用知识产权应对金融危机
王正志
时下的经济形式已经众所周知，耳闻目睹：经济萧条，危机四伏，不少企业已经处于停业或半停业状态。《财经网》称，全球金融系统正面临自1929年以来的最大危机。
始于美国房地产次级抵押贷款市场的癣疥之疾，如何酿成全球性的深重危机？经济危机如何应对，怎样复苏等等当然不是立即就有简单的问题。作为知识产权的实践者，本文作者认为，国内一直没有得到足够重视的知识产权眼下倒是有了发展的机遇，或者说，发展知识产权的春天到了。
分析一下在此次金融风暴中倒下的中国企业，多数是缺乏自主创新的企业，尤其是外贸领域里企业，没有自主技术，没有自己的专利，没有自己的商标。另一方面，一直重视知识产权的华为，尽管有世界经济危机的冲击,在2008年仍获得233亿美元销售额,比上一年度增长46%。而据报道今年华为的预计合同销售金额300亿美元,比上年增长29%。另外,不久前世界知识产权组织公布2008年全球专利申请情况当中显示: 华为去年总共提交了1737项PCT国际专利申请，第一次由中国企业在该排行榜上名居榜首。有无知识产权意识，企业的命运天壤之别。
诺贝尔经济学奖得主诺斯认为，知识产权制度是18世纪西方国家技术创新“爆炸性”增长的重要原因，并最终成为现代经济增长的原因。中国企业在经济危机中必须反思自己对知识产权的重视程度，寻找出路，正视知识产权的巨大作用，从基础抓起。
一、建立企业基本的知识产权制度
企业知识产权制度是基础是保障，比如企业商标登记制度，企业专利申报制度，企业核心专利制度，企业知识产权合同管理制度，企业知识产权资产管理制度，企业知识产权监控制度，企业知识产权保护制度，知识产权海关管理制度等。建立健全这些制度的可以一方面使企业更加全面的掌握自身知识产权的状况，便于行业内的比较与对照，另一方面也方便了企业对于知识产权管理和利用，充分发挥知识产权的有形价值。
建立制度后需要有专门的部门与人力保障基本制度的执行，不能让制度成为一纸空文。
二、积极开发利用知识产权
企业可以在金融危机中利用知识产权进行盈利。首先，企业可以利用知识产权进行质押融资。北京等城市已经形成良好的机制促进权利人利用知识产权融资贷款。很多地方还开放或扩大了知识产权作为出资形式的比例。本所服务的一家高新企业三年前采用我们的建议，评估自有的计算机软件专利与著作权后作为资产增加了注册资本，轻松实现了融资发展的目标；其次，企业可以实施知识产权许可。企业应当研究许可制度，充分利用持有技术的优势，分区域分时段地许可他人实施自有知识产权，既可把企业的知识产权变现，又能兼顾市场发展，控制竞争局面。本所的另一客户2008年10月通过一项专利许可，一次性获得人民币5000万的许可费用。第三，企业可以利用知识产权转让，盘活部分无形资产。不少企业已经拥有大量的专利和商标，也有数量可观的其他无形财产。但由于缺乏对知识产权价值的认识，往往将申请过的证书束之高阁，有的甚至忘记续展续费。如果有经营流转知识产权的意识，则应加强市场观察，与专业机构保持紧密合作，了解同行业情况，及时接触有关企业，把知识产权的价值开发利用起来。某外国企业在华准备扩大业务范围，发现拟发展的区域已经有中国公司注册了与本公司主商标相似的标识。该中国公司有很强的知识产权保护意识，对市场信息也十分关注。后经有关机构撮合，以不菲的价格转让了该商标。
三、积极利用知识产权维护企业自身权益
企业知识产权中的know-how，专有技术以及其他商业秘密往往是企业技术的核心，可以为企业带来巨大的经济利益，因此，保护此类知识产权的重要性不言而喻。金融危机下不少企业开始剪裁员工。此时商业秘密流失的可能性增大。企业应当与掌握商业秘密的员工、商业交往中的其他主体签订商业秘密协议，用合同的方式来约束员工以及企业交往的主体利用企业商业秘密为自己牟利。另外，对于市场中侵犯企业知识产权的行为积极进行维权，这样能避免企业利益受损，也可以要求侵权方赔偿损失，使企业在经济上得到补偿。
总之，在金融危机中，企业应当比较总结他人经验，弥补自身不足。积极学习知识产权开发成功企业的经验，强化知识产权立身的观念，把知识产权的基本制度建立起来，利用知识产权开发企业利益的新增长点，这样不仅可以应对眼前的经济危机，又能增强企业实力，进一步实现企业目标。
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关于印发嘉兴市科学技术奖励办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕100号
关于印发嘉兴市科学技术奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市科学技术奖励办法》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年十二月四日
嘉兴市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术成果产业化，提高本市自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 嘉兴市人民政府设立“嘉兴市科学技术奖”。
第三条 科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评奖工作坚持公开、公平、公正的原则。
第四条 市科技局主管本市科学技术奖励工作。
第二章 奖项设置与评奖条件
