沈阳市事业单位登记管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市事业单位登记管理办法
沈阳市人民政府令
（第２３号）
《沈阳市事业单位登记管理办法》，业经市政府第十九次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长： 慕绥新
一九九七年十月十五日
第一章 总则
第一条 为建立事业单位登记管理制度，确认事业单位的法律地位，保障事业单位的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内设立、变更、注销的各级各类事业单位，均适用本办法。
第三条 事业单位登记的主管机关是市、区、县（市）机构编制管理委员会办公室。
各级登记机关按照分级管理的原则实施登记管理。
区、县（市）及乡（镇）所属事业单位、由区、县（市）登记主管机关负责登记管理。
登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。
第四条 上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关不符合法律、法规和政策的规定。
第五条 各级登记机关依照有关法律、法规规定，对事业单位的登记事项实施监督检查。
第六条 经登记机关核准登记的事业单位，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的事业单位，不得以其法人事非法人事业单位的名义开展活动，不享受国家给予事业单位的待遇。
第七条 经登记机关核登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。
第八条 《事业单位法人证书》和《事业单位证书》是事业单位唯一合法凭证。
第九条 事业单位登记事项包括：单位名称、机构规格、所有制性质、法定代表人（主要负责人）资产总额、人员编制、业务范围、经费来源、隶属关系、单位住址。
第二章 设立登记
第十条 设立事业单位，必须在其主管机关批准设立之日起一个月内向登记主管机关申请办理设立登记。
本办法实施前设立的事业单位，自本办法实施之日起三个月内向登记主管机关申请登记。
第十一条 申请法人事业单位设立登记的，必须具备下列条件：
（一） 规范的名称、组织机构；
（二） 符合法律规定的组织章程；
（三） 固定的办公场所和相应的设备设施；
（四） 明确的职责范围；
（五） 稳定的经费来源和独立的核算方式；
（六） 能够独立承担民事责任；
（七） 不少于十万无人民币的注册资金和不少于五名的从业人员，但法律、法规另有规定的除外。
第十二条 申请非法人事业单位登记的，应当具有本章第十一条中除五、六、七之外的其它条件。
第十三条 申请法人事业单位登记的，应向登记机关提供下列文件：
（一） 事业单位主要负责人签署的《事业单位法人登记申请书》；
（二） 事业单位主要负责人的身份证明；
（三） 事业单位的组织章程；
（四） 由会计师事务所开据的资金信用证明、验资证明；
（五） 办公场所的产权和使用权证明；
（六） 事业单位批准设立的文件；
（七） 事业单位登记主管机关要求提供的其它文件。
第十四条 申请非法人事业单位登记的，应提供本章第十三条中除“由会计师事务所开据的资金信用证明，验资证明”之外所列其它文件。
第十五条 登记主管机关收到申请登记事业单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，核实有关登记事项和条件，在一个月内作出是否准予登记的决定。经核准的事业单位，具备法人条件的，由登记主管机关发给《事业单位法人证书》；不具备法人条件的，由登记主管
机关发给《事业单位证书》。
第十六条 事业单位凭《事业单位法人证书》或《事业单位证书》刻制印章，开立银行帐号。
第三章 变更和注销登记
第十七条 事业单位有下列情形之一的，在主管机关批准变更之日起一个月内向登记主管机关申请变更登记：
（一） 单位名称发生变化；
（二） 所在制性质发生变化；
（三） 职责范围发生变化；
（四） 隶属关系发生变化；
（五） 法定代表人（主要负责人）发生变化；
（六） 机构规格发生变化；
（七） 经费来源发生变化；
（八） 单位住址发生变化。
第十八条 申请变更登记的事业单位，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一） 法定代表人（主要负责人）签署的变更登记申请书；
（二） 主管机关批准变更的文件；
（三） 其它有关材料。
第十九条 登记主管机关应在收到变更登记申请书之日起一个月内作出是否准予变更登记的决定。
第二十条 事业单位有下列情况之一的，应及时向事业单位登记主管机关申请注销登记，不办理注销登记的，登记主管机关有权强行注销。
第二十一条 申请事业单位注销的，应当向登记主管机关提交下列文件：
（一） 法定代表人（主要负责人）和业务主管机关签署的注销登记申请书；
（二） 清算组织出具的清算报告；
（三） 主管部门同意撤销的文件；
（四） 其它有关材料。
第二十二条 事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销的事业单位，登记机关应收缴其《事业单位法人证书》或《事业单位证书》的正副本及印章，并及时通知业务主管部门及财政审计等部门和开户银行。
第四章 年度检验和证书管理
