缺陷汽车产品召回信息系统管理办法
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缺陷汽车产品召回信息系统管理办法
国家质量监督检验检疫总局
缺陷汽车产品召回信息系统管理办法
国质检质[2004]245号
二00四年六月四日
第一条 根据《缺陷汽车产品召回管理规定》（以下简称《规定》）的要求，国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）建立国家缺陷汽车产品召回信息系统（以下简称“信息系统”）。为明确信息系统的职责，确保有关缺陷汽车产品召回信息安全、及时、顺畅地运行，特制定本办法。
第二条 信息系统根据质检总局的委托，在缺陷产品召回管理中心（以下简称管理中心）的组织下，完成有关缺陷汽车产品召回的日常信息管理工作。
第三条 信息系统承担信息收集任务。信息系统通过互联网、电子信箱、信函、电话、传真、媒体等多种方式收集信息，并建立相应的数据库。
需要收集的主要信息有来自车主的投诉信息和各地质量技术监督部门、出入境检验检疫部门、认证机构、产品检验机构及实验室、公安机关、消费者协会、汽车制造商、销售商、进口商、维修商、租赁商、保险公司等单位的质量问题信息等。
第四条 信息系统承担汽车产品技术质量信息备案和管理任务。信息系统根据《规定》的要求管理来自制造商的各种技术信息，包括汽车的VIN码及配置信息、制造商的技术服务公告（TSB）信息、汽车维修技术信息等，以及通过各种渠道收集的车主、经销商、检测机构的信息等。
第五条 信息系统负责整理、分析有关汽车产品缺陷的信息，并应定期向管理中心提交质量投诉报表和统计分析报表。
第六条 信息系统负责建立汽车召回信息数据库，并根据总局的指令及时发布召回信息和召回效果分析报告，并通过网络、电子邮件或电话等方式将召回信息及时通知有关车主。
第七条 信息系统应当积极参与国外的信息和技术交流，收集国外有关汽车安全和召回的技术规范、标准、法规、案例以及先进的检测方法、管理经验等信息。
第八条 信息系统应当积极开展公众教育，向公众提供有关缺陷汽车产品召回制度、汽车产品质量责任担保制度、汽车质量问题投诉和处理办法、汽车安全技术、汽车正确使用方法、维修保养等方面的知识。
第九条 信息系统应当根据总局的指令及时向专家委员会、指定认证机构和缺陷汽车产品检验与实验机构提供必要的信息，包括车主的投诉信息、汽车制造商的技术服务公告（TSB）、检测方法、维修资料、配件资料等。
第十条 根据缺陷汽车产品召回管理工作的需要，信息系统设呼叫中心、数据处理部、信息采集部、软件和网络部。
第十一条 信息系统的呼叫中心通过集群电话方式接受关于汽车质量问题的投诉，并将相关信息分类整理，输入投诉数据库。
第十二条 信息系统的数据处理部负责分析、处理、过滤、汇总通过各种渠道获取的信息和制造商根据《规定》提供的各种技术资料，定期和不定期提交汽车质量投诉报表。
第十三条 信息系统的信息采集部负责收集与汽车安全和召回有关的技术规范、标准、法规、案例以及先进的检测技术、管理经验等信息，和与汽车召回有关的单位（制造商、进口商、销售商、修理商、公安、保险等）建立相关合作关系，采集相关信息（VIN码、技术服务公告、维修技术数据、车主信息等），并将有价值的信息提交给数据处理部。
第十四条 信息系统的软件和网络部负责开发和维护信息系统，以及质检总局和管理中心所需的各种软件、数据库、网站等。
第十五条 缺陷汽车产品信息处理流程包括：
（一）接受投诉，通过互联网的投诉信息直接进入投诉数据库；
（二）信息处理，利用软件和人工相结合的方式分析和处理信息，同时参照国外的召回案例、制造商的技术服务公告、维修商的维修案例等，将投诉进行分类和统计，制作出各种报表；
（三）信息提交，信息系统负责人在接到数据处理部的各种报表后，需仔细审阅，并根据投诉的具体情况确定是否需要立即上报召回管理中心，如果没有非常集中的或涉及重大伤亡事故的投诉，一般每周上报一次。同时，信息系统可以每月向各制造商发送一次有关该制造商的车主投诉信息。
第十六条 信息系统应采取必要的技术措施进行保密。
第十七条 信息系统的数据应当有完善的备份制度。重要的数据库和信息每天备份一次，一般数据每周备份一次。
第十八条 本办法由国家质量检验检疫总局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起实施。
