北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法（2001年第二次修改）
北京市人民政府
北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法
（1986年2月14日北京市人民政府京政发〔1986〕22号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2001年8月27日北京市人民政府第82号令第二次修改）
第一条 为加强利用文物保护单位拍摄电影、电视工作的管理，制定本办法。
第二条 市文物事业管理局（以下简称市文物局）主管本市利用文物保护单位拍摄电影、电视的管理工作，公安消防机关主管拍摄现场消防安全的监督工作。凡在本市各级文物保护单位拍摄电影、电视的单位和个人（以下简称拍摄单位），均应遵守国家有关规定和本办法，服从管理和监督。
第三条 国家级文物保护单位的古建筑（包括古建筑、古墓葬、石窟寺和革命纪念建筑物等，下同）室内，市级文物保护单位有壁画、彩塑、悬雕、浮雕、雕龙柱、楠木殿房等重要文物的古建筑室内，不得拍摄故事片（包括电视剧，下同）。
第四条 在本办法第三条规定范围以外拍摄电影、电视的，须由拍摄单位按以下程序申报批准：
（一）征得文物使用单位同意。
（二）提出拍摄计划（包括分镜头剧本、拍摄项目、拍摄时间、布景、用电方案和安全防护措施），按照国家有关规定报文物管理部门审批。
（三）在拍摄中更改拍摄计划的，须经原批准的文物管理部门批准。
获准拍摄电影、电视的单位，须提出防火安全计划，落实防火安全措施，确保文物保护单位的安全。
第五条 获准拍摄电影、电视的单位，在拍摄活动中，须遵守下列规定：
（一）严格按批准的计划拍摄，负责保护现场和文物的安全，服从主管部门的管理和监督；
（二）除拍摄内容需要外，禁止在拍摄场地吸烟，禁止携入火种及其他易燃易爆物品；
（三）电器设备须有专人看护，照明灯具应避开易燃物，易爆灯具须有防爆装置；工作人员离开现场时，应立即切断电源；
（四）配备必要的消防、给水设备；
（五）安装道具、布景和其他器械，不得碰、擦伤文物，用毕及时拆除；
（六）不得以古建筑屋顶、墙体、古塔、碑刻等作为演员表演格斗、攀登、跳跃时的道具；
（七）不得随意移动文物；
（八）在有壁画、彩塑、彩绘等文物的古建筑室内拍摄纪录片，不得使用强光灯；
（九）书画、纺织品、漆器等易损文物，不准拍摄，必要时得用仿制品。
第六条 文物使用单位不得向未经批准的拍摄单位提供拍摄场地和文物资料。
文物使用单位要指派管理人员在现场监督管理，并协助拍摄单位做好拍摄工作。对违反本规定的行为，管理人员应予劝阻。对不听劝阻的，文物使用单位有权停止其拍摄，并向文物管理部门和公安消防机关报告。
第七条 拍摄单位应向文物管理部门交纳文物保养费；向协助拍摄的工作人员支付劳务费；向因拍摄活动减少经济收入的文物使用单位支付补偿费。
文物保养费的核收标准，按市文物局和市物价局的规定执行。劳务费、补偿费的数额由拍摄单位与文物使用单位商定。
第八条 对违反本办法的，视情节轻重，分别给予下列处罚：
（一）未经批准擅自拍摄和更改拍摄项目的，由文物管理部门责令其立即改正，收缴非法录制的胶片、磁带，按拍摄时间计算，每小时处以100元至1000元罚款，但最高不超过3万元。
（二）不遵守本办法拍摄管理规定、不服从管理的，由文物管理部门对其处以100元以上1000元以下罚款。
（三）擅自向未经批准的拍摄单位提供文物、资料及拍摄场地的，由文物管理部门对其处以违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元。没有违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款。
（四）损毁文物的，须赔偿损失。
（五）违反消防管理规定的，由公安消防机关责令其停止拍摄。
造成火灾，损毁珍贵文物的，依法追究责任人的刑事责任。
第九条 本办法执行中的具体问题，由市文物局负责解释，有关消防管理的，由市公安局负责解释。
第十条 本办法自1986年3月1日起施行。
厦门市酒类管理规定（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市酒类管理规定
（１９９６年１０月３日 厦门市人民政府令第44号发布）
第一章 总则
第一条 为加强酒类生产和流通的监督管理，制止生产和销售假冒伪劣酒类，维护酒类市场秩序，保护消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事酒类生产（含加工和改装）和流通活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 厦门市经济发展委员会对酒类产品生产进行行业管理。
厦门市酒类专卖局依据本规定对本市酒类产品的流通进行监督管理。
工商、技术监督、商检、卫生等行政管理部门依照法律、法规规定的职责对酒类生产和流通进行监督管理。
第四条 本规定所称酒类包括白酒、黄酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋补酒、食用酒精、进口酒、酒曲和其他含有酒精的饮料，但不包括经医药主管部门按国家规定批准生产的药酒。
第二章 生产管理
第五条 实行有计划地调控酒类发展，鼓励生产名优酒和低酒精度酒，限制生产高酒精度酒。
第六条 厦门市经济发展委员会会同有关部门按照国家和厦门的产业政策及市场需求，对酒类的生产和发展进行统筹规划。
第七条 从事酒类生产，必须具备下列条件：
（一）符合国家和厦门产业政策；
（二）达到规定的生产规模；
（三）符合国家规定的粮食消耗指标；
（四）具有确保酒类产品质量的生产条件；
（五）酒类符合国家规定的卫生标准；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 设立酒类生产企业，应当向厦门市经济发展委员会提出书面申请。厦门市经济发展委员会应自收到申请之日起３０日内，会同有关部门共同进行审核。符合第七条规定的，发给批准文件；不符合第七条规定的，不予批准，并书面说明理由。
持有批准文件者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产。
第九条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对产品质量进行严格管理，产品出厂前必须严格进行质量检验，不合格的酒类不得出厂销售。
严禁生产假冒伪劣酒类。
