湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知
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湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知
湖政办发〔2010〕51号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月四日
湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法
第一条 为加强政府性投资项目竣工验收的管理和监督，规范竣工验收行为，确保工程质量，根据《湖州市人民政府关于进一步推进重点建设工作的意见》（湖政发〔2010〕9号）精神和省、市政府投资项目管理办法等规定，特制定本办法。
第二条 政府性投资项目具体包括通过财政预算安排的建设资金，纳入财政预算管理的专项建设资金，政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金，法律、法规规定的其他政府性资金投资建设的项目。
第三条 政府性投资项目应当组织竣工验收，未经竣工验收或竣工验收不合格的，不得交付使用、计入固定资产和办理产权登记手续。
第四条 竣工验收是项目建设全过程的一个必要程序，是指项目在完工后、投入使用前，对其工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。
第五条 市（区）发改行政主管部门按照审批权限负责政府性投资项目的竣工验收和综合管理，并根据项目的具体情况，可以委托有关部门组织竣工验收工作。按照国家和省有关规定，由项目行政主管部门直接组织竣工验收的，其验收结果应报市（区）发改行政主管部门和财政部门备案。
财政、国土、规划、环保、审计、安监、消防、人防、档案等有关部门按照各自职责，做好项目竣工验收的相关管理工作。
第六条 竣工验收的主要依据：
1.国家和省、市有关法律、法规，技术标准、技术规范、质量标准等规定；
2.批准的项目可行性研究报告；
3.批准的工程初步设计（实施方案）、施工图纸和设备技术说明书；
4.批准的招标文件及其合同文本；
5.批准的变更设计、修正概算等文件。
第七条 竣工验收的条件：
1.申请竣工验收前，应当先由项目主管部门组织建设、设计、施工、监理、勘察、使用及项目审批部门等有关单位进行初步验收，并出具初步验收报告；
2.完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥；
3.工程质量经行业质量监督机构评定合格，已出具质量监督报告；
4.主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标；
5.项目经试运行（一般不超过一年），试运行考核各项指标已达到设计能力；
6.各项设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经各相关部门专项验收合格、出具专项验收文件；
7.编制完成工程结算和竣工财务决算，经有相应资质的单位审查后，报财政和审计行政主管部门审定；
8.编制项目竣工决算报表并通过审计机关审计；
9.对超出概算10%以上的项目，已按有关规定办理调概审批手续；
10.档案制度健全，有完整的项目档案。
总投资500万元及以下的项目，经市（区）发改行政主管部门同意，可不组织初步验收，直接申请竣工验收。
第八条 项目基本符合竣工验收条件，但零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，不影响正常运行的，可组织竣工验收。剩余工程应当按设计留足投资，限期完成。
第九条 具备竣工验收条件的项目，建设单位应当在3个月内提出竣工验收申请。
竣工验收申请文件应当包括竣工报告、审计报告、竣工财务决算等。
第十条 竣工报告应当规范、完整、真实，并装订成册，应当包括下列主要内容：
1.项目概况，资金到位、使用及财务管理情况；
2.土建工程建设情况；
3.仪器设备购置情况；
4.制度建设、操作规程及档案情况；
5.技术经济指标对比分析情况；
6.专项验收情况及初步验收提出问题的整改情况；
7.项目实施与试运行期间发现问题的整改情况；
8.项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收建议等。
第十一条 市（区）发改行政主管部门应当自受理竣工验收申请报告之日起30个工作日内组织竣工验收。
