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教育部



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中华人民共和国教育部令第15号　




　　《高等学校境外办学暂行管理办法》已于2002年3月29日经部务会议讨论通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。

教育部部长 陈至立

2002年12月31日

高等学校境外办学暂行管理办法

　　第一条　为促进中国教育对外交流与合作，规范高等学校境外办学活动，制定本办法。



　　第二条　本办法所称高等学校境外办学，是指高等学校独立或者与境外具有法人资格并且为所在国家（地区）政府认可的教育机构及其他社会组织合作，在境外举办以境外公民为主要招生对象的教育机构或者采用其他形式开展教育教学活动，实施高等学历教育、学位教育或者非学历高等教育。



　　第三条　高等学校境补办学应当坚持积极探索，稳步发展，量力而行，保证质量，规范管理，依法办学的方针。



　　第四条　高等学校境外办学应当符合中国的相关规定，遵守所在国家（地区）的法律、法规，并取得相应的合法资格，独立承担相应的法律责任。



　　第五条　高等学校境外办学应当优先举办具有中国高等教育比较优势或者特色的学科，并充分考虑所在国家（地区）的需求及发展特点。国家鼓励高等学校在更为广泛的学科领域开展境外办学活动。



　　高等学校境外办学授予中国学历、学位的，其专业设置、学制应当符合中国有关规定，切实维护中国高等教育的质量标准和信誉。



　　第六条　高等学校境外办学实施本科或者本科以上学历教育的，按隶属关系由省、自治区、直辖市人民政府或者学校主管部门审核后，报教育部审批。教育部应当在接到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。



　　第七条　高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育的，按隶属关系由省、自治区、直辖市人民政府或者学校主管部门审批，并在接到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。审批机关应当自批准之日起15日内，将批准文件报送教育部备案。



　　第八条　高等学校申请境外办学，需要报送以下材料：



　　（一）申请书。申请书应当包括以下内容：



　　境外办学的目的、办学条　件、合作方式、修业年限及学位授予办法、师资和生源预测、财务运营状况预测等，并说明外方合作者的基本情况以及是否符合所在国家（地区）的相关法律规定。



　　（二）教学计划、人才培养目标及模式、课程设置等有关教学的基本文件。



　　（三）外方合作者有效的办学资格和资信证明。



　　（四）中外方合作者签署的合作协议。合作协议应当包括以下内容：



　　机构名称及性质、课程设置、入学标准、师资与教材、合作期限、各方的权利和义务、学位授予、管理方式、财务安排、争端解决办法、清算办法等。



　　合作协议在境外办学申请获得批准后方可执行。



　　（五）申请举办独立设置的教育机构的，应当报送机构章程。机构章程应当规定以下事项：



　　机构名称和地址、办学宗旨、办学规模、生源预测、学科门类的设置、教育形式、内部管理体制、经费来源、财务运营状况预测、财产和财务制度、举办者与教育机构之间的权利和义务、章程修改程序及其他必须由章程规定的事项。



　　第九条　高等学校境外办学可以由中外办学机构依照有关规定联合或者分别颁发相应的学业证书。　　经批准实施高等学历教育或者学位教育的，可以依照有关规定颁发中国相应的学历文凭。对由中外双方联合授予学位或者由中方单独授予学位的，应当符合中国学位的有关规定。



