铜陵市鼓励外来投资的政策规定
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铜陵市鼓励外来投资的政策规定
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府文件
铜政〔2000〕24号
印发《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》印发给你们，望遵照执行。
二000年八月十二日
铜陵市鼓励外来投资的政策规定
鼓励外商投资：
一、对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类和限制乙类项目以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业，从2000年1月1日起在现行税收优惠政策（即企业所得税“二免三减半”）执行期满后三年内，减按15%的税率征收企业所得税。
二、外商投资的产品出口企业减免税期满后，当年出口产值达到企业总产值70%以上，减半征收企业所得税。外商投资的先进技术企业减免税期满后仍为先进技术企业的，延长3年减半征收企业所得税。
三、外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。
四、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税。
五、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款；如果直接再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
六、新批生产性外商投资企业，自投产之日起5年内缴纳增值税地方留成部分，由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加缴纳增值税地方留成部分，按增资比例由同级财政退还。新批非生产性外商投资企业，自获利年度起2年内缴纳企业所得税入地方金库部分由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加企业所得税入地方金库部分，按增资比例由同级财政退还。
七、从事能源、交通、港口、码头的外商投资企业按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在15年以上，从获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。
八、从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定享受免税、减税待遇后，经批准，在以后十年内继续减征企业所得税30%，免征农业特产税。
九、对从事农、林、渔、牧、能源、通信、交通基础设施的外商投资企业，从成立之日起，免征车船使用牌照税3年，免征房地产税3年。
十、外商投资的生产性企业免收用水增容费，非生产性企业减半征收用水增容费。外商投资企业一次性交纳用电贴费确有困难的，可以分期交纳。
十一、向外商投资企业出让土地使用权的价格按照公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%；商业、服务业项目、成片旧城改造的房地产项目减按70%收取土地使用权出让金。外商投资能源、交通、环保等基础设施项目以及投资生产高新技术、出口创汇产品项目或外商投资300万美元以上的加工型、无污染项目，按征拨用地方式提供土地。
土地使用权出让地价，在市政府标定的基础上，对投资大中规模的技术密集、资本密集项目及三高农业项目的外商企业，实行双方议价和缓期付款的优惠待遇。
十二、对外商投资超过1000万美元投资项目、重大非生产性投资项目和微利性公益事业投资项目以及外商投资高新技术项目，收购、控股我市国有企业，可采取“以项目带政策”的方式，具体商谈优惠条件。
十三、外商直接投资达20万美元的，奖励其亲属一名农转非指标，转为本市常住户口；直接投资每增加10万美元，可再增加一名农转非指标。
鼓励外地投资：
一、在铜陵市举办的外地投资企业，外地投资方所获利润从获利年度起五年内由主管税务机关按规定计征企业所得税，头两年由当地财政部门按实征数全额退还，后三年由当地财政部门按实征数减半退还。
二、投资能源、交通、港口、码头等基础设施建设的外地投资企业，外地投资方从获利年度起，由主管税务机关，按规定计征企业所得税，由当地同级财政部门按实征数退还，第一年至第五年全额退还，第六年至第十年退还50%。
三、外地投资企业缴纳的增值税、营业税，经财政部门核准，属地方财政的部分，按外地一方投资比例，由同级财政部门退还给企业，其中增值税退还生产性企业30%，非生产性企业20%；营业税退还生产性企业20%，非生产性企业10%。