第十二条 负责项目竣工验收的行政主管部门可根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或者验收组（以下简称验收组），验收组应当由验收行政主管部门、行业行政主管部门、纪检部门派驻政府性投资项目监察组和财政、规划、土地、审计、人防、消防、环保、档案、国资等部门组成。
建设单位（或接管单位）、施工单位、监理单位、勘察设计单位应当参加验收工作，并积极配合做好各项竣工验收工作事项。验收组可根据需要，邀请有关鉴定专家参加验收。
第十三条 验收组的主要工作职责：
1.审查项目是否达到竣工验收、交付使用的要求；
2.审议通过建设单位提出的竣工报告；
3.审查竣工决算；
4.审核检验建设单位整理完成的工程建设文件和技术档案；
5.检查工程施工情况，审查设计、施工质量。
对未完工的部分收尾工程，审定其内容、数量、投资和完成期限，该部分实际投资可依据具体情况进行结算，直接列入竣工决算。
对未完工的部分工程作甩项处理的，应报行政主管部门审查批准，按设计要求和概算缴纳甩项工程二次建设费，并列入竣工决算。
第十四条 验收组应当对竣工验收中发现的主要问题，作出整改决定或者提出解决意见。
对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见。
第十五条 项目竣工验收合格后，验收组作出的竣工验收意见，作为办理固定资产移交的依据。建设单位应当及时办理固定资产移交手续，并按有关规定办理产权登记手续。
第十六条 在项目竣工验收活动中滥用职权或者徇私舞弊的单位或者个人，应当依法追究行政责任；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行，中央和省另有规定的从其规定执行。三县可参照执行。
第十八条 本办法由市发改委负责解释。
大连市城市户外广告开发管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市户外广告开发管理办法
大连市人民政府
第一条 为加强城市户外广告的开发管理，促进广告产业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市区内的道路、广场、绿地、建筑物、市政公用设施设置广告宣传牌（旗）、橱窗、霓虹灯、灯箱、电子显示牌和利用水上、空中漂浮物（包括飞行、滑行器）从事广告宣传，以及在街道、公共场所散发、张贴、绘制广告宣传
物、画、标语的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 大连市户外广告开发管理领导小组（以下简称领导小组）按照市政府规定的职能统一负责户外广告的开发管理工作。领导小组下设办公室，办公室由市开发办、建委、城建局、工商局、规划土地局、电业局、公安局等部门派人组成，在领导小组办公室安排下，按照各自职责具
体负责户外广告的各项审批手续和监督管理工作。
第四条 户外广告设置规划由领导小组办公室负责编制，报经市政府批准后组织实施。
设置户外广告，应按规划进行。户外广告设施用地实行有偿使用的原则。其中，在繁华区域、主次干道两侧设置的户外广告设施，应向社会公开招标。
第五条 设置户外广告的单位或个人，应持工商行政管理部门核发的《营业执照》或《广告经营许可证》，向领导小组办公室申领《户外广告设置申请表》，经审核同意（其中需占用道路、绿地或挖掘道路的，还须先办理占用或挖掘等有关手续）并办理户外广告登记后，发给《户外广
告设置许可证》，方可设置户外广告。
未取得户外广告经营权和未取得许可证的单位和个人，不得从事户外广告宣传。
第六条 领导小组办公室应制定办公室内部各部门联合审批程序，以简化各项审批手续，提高办事效率和服务水平。
第七条 经批准设置的户外广告，应严格按照批准的内容、地点、规格、时间设置，并标明制作或发布单位和广告设置许可证号。
第八条 经批准设置的户外广告，需变更位置、扩大范围、改变使用性质或出租转让的，必须经原审批机关批准。
第九条 户外广告的设置，必须注重整体环境效果，符合城市容貌标准要求，与周围景观相协调。不得阻碍城市景观视线，不得影响市政公用设施功能，不得影响交通消防安全，不得影响单位正常工作和居民正常生活。
第十条 户外广告的设置必须注重视觉效果，广告文字必须清晰、规范，内容必须真实、健康、明白。
第十一条 户外广告设施必须坚固、安全、整洁。对陈旧、破损的广告，经营单位或个人应按规定及时维护、修缮完整。
第十二条 经批准设置的户外广告设施，闲置期不得超过三十天，逾期不使用的，视为自动放弃，原批件自行作废，所设置的户外广告设施必须无条件清除。
第十三条 户外广告设施使用权最长三年，期满应自行拆除或重新申请。在批准有效期内，因城市规划建设需要或其他特殊需要必须拆除的，应自行拆除，并按规定清理现场。
第十四条 设置户外广告应缴纳户外广告设施用地使用费或环境效益增值费。
户外广告设施用地使用费和环境效益增值费缴纳标准由领导小组办公室会同市财政局、物价局另行制定。
