郑州市城市个人投资建造住宅管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市个人投资建造住宅管理办法
政府令第18号
《郑州市城市个人投资建造住宅管理办法》业经一九九一年十二月十四日市人民政府第二十九次常务会议讨论通过,现予以发布施行。
市 长 张世英
一九九一年十二月二十四日
郑州市城市个人投资建造住宅管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市个人投资建造住宅管理,根据国务院批准发布的《城镇个人建造住宅管理办法》和河南省人民政府颁发的《河南省城镇个人建造住宅管理办法实施细则》,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市市区建成区、建制镇建成区、工矿区(以下简称城市)有常住户口的居民(含城市农业户)和职工新建、扩建、改建住宅,均应遵守本办法。
第三条 城市个人投资建造住宅,应当服从城市规划,并与旧城改造相结合,合理布局,统筹安排。
第四条 各级房产管理部门负责本行政区域内城市个人投资建造住宅的管理工作。
城市规划、土地管理部门应依照各自的职责,协同做好城市个人投资建造住宅的管理工作。
第五条 城市个人投资建造住宅可以采取下列形式:
(一)集资建房:城市居民或职工集资,由单位或房产管理部门组织建造住宅;
(二)住宅合作社建房:城市居民或职工自愿组织起来入社,集资建造住宅;
(三)互助自建:城市居民或职工互相帮助,共同投资、投料、投工新建、扩建或改建住宅;
(四)自筹自建:城市居民或职工在已享有使用权的宅基地上自己投资、投料、投工新建、扩建或改建住宅;
(五)市、县(市)人民政府同意的其他形式。
提倡、鼓励集资建房或住宅合作社建房。
第二章 审 批
第六条 在城市有常住户口且人均住房使用面积在本市、县(市)人均住房使用面积以下的居民或职工,可以申请个人投资建造住宅。
夫妇一方常住户口在本城市以外的,不得在本城市申请个人投资建造住宅。
第七条 申请个人投资建造住宅的,建房人应当持户口薄、住房证明等有关证件,向所在地的县(市)、区房产管理部门提出建房申请,经审核同意后,发给建房证明。
第八条 建房人应持建房证明和土地使用证明向城市规划管理部门申请办理建设许可证,建设许可证的审批发放,按《城市规划法》和《郑州市城市规划管理规定》执行;需要使用集体土地的,按《土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉实施办法》规定办理用地手续。
禁止擅自占地建造住宅。
第九条 建房人领取建设许可证后,应当按批准的范围定点放线,并在施工前向县(市)、区规划管理部门申请验线。
县(市)、区规划管理部门应当在接到验线申请之日起三日内前往验线。
第十条 城市个人投资建造的住宅竣工后一个月内,建房人应持建设许可证,向县(市)、区房产管理部门提出验收申请,由房产管理部门会同城市规划、土地管理部门进行验收。
经验收合格的住宅,属市辖各区范围内的,由房产管理部门发给《房屋所有权证》;属市辖各县(市)范围内的,由县(市)房产管理部门发给《房屋所有权证》。
第十一条 建房人申请办理《房屋所有权证》,应当按照国务院发布的《城市私有房屋管理条例》规定提交建设许可证等有关产籍资料。
第三章 管 理
第十二条 城市个人投资建造住宅,采取互助自建、自筹自建形式的,其所有权归个人;采取其他形式的,由市、县(市)人民政府确定所有权的归属。
第十三条 城市个人投资建造住宅,不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。
第十四条 在城市重要地段内,不得个人投资新建住宅。
在城市规划近期建设和改造的地段,以及规划的道路用地、公共绿地、公用事业用地和已经安排有建设项目的地段内,只允许对原房屋进行修缮,不得新建、扩建、改建个人住宅。
第十五条 城市个人投资建造住宅,提倡建楼房,除在原宅基地上翻修改建外,不得建造平房。
第十六条 城市个人投资建造住宅,必须珍惜和合理利用土地,充分利用原有宅基地空闲地、荒废地。
第十七条 城市个人投资建造住宅的建筑面积,按常住户口人均不得超过二十平方米(包括同一城市的异地住宅)。住宅占地面积的标准为:二至三人户不得超过五十五平方米;四至五人户不得超过六十五平方米;六人户以上的不得超过七十五平方米。
第十八条 原住有公房又建造个人住宅的,新建、扩建住宅的建筑面积,按常住户口人均达到二十平方米者,新房建成后应交出原住公房。拒不交出者,房产管理部门不发给所建住宅的《房屋所有权证》,产权单位对原住公房按商品房租金收租。
第十九条 城市个人投资建造住宅所用土地、资金、材料、施工力量等,来源必须正当,禁止利用职权或其他非法手段侵占国家、集体的土地、资材或平调劳动力、运输力。
第二十条 凡无本城市常住户口的居民和职工,对其在本城市的合法房屋,不得扩建、改建。
第二十一条 城市个人投资建造住宅,应当按照法律、法规和省人民政府规章的规定交纳税、费。
第四章 处 罚
第二十二条 未领取建房证明,擅自建造住宅的,由县(市)、区房产管理部门按建筑面积每平方米处以五元至三十元的罚款,并限期补办建房证明,经审查不符合个人投资建造住宅条件的,责令限期拆除。
第二十三条 逾期未申请房屋竣工验收的,由县(市)、区房产管理部门按建筑面积每平方米处以一元的罚款。
第二十四条 对违反本办法,同时触犯有关法律、法规规定的,由有关部门依法查处。
第二十五条 当事人对房产管理部门的行政处罚不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级房产管理部门申请复议。
第二十六条 房产管理、城市规划管理和土地管理部门的管理人员在执行公务中徇私枉法、弄虚作假、索贿受贿和国家机关工作人员违法建造个人住宅的,由行政监察机关或主管部门视其情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由市房产管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。一九八八年十二月二十五日市人民政府发布的《郑州市城镇个人建造住宅管理实施办法》同时废止。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市政府网站管理办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市政府网站管理办法》的通知