四、外地投资方把从企业分得的利润留在铜陵市再投资的，其再投资部分相应缴纳的企业所得税由同级财政部门全额退还。
五、2000年1月1日以后来铜投资1000万元以下企业，自获利年度起五年内按当年实际缴纳所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者；现有外地在铜企业自本规定发布后新增资扩大生产能力，五年内按当年新增所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者。
六、向外地在铜企业出让土地使用权的价格按公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%、成片旧城改造的房地产项目减按70%、商业和服务业项目减按80%收取土地使用权出让金。投资能源、交通、环保等项目金额达2000万元以上或投资高新技术、出口创汇产品项目，其项目用地除交付征迁成本费用外，可按划拨方式供地。
七、外地投资企业用地，一次性缴款确有困难的，经市政府批准，并与土地管理部门签订分期付款合同，交清征迁成本及用地报批等有关费用后可先行动工建设。
八、外地投资企业购买、兼并、参股国有企业时，可将企业原划拨土地使用权评估作价，同其他国有资产一并转为国有股，也可分割出与企业净负债额相当的划拨土地使用权，参与企业整体拍卖和兼并。剩余土地，同等条件下购买方或兼并方有优先受让权和承租权。
九、外地投资项目凡符合“划拨供地项目目录”的，经批准，可按划拨方式供地。
十、经营期在五年以上的外地投资企业的市外人员，可在本市入户。生产性企业固定资产投资每30万元、非生产性企业固定资产投资每50万元允许入户1人。
十一、凡在铜陵经济技术开发区和铜商品市场设立的外地投资企业，执行相应优惠政策。市辖一县三区相关政策与市定政策不一致时，可以市为准。
十二、本规定自发布之日起施行，国家有规定的从其规定。过去市委市政府有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
铜陵市人民政府办公室 二000年八月十四日印发
关于做好2004年创建全国社区卫生服务示范区活动有关工作的通知
卫生部办公厅 民政部办公厅 国家中医药管理局办公室
关于做好2004年创建全国社区卫生服务示范区活动有关工作的通知
卫办基妇发[2004]10号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、民政厅局、中医（药）管理局，新疆生产建设兵团卫生局、民政局：
自2003年8月卫生部、民政部、国家中医药管理局印发《创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》（卫基妇发[2003]252号，以下简称《实施方案》）以来，各地积极响应，在加强部门协调、组织人员培训、细化工作方案、开展宣传发动等方面做了大量的准备工作。为使创建活动顺利开展，现将2004年的有关工作明确如下：
一、各省、自治区、直辖市按全国社区卫生服务示范区的名额分配方案（不含中医药特色的示范区，见附件1）分年度开展创建工作。其中，2004、2005年共分配一个创建名额的省份，如条件成熟可以在2004年申报示范区，但需经卫生部、民政部、国家中医药管理局组成的国家级联合领导小组复核后确定。2004年因条件不成熟没有申报或未通过评审的名额，可以在2005年继续创建。有中医药特色的示范区，各省、自治区、直辖市提出1个候选示范区，可以选择在2004年或 2005年提出申请，由国家中医药管理局筛选审查，最终确定20个左右报国家级联合领导小组；其他示范区按1：1比例报卫生部审查。
二、申报程序：拟参加示范区创建的区政府在自评合格的基础上报市政府审核通过后向省级卫生、民政、中医药行政部门组成的联合领导小组提出申请（申请表格样式见附件2）。省级联合领导小组对候选示范区进行逐一评估后，根据分配的名额，在2004年11月1日前报卫生部（中医药特色的示范区报国家中医药管理局）。国家级联合领导小组进行抽样复核，确定全国社区卫生服务示范区并向社会公布。
三、按照《实施方案》要求，省级卫生行政部门应会同民政和中医药等部门组成联合领导小组，负责制定工作计划、组织创建活动、开展经验交流和技术指导、征求群众意见并进行逐一评估等有关各项工作，以切实加强对创建活动的组织领导。
各地在创建活动过程中，既要争取有利于社区卫生服务发展的外部支持性政策，也要深化社区卫生服务改革与建设，带动和促进本地社区卫生服务的全面发展。要从实际出发，制定科学、合理、有序的工作方案和具体措施，力戒提出不切实际的创建目标。卫生部、民政部和国家中医药管理局将在2004年上半年组成联合小组赴部分地区开展检查和指导，并采取多种形式听取社区居民意见；下半年将开展经验交流活动。对于不符合有关标准和弄虚作假的，将坚决取消示范区的创建和评估资格，并予以严肃处理。
附件：1、创建全国社区卫生服务示范区名额分配表
2、创建全国社区卫生服务示范区申请表
卫生部办公厅 民政部办公厅
