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劳动部


劳动部关于境外人员入境就业工作几点具体意见的通知
劳动部



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：


随着经济建设的发展和对外开放的扩大，境外人员入境就业人数不断增多，随之出现了一些新的情况和问题。现就有关问题的具体意见通知如下：
一、关于就业界定。凡境外人员入境应聘、受雇于国内任何用人单位，从事一定社会劳动并取得劳动报酬，均应视为就业，须先按国家有关规定办理就业申报审批手续，取得就业证后方可合法就业。任何单位不得以培训、研修或其他名义聘雇境外人员就业。
二、关于就业管理。境外人员入境就业管理工作由各省、自治区、直辖市劳动部门负责。为利于管理、方便用人单位、提高效率、搞好服务，各省、自治区、直辖市劳动部门可根据实际情况，在严格掌握审批标准的前提下，授权市一级劳动部门具体办理审批发证手续，明确其具体职责
，并对被授权单位的工作加强监督检查。
三、关于就业地点变更。外国人就业证只在省级辖区内被境外人员就业管理机构认定并批准的就业单位有效。在辖区范围内变更就业单位，需经原发证机关批准并办理变更手续。离开原辖区就业，须重新办理就业申报审批手续，取得就业证。
四、关于就业服务中介。境外人员就业须经当地劳动部门批准的中介机构介绍。对非法从事引进介绍境外人员就业并从中获利的组织或个人，应视情节进行处罚。
五、关于港、澳、台人员来内地就业。对港、澳、台人员在内地就业，各地劳动部门可会同公安等部门，建立临时性的就业许可证制度，本着严格控制的原则加强管理，待国家有关规定出台后，再按照规定颁发正式的就业许可证。



1993年5月15日
河南省政府


河南省牲畜交易税实施细则
省政府


第一条 根据国务院《牲畜交易税暂行条例》(以下简称《条例》)规定，特制定本细则。
第二条 凡按《条例》第一条规定互换牲畜的单位和个人，均应视同交易行为。互换双方要按《条例》第三条规定的税率，比照市场牲畜价格，向当地税务机关交纳牲畜交易税。
第三条 有关牲畜交易的免税问题：
一、《条例》第五条第一款规定，遭受严重自然灾害地区的社、队和社员个人购买自用牲畜免税。所谓遭受严重自然灾害，应是遭受重灾和特重灾的社队。重灾和特重灾划分，由市、县人民政府确定。享受免税时间：当年夏季受灾的，从七月一日起至九月三十日止；秋季受灾的，从当
年十月一日起至下年六月三十日止。
二、《条例》第五条第二款规定的配种站、种畜站(场)购买种畜，应是公畜。 专业种畜户持乡(公社)政府证明购买的种公畜，免征牲畜交易税。
三、供销社经营的“五种”应税牲畜，本系统内部互相调拨免征牲畜交易税。
四、其它需要免税者，应报省财政厅税务局批准。
第四条 建立牲畜交易所，必须报经当地工商行政管理部门批准，并向税务机关登记。不经批准和登记的，不准从事牲畜交易活动。
第五条 各级工商行政管理部门和税务机关，要密切配合，切实加强对牲畜交易员的管理。要教育交易员公平交易，服务生产，方便群众，遵纪守法，监督纳税，不得搞非法交易、乱收费用，不准弄虚作假，包庇偷、漏税或侵吞税款。违者，必须严肃处理。
第六条 牲畜交易所为牲畜交易税的代征代交义务人。凡通过牲畜交易所成交的牲畜，交易所必须按照《条例》和《细则》的规定，代征代交牲畜交易税，代征代交义务人，应按税务机关制定的代征税款登记薄，逐日据实登记，及时向当地税务机关办理税款报解手续。具体 报解手续? 当地税务机关确定? 当地税务机关，要从代征交税款中给代征单位一定比例的手续费。但最多不得超过代征税款的百分之二。
第七条 凡不通过牲畜交易所成交和直接向农(牧)场购买的应税牲畜，购买方应向成交地税务机关纳税，售方应监督买方交税。
第八条 牲畜交易税的纳税义务人、代征代交义务人和牲畜交易员，应向税务机关提供牲畜成交和纳税情况等有关资料，接受税务机关的检查，不得隐瞒或拒绝。
第九条 纳税单位和个人偷税、抗税，代征代交义务人和交易员弄虚作假、包庇漏税、侵吞税款者，税务机关除追回税款外，可按《条例》第八条规定，根据情节轻重，处以应交税款五倍以下的罚款。情节严重触犯刑法的，应送交司法机关依法追究刑事责任。
第十条 对于检举揭发偷漏牲畜交易税违法行为的人员，经查实后，可以按照《条例》第九条规定精神，酌情予以奖励。
第十一条 过去有关牲畜交易税的规定与《条例》和本细则有抵触的，以此为准。本细则的解释权，归省财政厅税务局。




1983年2月28日