　　实施非学历高等教育的，可以根据实际情况颁发写实性证书。



　　第十条　教育部和省、自治区、直辖市人民政府以及学校主管部门应当根据各自的审批权限，负责对高等学校境外办学活动的指导、监督和管理工作。



　　第十一条　高等学校赴香港、澳门特别行政区办学，适用本办法。



　　高等学校赴台湾地区办学的有关事宜，另行规定。



　　高等学校通过校际交流或者其他途径派遣教师赴境外教育机构的讲学活动，不适用本办法。



　　第十二条　本办法自2003年2月1日起施行。


铁道部


关于加强铁路内燃机车燃油检验和管理的规定

1988年10月4日，铁道部

一、健全检验和管理制度
加强内燃机车燃油管理，强化验收手段，把住燃油质量检查验收关是保证内燃机车柴油机质量和安全、正点、多拉快跑的重要前提。要加强领导，健全检验和管理制度，配齐燃油管理和化验人员，解决仪器设备手段不足的问题。要严格贯彻执行铁道部颁发的“铁路内燃机车燃油管理办法”，经常深入实际调查研究，发现问题，解决问题。
二、坚持严格检验，保证质量标准
1、凡到段的燃油罐车，首先检查铅封是否完整，燃油的货运单、化验单是否齐备，因不齐全而影响机务段卸车时，应追究有关部门的责任。
2、对到段燃油罐车的取样要根据“ＧＢ4756—84石油和液体石油产品取样法”的有关规定进行，必要时应对所有罐车取样检验，并填写检验记录。
3、鉴于燃油质量及当前需要，铁路内燃机车应使用“优级”或“一级”轻柴油；该两种油品未供应之前暂允许用标准的合格品轻柴油，但其十六烷值不得小于45。到达罐车取样后的化验项目按国家标准进行。鉴于全项目分析时间过长，目前暂定：柴油的碘值颜色、催速安定性沉渣、水份、机杂、凝点、闪点、密度、十六烷值（计算法）和冷滤点为必测项目。其他项目根据需要测试。接卸人员须接到化验合格单才得卸车。化验人员不得简化化验项目。对化验不合格时应重新取样，仍不合格时立即通知发货有关单位处理。
4、燃油计量员必须按照规定标准按上1、中3、下1、取样，以混合样放入容量1000毫升的玻璃计量筒内，用检定过的密度计、温度计测密度、温度，用5米长的量油尺及0．2分度值的温度计测量油罐车油面高度和罐内温度，并将其测试结果详细登入“油罐车到达登记薄”内。
5、燃油计量员对油罐车及储油罐在进行计量工作时一定要在量油尺的尺铊上涂抹合格的试水膏测量水高。
6、计量员在计量油罐车液面高度时，要依据量油尺提尺后，尺带呈显的光泽（是汽油尺带触油部分呈白色、是煤油尺带触油部分呈深兰色、是柴油（燃油）尺带触油部分呈深棕色）鉴别出是否柴油（燃油），以此做为卸车及化验的根据。
7、遇有大风、雨、雪天气时，应停止油罐车接卸作业。
8、凡清扫出的油罐车底部的剩余油，一定要单独存放，经过沉淀或过滤后方能使用。
9、严禁非计量员进行计量操作，操作者必须是已取得合格证的人员。凡经考核获得国家铁路罐车容积计量检定站签发证书的计量员，尚未正式下令任职的限于今年内解决。
10、对燃油的质量检验，必须做到“四标二保”（即仪器设备、试剂溶剂、采样方法、分析操作符合标准；保证分析数据准确、保证对机车用油质量进行监督），坚决把好质量关。
三、做好储存保管，保证机车使用
1、各机务段应根据储油罐设备情况，建立健全测水、排水制度，专人负责，定期检查，严防将水带入机车油箱。
2、不同牌号的燃油，一定要分罐储存，严禁边卸油边发放，做到沉淀后再用。设备不适应的应予改进。
3、新建储油罐经验收交付使用前应将水排净后方可装油，不再垫水。现使用的储油罐，根据“铁路内燃机车燃油管理办法”规定的四年清洗一次后，也不再往储油罐注入净水。
4、由罐车直接给机车上油的机务段、折返段、上油点，一律从上口吸油为机车加油。严禁从下方口往机车加油。并要在油罐口上方设有良好的防风沙、雨、雪设施，保证照明良好。
5、燃油注入机车前必须经过过滤，否则不能将燃油注入机车油箱。给机车上油用胶管的头部严禁放在地面，应设置悬挂钩和接油箱，以保持清洁防止浪费。
6、机车油箱要做到每次定修抽水检查。
7、用汽车油罐车给机车加油的一定要有良好的过滤装置及接地铁链。并应做好测、排水工作。
8、储存一个月以上的燃油在使用前应取样化验，合格后才能供机车使用。
四、加强防卫，保证安全
1、油库要有严格的来人登记制度，消防和巡守人员对油库的消防设施，防卫知识应熟悉，会操作。以罐代库的各上油点，必须制订安全措施，确保安全。
2、机务段应按公安部门的要求和有关规定，配齐消防器具和设施，并做到定期的更换和检查。
3、油库内的消防储水池一定要保持规定水位。严禁在储水池内养鱼、草等。
4、为保证油罐车验收时的安全，计量员在使用量油尺时，严禁尺带与罐口边缘接触磨擦，防止产生静电火花。接卸油罐车工作人员在作业时禁止吸烟。
5、机车油箱要根据机燃（1988）163号电报要求必须加锁。目前仍未配齐锁的机车要在今年十月底前必须配齐，机车油箱的钥匙要由专人保管。
五、健全制度，增加检验手段
1、机务段燃整车间要建立健全各工种的岗位责任制。试行设备操作挂牌制度。健全燃油管理的各项制度实行标准化作业，做到登记清楚原始记录齐全。
2、设备部门要定期检查维修，做到分工明确，负责到人。
3、凡化验检测仪器不足和计量器具不全的要于一九八九年上半年配齐，并必须按规定期限经校验部门验证，以保证化验及计量使用。
文中规定与过去部文规定不一致处，按本规定执行。
为了尽快地加强内燃机车燃油检验管理工作，各铁路局要按照部文几项规定要求结合本局实际情况，尽快拟定贯彻执行的实施办法和细则。