国家中医药管理局办公室
二○○四年一月十七日
附件1：
创建全国社区卫生服务示范区名额分配表
省 份2004年2005年合计
北京市224
天津市224
河北省213
山西省112
内蒙古自治区112
辽宁省224
吉林省112
黑龙江省224
上海市224
江苏省224
浙江省213
安徽省213
福建省213
江西省112
山东省224
河南省224
湖北省213
湖南省213
广东省224
广西壮族自治区213
海南省011
重庆市224
四川省213
贵州省011
云南省112
西藏自治区011
陕西省112
甘肃省112
青海省011
宁夏回族自治区011
新疆维吾尔自治区112
新疆生产建设兵团011
总 计444286
附件2
创建全国社区卫生服务示范区申请表
申请单位省（自治区、直辖市） 市 区
联 系 人 联系电话
工作单位 职务
申报
区基本情况
申请依据
区政府意见
（公章）
200 年 月 日
市政府意见
（公章）
200 年 月 日
省级联合领导小组评估意见
（公章）
200 年 月 日
浙江省农业厅关于印发《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》的通知
浙江省农业厅
关于印发《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》的通知
浙农计发〔2007〕28号
各市、县（市、区）农业（农机）局、财政局（宁波不发）：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和《浙江省人民政府关于大力发展农业机械化的若干意见》（浙政发〔2007〕27号）精神，大力发展农业机械化，决定在2007年—2010年组织实施农机化促进工程项目。为规范项目建设和资金管理行为，明确投资重点，提高资金使用绩效，根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》等规定，特制定《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题，请及时反馈。
附件：浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）
二○○七年六月十九日
附件：
浙江省农机化促进工程项目资金管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强农机化促进工程建设项目管理，规范项目建设和资金管理行为，确保项目达到预期目标，特制定本办法。
第二条 农机化促进工程建设项目，立足为高效生态的现代农业提供农机装备和农机安全保障，因地制宜引进试验和示范推广粮油及主导产业生产、加工、服务过程中的机械设备，加快推进粮油及主导产业关键生产环节和农产品贮藏加工机械化；坚持落实以人为本的科学发展观，建立健全基层农机安全监管网络，着力加强农机安全技术装备建设。
第三条 本办法适用于农机化促进工程建设省立项项目的申请立项、组织实施、监督检查、资金项目监管和绩效评价。
第二章 建设内容和补助标准
第四条 农机化促进工程建设项目主要解决粮油及农业主导产业关键生产环节农业装备落后和技术不配套等问题，预防并减少农机事故的发生，保障农机生产安全，推动农业可持续发展。建设内容为：
（一）农机化技术试验示范推广。围绕十大主导产业，重点示范推广保障高效生态农业发展的十大机械化技术，即粮油生产全程机械化技术、瓜果蔬菜栽培机械化技术、茶叶采摘加工机械化技术、食用菌生产机械化技术、畜禽水产养殖机械化技术、设施大棚配套机械化技术、节水灌溉机械化技术、蚕桑生产机械化技术、秸杆综合利用机械化技术、农产品贮藏保鲜机械化技术。
（二）平安农机建设。实施强龙兴农示范工程，重点建设十个“平安农机”示范县（市、区）、百个“平安农机”示范乡（镇）和百个省级“平安农机”示范村；根据浙江省农机安全监理装备建设标准，完善农机安全监理装备设施，增强监管能力，提高监理水平。
第五条 项目建设坚持自主创新与适度引进相结合、经济效益与生态效益相结合、自然经济条件与优势产业布局规划相结合、工程措施与生物技术相结合、重点示范与面上推广相结合和政府扶持与市场运作相结合的原则。
第六条 补助标准
（一）扶持环节
1.试验样机的引进、试验。主要包括粮油及十大主导产业关键生产环节的作业机械、智能型冷藏保鲜库等设备的引进，样机的先进性、适用性、可靠性试验，以及与其他作业方式的对比试验。
2.示范基地建设。围绕粮油及十大主导产业和十大主推农机化技术，建立农机化示范基地和示范区，制订农业机械操作规程和农机化技术操作规范。
3.农机合作组织培育。主要用于扶持项目实施区域农机合作社的培育以及机库建设。
4.“平安农机”和监理装备建设。
（二）省补助标准
１.实施粮油生产机械化技术项目，每个点的补助资金控制在50万元以内，其他技术的推广实施，每个点的补助资金控制在30万元以内。