第二十三条 经核准设立的事业单位，应当在每年的十月一日至次年三月十日向登记机关提交年度检验报告《事业单位法人证书》事《事业单位证书》副本及登记主管机关要求提供的其它文件，接受年度检验。
第二十四条 登记主管机关根据事业单位提供的年检报告书及有关文件予以核验，并依据核验结果确认事业单位是否具有继续开展活动的资格。
第二十五条 《事业单位法人证书》或《事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的法律效力相同。
第二十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或故意损毁《事业单位法人证书》或《事业单位证书》。
第二十七条 事业单位遗失《事业单位法人证书》或《事业单位证书》，在登记主管机关指定的报刊上声明作废后，可以向登记主管机关申请补发。
第二十八条 《事业单位法人证书》或《事业单位证书》的正副本及有关文书表格，由市登记主管机关统一印刷。
第二十九条 申请事业单位登记和年检应交纳费用，交费标准按财政、物价部门规定的标准执行。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法，未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记机关责令其停止活动，并处以三万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由登记主管机关提出警告，责令改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一） 以隐瞒真实情况、提交虚假材料呀者以其它欺诈手段取得设立，变更或者注销登记的；
（二） 不按规定办理变更登记、注销登记或者擅自改变登记事项的；
（三） 不按规定时间接受年检或者在年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（四） 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的。
第三十二条 从事事业单位登记的工作人员有按规定办理登记或者严重失职的，由登记机关按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本办法在执行中的具体问题由沈阳市机构编制委员会办公室负责解释。
甘肃省全民义务植树条例
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第37号)
《甘肃省全民义务植树条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年3月29日通过，现予公布，自2006年5月1日起实施。
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2006年3月29日
甘肃省全民义务植树条例
2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过
第一条为推进全民义务植树活动，加快国土绿化步伐，保护和改善生态环境，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称义务植树是指公民为国土绿化无报酬地完成规定劳动量的植树、整地、抚育和管护等绿化任务。
第三条本省行政区域内公民，男性十八周岁至六十周岁，女性十八周岁至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，为义务植树的适龄公民，应当完成义务植树任务。
其他公民可以根据实际情况，就近自愿参加力所能及的义务植树活动。
第四条各级人民政府应当加强对义务植树工作的领导，将义务植树纳入国民经济和社会发展规划。
机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织应当组织本部门、本单位和本辖区适龄公民参加义务植树劳动。
第五条县级以上人民政府绿化委员会及其办事机构指导、协调、监督本行政区域内的义务植树工作，其主要职责是：(一)宣传义务植树方面的法律、法规和政策；(二)制定义务植树总体规划和年度实施计划；(三)组织和协调本行政区域内的义务植树工作；(四)检查验收义务植树完成情况，组织表彰奖励；(五)组织开展适地优质树种的科研活动；(六)法律、法规规定的其他事项。
第六条每年清明节后第一周为“甘肃植树周”。
各地可以根据当地气候条件确定植树活动时间。
第七条广播电视报刊等新闻媒体应当加强对义务植树、国土绿化的公益性宣传，在植树周期间，应当集中宣传报道，增强公民履行植树义务的意识。
公民应当爱护林木、绿地，对破坏林木、绿地和其他绿化设施的行为有权制止，并有权向县级以上人民政府绿化委员会办事机构及有关部门举报。
第八条县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当根据本行政区域国土绿化规划和计划，划定义务植树的重点区段，组织开展义务植树活动。
义务植树应当因地制宜，适时、适地、适树。
第九条义务植树可以选择下列方式进行：(一)参加植树劳动；(二)承包宜林荒山、荒地、荒滩进行绿化；(三)缴纳义务植树绿化费；(四)县级以上人民政府绿化委员会确定的其他方式。
第十条城镇机关、团体、企业事业单位及其他组织是义务植树的重点单位。