第十五条 户外广告设施用地使用费和环境效益增值费，由领导小组办公室按年计收，全额上缴财政，用于城市建设。
第十六条 违反本办法，按照国家、省、市有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十七条 户外广告管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由户外广告开发管理领导小组负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月30日
西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（2004年修正）
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于修改《西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定》的决定
（2004年6月4日西安市人民政府第51次常务会议审议通过 2004年8月15日西安市人民政府令第49号公布 自公布之日起施行）
一、标题修改为：“西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定”
二、第一条修改为：“为了加强西安市消防产品质量监督管理工作，预防火灾发生，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。”
三、增加一条作为第二条：“在本市行政区域内从事消防产品生产、维修、销售和使用的单位和个人，均应遵守本规定。”
四、第二条改为第三条并修改为：“本规定所称消防产品是指用于预防火灾和扑救火灾的产品。”
五、第三条改为第四条并修改为：“市公安消防机构对本市消防产品的生产、维修、销售、使用实施监督管理。本市生产、维修、销售、使用消防产品的单位和个人，均应接受公安消防机构的监督检查。”
六、删除第五条。
七、第六条修改为：“消防产品的生产、维修应执行国家标准、行业标准、地方标准或向市标准化行政管理部门备案的企业标准，禁止无标准生产、维修。”
八、第七条修改为：“未依照《中华人民共和国产品质量法》确定的检验机构检验合格的消防产品不得在本市生产、销售、使用。禁止生产、维修、销售、使用国家明令淘汰的消防产品。”
九、增加一条作为第八条：“企业、事业、机关团体的法定代表人是本单位消防产品使用、管理的第一责任人，应采取有效措施确保消防产品完好、有效。”
十、第八条改为第九条并修改为：“市公安消防机构和市质量技术监督行政管理部门可以共同委托建立本市消防产品质量监督检验站，对本市生产、维修、销售、使用的消防产品进行监督检验。受检单位应当予以配合。”
十一、删除第十一条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（2004年修正本）
（1989年9月8日市人民政府发布 根据市人民政府1999年11月22日《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强西安市消防产品质量监督管理工作，预防火灾发生，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事消防产品生产、维修、销售和使用的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称消防产品是指用于预防火灾和扑救火灾的产品。
第四条 市公安消防机构对本市消防产品的生产、维修、销售、使用实施监督管理。本市生产、维修、销售、使用消防产品的单位和个人，均应接受公安消防机构的监督检查。
第五条 在本市生产、维修、销售消防产品的企业，均应持有《企业法人营业执照》，无法人资格的企业和个体工商户均不得经营。
第六条 消防产品的生产、维修应执行国家标准、行业标准、地方标准或向市标准化行政管理部门备案的企业标准，禁止无标准生产、维修。
第七条 未依照《中华人民共和国产品质量法》确定的检验机构检验合格的消防产品不得在本市生产、销售、使用。禁止生产、维修、销售、使用国家明令淘汰的消防产品。
第八条 企业、事业、机关团体的法定代表人是本单位消防产品使用、管理的第一责任人，应采取有效措施确保消防产品完好、有效。
第九条 市公安消防机构和市质量技术监督行政管理部门可以共同委托建立本市消防产品质量监督检验站，对本市生产、维修、销售、使用的消防产品进行监督检验。受检单位应当予以配合。
第十条 违反本办法，生产、维修、销售消防产品的，没收其非法所得，并处以非法所得3倍以下的罚款。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