2.平安农机示范县、乡（镇）、省级示范村和监理装备建设，根据考核验收结果，实行以奖代补，每县补助资金控制在30万元以内。
第三章 立项原则与条件
第七条 农机化促进工程建设坚持与“强龙兴农示范工程”建设相结合，与省部共建农机化示范区建设相结合，并优先安排。
第八条 项目建设区要有较强的代表性，能较好的发挥示范作用，具有明显的经济效益、社会效益和生态效益。
第九条 项目实施地管理部门领导班子坚强有力，工作基础好。项目所在市、县政府部门重视，能按要求落实项目地方投入资金。
第十条 建设项目还应具备以下条件：基础条件较好，路、渠、水电等设施基本配套，能适合农业机械作业；农业区域优势明显，种植集中连片，具有较强的示范作用和辐射优势；拥有一定规模的机械设备，农业生产主要环节采用机械化作业，节本增效明显，发展潜力大。具有较强的技术经济实力或依托单位，有利于形成新型生产合作组织和项目的运行机制；区域内农民使用新技术、新机具的意识较强。
第十一条 “平安农机”示范县（市、区）、乡（镇）和省级“平安农机”示范村建设实施地还应具备以下条件：项目地政府、村委高度重视农机安全生产工作，将农机安全生产控制指标纳入政府安全生产考核范围，建立了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制；项目地农机部门农机安全监管体系健全、制度完善、工作规范，重特大农机事故应急处理预案完备，安全生产措施到位，源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”扎实牢固。
第四章 申报与立项
第十二条 根据农机化技术试验示范推广项目建设要求，各地要选准切实体现当地产业优势以及迫切需要解决的技术问题，突出一个主题进行申报。
第十三条 农机化技术试验示范推广项目申报采用《农业财政资金项目申报标准文本》。申报材料必须明确项目起止时间，项目管理和项目实施的责任单位、责任人，实施详细地点，具体实施方案和预期实施目标，投资规模、筹资渠道和资金详实用途，具体建设内容和实施进度计划等内容。
第十四条 农机化技术试验示范推广项目实行网上申报。每年5月底前（2007年为7月15日前），由市、县（市、区）农业（农机）局和财政局，以联合文件形式通过“浙江农业信息网”的“浙江省农业厅网上项目管理系统”报送申报材料，同时，以文本形式主送省农业厅2份、省财政厅1份。
第十五条 省组织有关专家对纳入省项目储备库的农机化技术试验示范推广项目进行综合评估论证，审核确定项目实施方案，下达项目实施计划，省补资金由省财政厅另行拨付。
第十六条 “平安农机”示范县、示范乡（镇）和省级“平安农机”示范村及监理装备建设，要严格按照省定建设规范和标准组织实施，并以县（市、区）为单位，于每年9月底之前完成建设任务，申请考核验收。
第五章 组织实施
第十七条 省农业厅、省财政厅负责项目实施、资金使用的监管。省农机局具体负责项目的组织实施、指导检查。
第十八条 各县（市、区）农业（农机）局、财政局负责做好项目的申报、储备、组织实施、检查监督和资金使用监管、绩效评价等工作，配合审计等部门做好审计检查等，加强技术指导和服务。财政部门负责按项目实施进度及时拨付项目资金，加强项目资金使用的监管。
第十九条 项目实行合同管理。项目实施过程中，项目承担单位要严格按照省下达的实施计划和合同要求组织实施，不得擅自调整建设内容、标准、规模、地点和资金用途等。
第二十条 项目承担单位应认真组织实施，接受当地农业（农机）局的监督管理，并定期报送项目实施进度和资金使用情况，确保项目保质保量按时完成。
第二十一条 项目承担单位要建立项目档案。所有项目必须建立项目公示制度，对建设任务、资金补助等情况在项目实施地进行公示。
第六章 项目资金监管和绩效评价
第二十二条 项目建设单位要严格按照《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》等规定，健全财务管理制度，加强资金使用管理。
第二十三条 项目建设单位要按要求落实自筹资金，确保项目顺利实施。
第二十四条 省补资金必须用于规定建设内容，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得移用。对违反规定的，财政部门可停拨项目资金，并按有关规定处理。
第二十五条 项目完工后，当地农业（农机）局要会同财政局对项目的实施和省补资金使用情况进行审计、验收和总结，做好绩效评价工作，并将验收意见和绩效评价报告及时报送省农业厅和省财政厅。对绩效评价考核不合格的单位在2年内将取消项目申报资格，并在一定范围内予以通报。
第二十六条 各地要加强项目建成后运行管理，确保工程长期、安全、高效运行。同时要加大总结宣传力度，扩大项目建设的影响力和带动力。
第七章 附则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
第二十八条 本办法由省农业厅、省财政厅负责解释。
