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财政部


财政部关于申请办理出口信用保险若干规定的通知
1998年3月4日，财政部


国务院各部、委，各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：
我国开办出口信用保险业务十年来，在支持外贸出口和避免出口企业的收汇风险，维护国家利益等方面起到了积极作用。为了加强国家对出口信用保险风险的管理和控制，规范出口信用保险经办机构（以下简称“经办机构”）和出口企业的行为，按国务院要求，现将企业申请办理出口信用保险的有关规定通知如下：
一、我国目前经办出口信用保险的机构是中保财产保险有限公司和中国进出口银行。企业投保出口信用保险业务，一律由这两家经办机构办理。
二、出口信用保险分为以下三种：
（一）短期出口信用保险（简称“短期险”）。短期险承保放帐期在180天以内的收汇风险，主要用于以付款交单（Ｄ／Ｐ）、承兑交单（Ｄ／Ａ）、赊帐（Ｏ／Ａ）等商业信用为付款条件的出口。根据实际情况，短期险还可扩展承保放帐期在180天以上、360天以内的出口，以及银行或其他金融机构开具的信用证项下的出口。
（二）中长期出口信用保险（简称“中长期险”），可分为买方信贷保险、卖方信用保险和海外投资保险三大类。中长期险承保放帐期在一年以上、一般不超过10年的收汇风险，主要用于大型机电产品和成套设备的出口，以及海外投资，如以ＢＯＴ、ＢＯＯ或合资等形式在境外兴办企业等。
（三）与出口相关的履约保证保险（简称“保证保险”）。保证保险分为直接保证保险和间接保证保险。直接保证保险包括开立预付款保函、出具履约保证保险等；间接保证保险包括承保进口方不合理没收出口方银行保函。
三、短期出口信用保险的申办要求。短期险是以“买方信用限额”为责任上限，由经办机构承担企业收汇风险责任。“买方信用限额”是经办机构根据付款方式对进口方资信调查，对出口企业向某一进口方就某一付款方式将承担的最高保险责任余额。经批准后的“买方信用限额”可循环使用，即：如不发生保险赔偿责任，出口企业可以在收到买方付款后，继续按原定付款方式和约定限额向该进口方出口发货。为此，企业如需办理短期信用保险，应在对外签订出口合同前，向经办机构投保短期险，并将进口方和开证行的英文名称、地址、负责人、联系电话及传真，以及已获知的进口方资信情况提供给经办机构，并办理“买方信用限额”申请手续。待“买方信用限额”批准后，企业可在该限额内组织发货。
四、中长期出口信用保险的申办要求，由于中长期险的保险金额较大，还款期限较长，风险程度相对短期险要大得多。因此，企业在安排中长期出口项目时，要特别注意按规定预先落实保险事宜。出口企业投保中长期险需按下列程序逐一落实：
（一）企业在对外投标或草签中长期出口合同前，至少提前一个月，向经办机构递交《投保申请书》，同时提供下列材料：
1．项目名称、项目规模、合同金额、项目所在地等；
2．拟定信贷方式、信贷条件等（进口方一般需要支付15％的预付款）；
3．进口方名称、地址和资信材料；
4．借款人或转贷行（在我国提供买方信贷时）名称、地址和资信情况；
5．还款担保人的名称、地址和资信情况；
6．出口项目可行性分析报告（包括技术、专利、换汇成本预测、经济效益等）；
7．进出口双方拟草签的商务合同，或出口企业拟投标书中商务部分；
8．出口企业的营业执照及要求的其他文件。
（二）经办机构在收到上述《投保申请书》及所附文件后，即对投保项目进行初步审评，如符合国家政策性出口信用保险支持条件，将在四周内出具《承保意向书》。企业可凭此意向书向银行申请信贷。
（三）在进出口双方就商务合同条件、贷款银行与借款人就有关出口信贷协议条款达成一致后，经办机构将对整个项目和全部合同文件进行审定，核定保险费率，并按国家有关规定履行报批手续后出具保险单或签订保险协议。
五、经办机构按国家政策规定，在授权范围内，代表政府办理具体保险业务。为确保国家出口信用保险的正常经营，对出口企业的下列情况，经办机构不得办理保险事宜：
1．未征得经办机构同意，擅自对外承诺或签署合同；
2．先出运后投保；
3．其他不符合国家有关规定的行为。
六、凡违反本通知规定造成的出口经营损失，不论项目和金额大小，一律由出口企业自负。
七、本通知自发布之日起实施。