第十条 生产酒类的水质必须符合生活用水卫生标准，配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。禁止使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类。
第十一条 酒类生产企业应当严格执行国家食品标签标准和饮料酒标签标准，在酒类标识上应标明厂名、厂址、生产日期、主要原料、保质期、酒精含量等内容。
酒类使用优质产品标志或文字的，必须注明授奖等级、授奖单位和时间。
第十二条 联营生产名优酒，应统一原材料配方、生产工艺、质量要求、产品检验标准，并注明产地的厂名、厂址。
第十三条 开发酒类新产品，应当在该新产品出厂销售前厦门市经济发展委员会和厦门市酒类专卖局备案。
第十四条 酒类生产企业应当将生产和销售情况每半年一次报厦门市酒类专卖局。
第三章 流通管理
第十五条 从事酒类批发，必须具备下列条件：
（一）有１００万元以上的注册资金，符合规定的经营场所和仓储设施；
（二）计量器具准确，卫生条件符合规定；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）有较稳定的销售渠道；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十六条 申请酒类批发，应当向厦门市酒类专卖局申领《酒类批发许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起１５日内，根据第十五条规定的条件及坚持商业主渠道和合理布局的原则进行审核。核准的，颁发《酒类批发许可证》；不核准的，应书面说明理由。
持有《酒类批发许可证》者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类批发业务。现有企业增加经营酒类批发业务的，应当持《酒类批发许可证》向工商行政管理部门办理企业变更登记。
第十七条 从事进口酒类批发业务，须具有外贸进口权和持有《酒类批发许可证》，并经厦门市酒类专卖局特别核定。有权批发进口酒类的企业名单由厦门市酒类专卖局公布。
经核准设立的口岸收购站，应当将收购的进口酒全部销售给具有进口酒类批发权的企业。
第十八条 从事进口酒类零售，必须具备下列条件：
（一）有《企业法人营业执照》或《营业执照》；
（二）有３０万元以上的注册资本；
（三）卫生条件符合规定；
（四）有熟悉进口酒类的专业人员；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十九条 申请进口酒类零售，应向厦门市酒类专卖局申领《进口酒类零售许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起１５日内作出决定。符合第十八条规定条件的，颁发《进口酒类零售许可证》，不符合第十八条条件的，不予发证，并书面说明理由。
持有《进口酒类零售许可证》者，方可从事进口酒类零售。
第二十条 酒类生产者、酒类批发者，不得向无《酒类批发许可证》、《进口酒类零售许可证》者销售酒类；酒类批发者、酒类零售者，不得向未经审核批准从事酒类生产的企业或无《酒类批发许可证》者购进酒类。
第二十一条 酒类批发者、零售者在进货时，应当索取有关酒类的质量证明和验收产品质量。无质量证明的酒类，不得销售。
禁止批发、零售假冒伪劣酒类。
第二十二条 没收的酒类应当在厦门市酒类专卖局监督下依法处理。
第二十三条 从事国产名优酒类和进口酒类的展销活动，须经厦门市酒类专卖局批准。
第二十四条 酒类运出厦门市，运抵地要求有运输许可证明的，承运人可向厦门市酒类专卖局申领酒类运输许可证明。
第四章 监督检查
第二十五条 《酒类批发许可证》每年审检一次，《进口酒类零售许可证》每二年审检一次。
第二十六条 厦门市酒类专卖局和工商、技术监督等部门对酒类的生产和流通实行以抽查为主的监督检查。监督检查时，有权对酒类进行检验，询问当事人和有关人员，查阅帐册等有关资料，进入生产经营场所、存放场所进行检查。
第二十七条 酒类执法检查人员进行监督检查时，应当出示证件。不出示证件的，被检查者可拒绝检查。
第二十八条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量实行社会监督和舆论监督。
第二十九条 任何单位和个人有权向厦门市酒类专卖局和其他有关部门举报违反本规定的行为。厦门市酒类专卖局和其他有关部门应当为举报者保密，并可给予适当的奖励。
第五章 罚则
第三十条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，并处以该批产品货值１倍以上３倍以下的罚款：
（一）无《酒类批发许可证》从事酒类批发的；
（二）无《进口酒类零售许可证》从事进口酒类零售的；
（三）未经厦门市酒类专卖局核定从事进口酒类批发业务的。
第三十一条 涂改、出借、出租、转让许可证的，由厦门市酒类专卖局处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第三十二条 违反本规定第十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令限期报备，并可按每月２００元处以罚款。
第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，处以违法所得１倍的罚款。
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，给予下列处罚：
（一）生产、批发、零售假冒伪劣酒类的，没收未出厂、未售出部分的产品，没收已售出部分的销货款，并处以该批产品货值１倍以上３倍以下的罚款，情节严重的，可吊销许可证和营业执照；
（二）违反本规定第十条规定的，没收违法产品和违法所得，并处以该批产品货值１倍以上５倍以下的罚款，情节严重的，可吊销许可证和营业执照；
（三）违反本规定第十一条规定的，处以该批产品货值１０％以上５０％以下的罚款；
（四）违反本规定第十二规定的，处以该批产品货值１倍以上３倍以下罚款；
（五）违反本规定第二十条规定的，处以该批产品货值２倍的罚款。
第三十五条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 厦门市酒类专卖局或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府一九九０年十二月十八日颁布的《厦门市酒类专卖局管理暂行规定》同时废止。