第五条 嘉兴市科学技术奖分设嘉兴市自主创新重大贡献奖、嘉兴市自主创新贡献奖、嘉兴市科学技术进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖3个等级）3个奖项，其中自主创新重大贡献奖每3年评审1次，自主创新贡献奖和科学技术进步奖每年评审1次，由市人民政府授予奖励证书和奖金。
自主创新重大贡献奖每次授予人数不超过2人，每人奖励20万元。
自主创新贡献奖每次授予人数不超过8人，每人奖励2万元。
科学技术进步奖每次授予一等奖不超过5项，每项奖励5万元；二等奖不超过20项，每项奖励2万元；三等奖不超过70项，每项奖励0.5万元。
科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第六条 嘉兴市自主创新重大贡献奖授予符合下列条件之一的科技工作者：
（一）作为科技成果的第一完成者，多次完成市级以上重大或重点项目，并多次获得市级以上科学技术奖励（指国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖，省科学技术奖和市科学技术进步奖，下同），其中已经获得国家科学技术二等奖或省科学技术一等奖1次以上（含1次），或获得市科学技术进步一等奖3次以上（含3次），其成果转化后产生重大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近10年内获得经济价值较高的国内外发明专利5项以上（含5项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生重大影响的；
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化过程中，解决了重大科技项目的关键技术难题，引起了该领域技术的跨越发展，并创造了巨大的经济效益或社会效益的。
第七条 嘉兴市自主创新贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）作为科技成果的主要完成者（前3名），多次完成市级以上重点科研项目，或自主研发科技项目，并多次获得市级以上科学技术奖励，其中已经获得市科学技术进步一等奖2次以上（含2次），其成果转化后产生较大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近5年内获得经济价值较高的国内外发明专利2项以上（含2项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生较大影响的；
（三）组织开展多种形式的对外科技合作与交流，充分利用外部科技、人才等资源，在开展技术开发、科技成果转化与产业化、科技中介等科技创新活动中表现突出，并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在利用科技、人才等资源，推动行业科技进步、加快区域经济社会发展，包括向行业企业乃至全社会开放有关大型科研仪器设备和实验室等，为产业研发提供设计、检验检测、标准制定和人员培训等技术服务中表现突出，并取得显著成效的。
第八条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的项目：
（一）在阐明自然现象、特征和规律方面作出重大科学发现的自然科学研究类项目；
（二）在运用科学技术知识作出工艺、材料、产品及系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的重大技术发明类项目；
（三）在实施技术开发中，完成重大技术创新，获得核心技术的自主知识产权，在科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著的经济效益或者社会效益的技术开发类项目；
（四）取得科技基础性和社会公益性应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了显著社会效益的社会公益类项目；
（五）在重大工程实施中，完成重大技术创新，保障工程达到国内领先水平，并取得重大经济效益或者社会效益的工程类项目；
（六）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的软科学类项目。
第九条 鼓励多学科联合开展科学研究和技术攻关，科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定。其中，一等奖的人数可列13人，单位可列9个；二等奖的人数可列9人，单位可列6个；三等奖的人数可列7人，单位可列5个。
第三章 奖励推荐与评审程序
第十条 市科学技术奖候选人、候选项目（以下简称候选对象）由下列单位或者专家推荐：
（一）县（市、区）人民政府及所属的科技部门；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）国内相关专业技术领域2名以上（含2名）院士或浙江省特级专家联名推荐；
（四）经市科技局认定的符合资格条件的其他单位。
第十一条 市科学技术奖候选对象推荐工作遵循数量和质量兼顾原则，实行限额推荐和择优推荐相结合的办法。推荐单位和专家在推荐科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料，推荐上报市科技局。市科技局负责对推荐的科学技术奖候选对象进行初步审核。