人事部 国家工商行政管理局


人事部、国家工商行政管理局关于做好全国工商行政管理所录用国家公务员工作的通知
人事部 国家工商行政管理局



为确保全国工商行政管理体制改革的顺利实施，加快全国工商行政管理所（以下简称工商所）推行国家公务员制度的进度，根据中编办、人事部、国家工商行政管理局《关于重新核定工商行政管理所人员编制及有关问题的通知》（中编办发〔1996〕3号）和国家工商行政管理局、
人事部《关于印发〈工商行政管理所推行国家公务员制度实施方案〉的通知》（工商宣字〔1996〕第188号）的精神，人事部、国家工商行政管理局研究决定，通过考试考核，从在工商所公务员职位上工作的工人身份的人员中，录用一部分为国家公务员。现将有关事项通知如下：
一、工商所录用国家公务员，必须在核定编制、职位分类和现有干部向国家公务员过渡工作完成之后进行。录用工作要按照《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号）的要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的方法。
二、人事部、国家工商行政管理局将在编制数额内下达专项增干指标。在专项增干指标内，录用计划由地（市）级工商行政管理部门根据有关规定填报，省级工商行政管理部门审核，省级政府人事部门批准。
三、1995年12月31日前已在工商所干部岗位上工作，且实施国家公务员制度后，仍被确定在公务员职位上工作的工人身份的人员，符合《国家公务员录用暂行规定》第十四条的基本条件的，可参加报名考试。在工商行政管理岗位上工作10年以上的；担任正、副所（队）长职
务的；按照人事部的有关规定取得中级以上专业技术职称的；在老少边穷地区工作的，报考时可在文化程度和年龄方面适当放宽限制。获得国家承认的大专以上学历的人员，报考时可在年龄方面适当放宽限制。各地聘用的协管员、临时人员及事业单位、社团组织的人员以及在处分期内的人
员和1995年以来年度考核被确定为不称职的人员不得报考。
四、考试以笔试为主，考试内容为国家行政机关公共基础知识以及拟任职位所需专业知识，并可依据工作需要，进行面试或专业技能测试。考试教材为人事部、国家工商行政管理局联合编写的“全国工商行政管理所国家公务员录用教材”（一套两册：《公共科目》、《工商行政管理专
业教程》）。笔试时间由省级政府人事部门和工商行政管理部门研究确定。考点设置应相对集中，各地不得在地（市）级以下城市设置考点。
考核主要以1995年以来年度考核结果为依据。考核的重点是考察被考核者的现实表观和是否符合拟任公务员职位的要求以及《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法（人发〔1996〕48号）中关于任职回避的规定。
五、1995年12月31日前任命至今仍担任正、副所（队）长职务的；受到省、部级以上表彰的；受到记二等功以上奖励的；在工商行政管理岗位上因公致残尚有工作能力的；民族自治地区的少数民族报考人员，在录用时可在笔试总成绩上予以加分照顾，加分幅度，由省级政府人
事部门和工商行政管理部门研究确定。
六、地（市）级工商行政管理部门确定拟录用人员后，报省级工商行政管理部门审核，省级政府人事部门批准。
七、各省、自治区、直辖市政府人事部门会同工商行政管理部门根据上述精神和当地机构改革及实施国家公务员制度的进度，制定具体方案，分别组织实施，并将具体实施方案报人事部和国家工商行政管理局备案。
八、从工商所工人中录用国家公务员的工作政策性强，涉及面广，各级人事、工商行政管理部门要从维护稳定的大局出发，密切协作配合，周密安排部署，以高度的政治责任感审慎细致地做好这项工作。要严格按照政策规定，加强对考录工作全过程的监督，增加工作透明度，做到报考
条件公开，报名人员公开，考试成绩公开，照顾情况公开，保证录用工作的公正性。参加考录工作的人员，要严格遵守人事工作纪律和回避制度，对徇私舞弊、弄虚作假的，要严肃处理，并追究有关人员的责任。
各地在实施工作中遇到问题，应及时向人事部和国家工商行政管理局反映。
九、对未能录用为国家公务员的人员，要做好耐心细致的思想工作，并予以妥善分流。今后录用国家公务员，要严格按照《国家公务员录用暂行规定》进行，决不允许非国家公务员身份的人员在国家公务员职位上工作。



1999年6月24日