城镇机关、团体、企业事业单位的适龄公民的义务植树由本单位负责；辖区个体工商户的义务植树由其居住地街道办事处负责；大专院校在校学生的义务植树由其学校负责。
第十一条适龄公民确因特殊情况不能参加义务植树劳动的，应当缴纳义务植树绿化费。
义务植树绿化费的缴纳标准由县级人民政府根据当地每人每年完成三至五棵的植树任务所需的劳动工日确定。
义务植树绿化费的收缴、管理和使用依照省人民政府的有关规定执行。
对农村居民不得收取义务植树绿化费。
第十二条县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当在每年年底前将义务植树任务以《义务植树通知书》的形式下达到本行政区域内机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织。
《义务植树通知书》应当载明植树的任务、地点和完成时间以及建设目标等要求。
第十三条机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织接到县级以上人民政府绿化委员会办事机构下达的《义务植树通知书》后，应当制定具体实施方案。
第十四条当年义务植树任务完成后，机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织应当将义务植树任务完成情况登记上报当地人民政府绿化委员会办事机构。
县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当对义务植树检查验收，确认任务完成情况，对完成任务突出的单位和个人给予表彰奖励，对尚未完成植树任务或者成活率达不到百分之八十五的予以通报，并责成其在次年补植，或者缴纳义务植树绿化费。
第十五条县级以上人民政府绿化委员会应当动员和组织机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织和适龄公民，对宜林荒山、荒地、荒滩进行承包，建立义务植树基地。
承包双方应当签订合同，明确承包的期限、任务。
承包方不得在其承包的义务植树基地内擅自增加建筑物、构筑物，改变其性质和功能。
第十六条乡镇人民政府、村民委员会应当结合农田林网建设、小流域治理、防风固沙等生态项目建设组织和动员村民植树造林，鼓励村民在庄前屋后、村旁、路旁、田旁、渠旁栽植林木。
第十七条机关、团体、企业事业单位及其他组织对其承包区段内营造的林木、绿地负责管护。对未承包的林木、绿地，由有关主管部门分段划片，明确管护责任单位，实行专业管护。
农村义务植树营造的林木、绿地，由土地使用者或者承包经营者负责管护。
对义务植树营造的林木、绿地，其所有者或者管护者，应当落实经费和措施，确定专人培育管护，确保成活成林。
第十八条鼓励机关、团体、企业事业单位及其他组织或者个人认植认养林木、林地和绿地，植纪念树、造纪念林。
单位或者个人认植认养林木、林地和绿地，应当与林权人签订协议，明确双方的权利和义务。
第十九条国有土地上义务植树营造的林木、绿地，林权归拥有该土地使用权的单位所有，尚未确定林权的，由县级以上人民政府依法确定；集体土地上义务植树营造的林木、绿地，林权归集体所有；当事人另有约定的，从其约定。
林权确定后，由县级以上人民政府颁发林权证。
义务植树营造的林木、绿地，其使用权、所有权可以依法继承、抵押、投资或者作为合作的条件。
第二十条义务植树营造的公益林经县级以上人民政府林业行政主管部门验收合格后，按国家有关规定享受森林生态效益补偿。
第二十一条县级以上人民政府绿化委员会办事机构收取的义务植树绿化费和通过社会捐赠等方式筹集的义务植树资金应当全额用于植树造林，不得截留、挪用，并接受同级人民政府财政、物价、审计部门的监督检查。
第二十二条县级以上人民政府绿化委员会办事机构所需工作经费应当由同级人民政府保障。
各级人民政府应当根据义务植树年度计划每年安排一定的种苗费。
第二十三条机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府不组织适龄公民履行植树义务的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构通报批评，责令其补缴义务植树绿化费；逾期不缴的从滞纳之日起每日加收千分之五的滞纳金；拒绝缴纳义务植树绿化费的，可以对其主要负责人由行政监察机关或者有关主管部门给予行政处分。
第二十四条适龄公民不履行植树义务的，由其责任单位批评教育，责令限期补植或者补缴义务植树绿化费。逾期不补植或者不缴纳义务植树绿化费的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构处以应缴义务植树绿化费一倍的罚款。
第二十五条义务植树营造的林木、绿地，其所有者或者管护者不履行管护义务造成损失的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构责令补植；不补植的，处以损失价值三至五倍的罚款。
第二十六条县级以上人民政府绿化委员会及其办事机构工作人员擅自变更义务植树任务，在检查验收中弄虚作假，贪污、挪用、截留义务植树资金的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自2006年5月1日起施行。1982年3月14日甘肃省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于认真开展全民义务植树运动的决定》同时废止。