供销合作总社关于调整机关工作人员抚恤金标准后若干问题给内蒙古自治区供销社的复函
供销合作总社
供销合作总社关于调整机关工作人员抚恤金标准后若干问题给内蒙古自治区供销社的复函
1979年4月25日，供销合作总社
你社政治处四月十三日来函询问有关贯彻执行一九七九年一月八日财政部、民政部《关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤金标准的通知》中遇到的几个问题如何处理。经研究，现函复如下：
一、基层供销合作社人员的工资标准如何套级？我们意见：执行基层供销合作社工资标准，比照机关行政人员工资标准，即一级的，按营职干部（即行政二十级）；二级至四级，按连、排职干部（即行政二十一至二十三级）；五级至八级，按班长、战士级（即行政二十四级以下）的牺牲、病故抚恤金标准执行。
二、执行国家机关工资标准表（六），如何套级？据民政部优抚局答复称：不论工资多少，均按工勤人员的标准执行。
三、调入干部执行其他部门工资标准的，如何套级？我们意见：如是工勤人员，即按工勤人员的抚恤标准执行；其他职务的人员，可比照机关行政工作人员工资标准各级金额套级。
四、供销社工作人员调整抚恤金标准后，遗属困难救济仍按原规定执行。
过去有关规定如与本文有抵触的，均按本文意见执行。
镇江市人民政府关于印发《镇江市排污许可证管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市排污许可证管理办法》的通知
镇政发〔2008〕6号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市排污许可证管理办法》已经2007年12月20日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十三日
镇江市排污许可证管理办法
第一条为加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省长江水污染防治条例》、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内下列直接或者间接向环境排放污染物的法人、其他组织和个体经营者（以下简称排污单位）：
（一）向环境排放大气污染物的。
（二）向江河、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体排放污染物的。
（三）向城镇污水集中处理设施或者工业废水集中处理设施排放污染物的。
向环境排放在种植业、非集约化养殖业和居民日常生活中产生的污染物的，不适用本办法。
第三条环境保护行政主管部门会同同级工商行政管理部门，按各自职责负责对排污单位执行排污许可证制度实施监督管理。
第四条排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和排污总量指标。排污单位应当依法向环境保护行政主管部门进行排污申报登记或排污变更申报登记，如实填报《排污许可证申请表》，按照本办法的规定申请领取《排污许可证》。
环保部门确定的重点排污单位必须在规定的时间内办理《排污许可证》，环境保护行政主管部门应当在20个工作日内予以办理。
第五条市环境保护行政主管部门负责下列排污单位《排污许可证》的审批和发证：
（一）京口区、润州区、镇江新区范围内的排污单位。
（二）辖市（含丹徒区,下同）范围内国家、省或市环境保护行政主管部门确定的重点排污单位。
（三）造成跨辖市行政区域环境影响的排污单位。
第六条辖市环境保护行政主管部门负责本辖区内除第五条规定以外排污单位排污许可审批和发证。
第七条排污许可证分为《排污许可证》和《排污许可证（临时）》两类。
《排污许可证》有效期限为三年。
采用或使用国家和地方规定淘汰、取缔的生产工艺和落后设备的排污单位，其《排污许可证（临时）》有效期限为限期淘汰、取缔期限。
限期治理及建设项目投入试生产的排污单位，其《排污许可证（临时）》有效期限分别为限期治理和试生产期限，一般不超过一年。
第八条现有排污单位申请的排污总量指标不超过允许排污总量指标者，发给《排污许可证》；申请的排污总量指标超过允许排污总量指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《排污许可证（临时）》。
第九条市区以及辖市的主城区内不得新增排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，还须递交水行政主管部门对排污口设置的审批意见。