第十二条 市人民政府设立嘉兴市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其主要职责是：
（一）对市科学技术奖候选对象进行评审；
（二）向市人民政府报告评审结果，提出市科学技术奖最终获奖人选、项目及奖励等级的建议；
（三）为市科学技术奖励工作提供其他咨询意见。
评审委员会的日常工作，由市科技局承担。
第十三条 评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技工作的领导担任，副主任委员由市人民政府分管科技工作的副秘书长和市科技局主要负责人担任，委员由部分在嘉兴的高校和科研院所、市级有关部门和市直属机构分管负责人以及有关专家、学者组成。
评审委员会委员人选由市科技局提出，报市人民政府批准，任期三年。
第十四条 市自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖的评审，由市科学技术行政部门组织相关专家组进行初评；市科学技术进步奖的评审，由市科技局对推荐项目按学科、专业进行分类后，组织相应的行业评审组进行初评。专家组和行业评审组成员由市科技局聘请相关专业技术领域的专家、学者担任。
第十五条 专家组和行业评审组应当按照市科技局制定的科学技术奖评价标准，以记名打分的方式进行评审。
第十六条 市科技局对专家组和行业评审组提交的初评结果讨论审核后，将拟奖名单及等级通过媒体进行公示，并自公示之日起15天内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。有关异议的处理应当在受理期结束后15日内，将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
第十七条 市科技局在拟奖名单公示及异议处理程序结束后，将拟奖建议名单及等级、专家组和行业评审组初评情况、公示及异议处理情况向评审委员会报告，由评审委员会对拟奖名单及等级进行评审。
第十八条 对市科学技术进步一等奖候选项目，由市科技局组织相关专家组举行答辩会。项目完成人应当参加答辩会，并回答专家组提出的问题。
第十九条 评审委员会对评审中的有关重大事项应当进行讨论，并进行表决。表决时应当有三分之二以上评审委员参加。
自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖和市科学技术进步奖的获奖人选、项目，应当由三分之二以上评审委员会委员通过。
第二十条 市科技局将评审委员会通过的奖励人选和奖励项目结果，报请市人民政府批准、行文公布。
第二十一条 市科学技术奖获得者的事迹，进入本人档案，作为考核晋级的主要依据之一。市科学技术重大贡献奖获得者，可优先推荐评选市劳动模范。
第四章 奖励监督与违纪处理
第二十二条 奖励证书的归属及奖金的分配原则：
（一）单位提供工作条件完成的项目，奖励证书属单位，奖金不少于百分之七十分配给该项目的获奖人员。
（二）两个以上单位合作完成的项目，奖励证书分别授予各主要参加单位，奖金分配由完成单位协商决定，按贡献大小合理分配。
（三）单位未提供工作条件而由个人努力取得的成果，奖励证书及奖金均属个人。
（四）各级科技部门和市级有关部门（单位）负责检查督促奖励证书的分发和奖金的分配工作。如发现不合理现象，科学技术行政部门和有关部门（单位）有权责成获奖单位重新进行分配。
第二十三条 评审委员会委员、专家组和行业评审组成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保密，与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系或有直接利害关系的，应当申请回避。
第二十四条 被推荐的市科学技术奖候选人和项目负责人应当向市科技局提交无侵犯他人知识产权的承诺书。剽窃、侵夺他人科技成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科技局报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金；属国家工作人员的，由市科技局提请其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科技进步奖的，由市科技局予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成其主管部门依法给予行政处分。
第二十六条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员，在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第五章 附 则
第二十七条 鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人等社会力量利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立经常性的科学技术奖，由市科技局按照国家有关规定负责管理。
第二十八条 对获得国家科技进步奖、国家发明奖和省科学技术二等奖以上（含二等奖）的本市科技奖项，给予适当配套奖励。
第二十九条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。市科技局可根据本办法制定具体实施细则。原印发的《嘉兴市科学技术奖励办法》（嘉政发〔2002〕14号）同时废止