延安市政府网站管理办法
一、总 则
第一条 为加强对政府网站的管理，保证其安全、有效、可靠地
运行，发挥政府网站在电子政务运行中应有的作用，根据《互联网信
息服务管理办法》等有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所指政府网站包括市政府设立的门户网站《延安
市政府公众信息网》和市委、市人大、市政协及各县区人民政府、市
政府各工作部门、直属机构建立的网站。
第三条 政府网站的宗旨是“宣传延安、构架桥梁、公共服务、
资源共享、辅助决策”。
第四条 政府网站的主要任务是宣传党和政府的方针、政策，展
示延安形象，加强政府与社会、政府与市民、政府与政府的沟通，推
动电子政务建设工作的开展。
二、组织机构
第五条 市政府是政府网站的领导机构，负责指导、协调政府网
站的建设和管理工作。市信息化办公室（以下简称市信息办）负责政
府网站的规划、建设管理和监督的日常工作。市政府网络运行管理中
心（以下简称网管中心）设在市信息办网络运行管理科，会同有关部
门具体负责政府网站的建设、运行和维护。
第六条 市信息办根据政府门户网站的栏目设置，明确各栏目的
维护责任单位；各部门应明确相应科室负责本部门网站的日常管理工
作（包括上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工
作），确定一名主管领导负责本部门网站的管理，并确定专人负责与
网管中心联系。各部门应把主管领导和联系人名单及有关变动情况及
时报市信息办和网管中心。
第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员必须具有一
定的专业技术素质，并定期接受网管中心组织的相关培训和指导。
三、网页内容和形式
第八条 政府网站发布、转载新闻信息应当按照《互联网站从事
登载新闻业务管理暂行规定》和其他互联网管理法律法规以及本市的
有关规定执行。
第九条 政府网站网页严禁将虚假信息、危害国家安全和社会稳
定的不良信息（包括暴力、色情、法轮功等内容）上传至互联网。
第十条 政府网站网页内容以政务信息为主，信息选择以有利于
政务公开、接受社会监督和开展网上办公等为原则。
第十一条 政府网站要及时更新上网内容，坚持实事求是的态
度，确保所上传信息的及时性、准确性和权威性。各部门面向社会公
众的服务事项要根据实际情况及时在政府网站上公布。
第十二条 政府网站要建立相应的上网信息审批制度，部门主管
领导负责上网信息的审批。
第十三条 政府网站应在其主页的醒目位置放置政府门户网站的
网站标志。
第十四条 政府网站初创和改版的方案要报政府主管领导审批，
并报市信息办审核、备案。新版推出后如有重大修改，也应履行相应
的审核程序。
四、网站运行维护
第十五条 政府网站的域名规范为：
（一）政府门户网站的域名为www.yanan.gov.cn，代表延安
市人民政府；县区政府网站的域名为WWW.XXX.yanan.gov.cn，
代表县区人民政府，其中xxx为各县区政府汉语拼音名称字头的组
合。
（二）市政府各工作部门、直属机构的域名为
WWW.sxxx.yanan.gov.cn,其中s代表市级，xxx为各单位汉语拼
音名称字头的组合。
第十六条 网管中心为各部门提供的电子信箱，电子信箱的开
设、维护和撤消，统一由网管中心负责。电子信箱供各部门或工作人
员使用。
第十七条 政府网站应当维护用户的隐私权，除非法律、法规另
有规定，系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资
料，也不允许私开用户信箱。
第十八条 根据政府网站发展规划的需要，网管中心为用户提供
虚拟主机和主机托管服务，负责网站安全运行、网络管理和虚拟主机
用户的信息发布。
第十九条 政府网站必须依托市政府网络平台，运行维护应当遵
循如下规定：
（一）采用虚拟主机方式的，各部门负责本部门信息的整理、编
辑及上传工作。各部门要经常检测网站的运行情况，发现问题及时与
网管中心联系。各部门落实专人（即网络管理员）负责本部门信息的
上传工作，网络管理员注意保管好本单位的上传密码等信息。网络管
理员发生变更，应当及时通知网管中心，由该部门负责更改相应的用
户上传信息，以保证网站的安全运行。
（二）采用主机托管方式的，服务器的设置及应用由各部门负
责，托管主机内只准上载政务信息内容。
（三）采用本地管理方式的，应设置网络管理人员，负责本部门
网络的安全运行。网管中心要经常监测这些网站的运行情况，发现问
题及时通知有关部门解决。
五、网站安全
第二十条 各部门应当提高网站安全意识，建立并健全网络信息
安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十一条 各部门在网站建设中要根据实际需要加强安全技术
和手段的应用，如采用访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的
安全进行监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固
等，必须建立增加网站系统备份及数据快速恢复机制。
第二十二条 各部门应根据国家有关保密的规定，界定上网内
容。
第二十三条 各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联
网电子公告服务管理规定》，加强政府网站内容的监管，确保信息安
全。
六、奖罚措施
第二十四条 政府网站建设、维护情况作为各部门年终目标考核
的一项重要内容和考核依据。各部门内部要将网站建设、维护情况和
上网内容的及时更新情况作为考核网络管理员的依据。市信息办根据
各部门网站的建设、维护情况在政府网站上予以表扬或批评。市信息
办定期组织网站优秀建设单位的评选，并将评选结果在政府门户网站
上发布。
第二十五条 政府网站违反本办法的，市信息办将予以通报批评
并责令改正；违反有关法律、法规的，将依法追究相应法律责任。
七、附 则
第二十六条 本办法由市信息办负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