第十条实施新建、扩建和改建项目的单位，在向负责建设项目环境保护审批的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）或环境影响登记表的同时，须递交《排污许可证申请表》，一并办理审批手续。
第十一条对未获得排污总量指标的新建项目以及超过原排污总量指标的扩建和改建项目，建设单位必须采取下列相应措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。
（一）通过“以新带老”、改变产品结构、改进生产工艺、提高治理深度等办法，减少污染物排放。
（二）向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力。
（三）代为其他排污单位处理污染物。
向区域污染集中控制治理投资的具体办法由市财政部门和市环境保护行政主管部门制定。
第十二条新建项目在试生产前，必须按环境保护行政主管部门对该建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批要求，完成环境保护设施的建设。并在试生产前申领《排污许可证（临时）》，建设项目环境保护设施竣工验收后一个月内，根据环境保护设施竣工验收报告，申领《排污许可证》。
第十三条持证单位排放污染物，应符合《排污许可证》的要求。环境保护行政主管部门应当有计划地对持证单位进行现场监察。被监察单位必须如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门有义务为被监察单位保守技术秘密和业务秘密。
第十四条排污单位必须按照国家、省环境保护行政主管部门的规定，设置规范化的排污口。
按规定安装的污染物排放自动监测设备，在正常运行情况下取得的污染物排放监测数据，可作为排污许可证管理的依据。
第十五条持证单位排放污染物的种类、浓度、数量有所增加或减少时，需向原发证机关报告增加或减少的原因，排污总量指标增加的应有平衡方案，并申请变更《排污许可证》。
第十六条持证单位发生分立、合并的，应向原发证机关申请变更《排污许可证》。
分立出来的持证单位其排污总量指标应从分立前的持证单位划分。各分立出来的持证单位，其排污总量指标总和，不得大于分立前持证单位的排污总量指标。
持证单位合并后，其排污总量指标不得大于合并前各持证单位的排污总量指标之和。
第十七条《排污许可证》有效期届满前停业或者届满后不再排污的，持证单位应向原发证机关办理注销手续。有效期届满后需继续排污的，应当在有效期届满前30个工作日内重新申请领取《排污许可证》。
《排污许可证》有效期届满而未重新申请领取《排污许可证》的排污单位，不得排放污染物。
第十八条持证单位应当将《排污许可证》正本悬挂于主要办公地点或经营场所。
《排污许可证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
第十九条持有《排污许可证》或《排污许可证（临时）》的单位，每年应当按照环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。环境保护行政主管部门有权对所辖行政区域内持证单位执行《排污许可证》的情况进行检查，并对持证单位的排污总量进行核定。具体办法由市环境保护行政主管部门制定。
第二十条排污单位在年检工商营业执照时，应向工商行政管理部门出具有效的《排污许可证》。无有效《排污许可证》的排污单位，工商行政管理部门在年检时应配合环境保护行政主管部门督促其限期办理。
第二十一条违反本办法的，由环境保护行政主管部门和工商行政管理部门按照各自职责，依法对排污单位给予行政处罚。
第二十二条排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条环境保护管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条实施排污许可证制度的有关技术要求，由市环境保护行政主管部门规定。
第二十五条对符合国家或地方规定的污染物排放标准，且排入城市污水集中处理设施的，不征收污水排污费;对排放污水超过国家或地方规定标准的，在缴纳污水处理费的同时，还应缴纳污水超标排污费。
第二十六条本办法自2008年3月1日起施行。原《镇江市水污染物排放许可证管理办法》（镇政发〔1992〕97号）同时废止。
