荆门市水产品市场准入办法
湖北省荆门市人民政府
荆门市水产品市场准入办法
第11号
《荆门市水产品市场准入办法》已经2012年3月15日市八届人民政府第6次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二0一二年三月二十二日
荆门市水产品市场准入办法
第一条为切实保障水产品质量安全，维护人民群众身体健康，推进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省水产品市场管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称水产品，是指淡（海）水活（鲜）水产品、淡（海）水产冻品及水发、干制类水产品。
第三条本办法适用于本市行政区域内水产品市场准入的管理。
第四条市、县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内水产品市场准入的监督管理。
工商、质监、食品药品监督等部门依法按照各自职责共同做好水产品市场准入工作。
水产品质量检验检测机构具体负责水产品检验检测工作。
第五条水产品批发市场建设纳入全市专业市场建设改造规划统筹安排。
水产品质量检验检测、监督管理等经费列入同级财政预算。
第六条进入本市市场销售的水产品，应当附有下列四项中任意一项证明材料：
（一）水产品生产单位或者县级渔业行政主管部门指定的机构、乡镇政府、村民委员会出具的产地证明，以及水产品质量安全检验（检疫）合格证明；
（二）无公害水产品、绿色食品或者有机水产品等质量安全认证有效证书，以及近一年内水产品质量安全检测机构出具的检验（检疫）合格证明；
（三）水产品生产企业、水产专业合作经济组织以及从事水产品收购的个人与水产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合同；
（四）进口的水产品应出具我国政府的检验检测机构出具的质量安全检验（检疫）合格证明。
不能提供上述证明材料的水产品，除农民销售自种自养的少量水产品外，应当按批次补充检测并取得本批次水产品质量合格证明后方可入市销售。同一产地的同类水产品在3个月内累计3次检测不合格的，自最后一次检出之日起6个月内禁止在本市销售，并由检出地所在县级以上渔业行政主管部门及时函告产地所在县级以上渔业行政主管部门。
第七条有下列情形之一的水产品,不得销售：
（一）含有国家禁止使用的鱼肥、渔药或者其他化学物质的；
（二）鱼肥、渔药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合水产品质量安全标准的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；
（五）其他不符合水产品质量安全标准的。
第八条水产品生产者应当依照水产养殖标准从事生产活动。推行健康养殖模式，实行无公害生产，合理投饵，不得造成水域环境污染，影响水产品质量安全。
养殖过程中严禁使用国家明令禁止的药物、饲料添加剂等有毒有害投入品，并建立完整的水产品生产档案，做好水产品投入品、鱼病防治、产品销售等记录。
水产专业合作经济组织对其成员应当及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系，加强自律管理。
第九条水产品实行定点批发、集中监测、分户销售。水产品批发经营者应当向县级以上渔业行政主管部门申领《水产品批发经营许可证》。水产品批发市场的设立、变更、终止，依照《湖北省水产品市场管理办法》的有关规定执行。
第十条水产品批发市场、超市（商场）和集贸市场开办者应当履行以下职责：
（一）建立健全质量安全管理制度，配备水产品质量安全管理人员，查验进入市场销售的水产品的质量合格证明和检疫合格证明，并如实填报《水产品入场登记表》后，方可准予入场销售；
（二）负责对进入市场的水产品经销商进行质量安全宣传、指导，与销售者签订质量安全责任书，明确质量安全责任，建立水产品质量安全公示制度；
（三）发现市场内经营不符合质量安全标准的水产品，监督立即停止销售，并向当地渔业行政主管部门报告；
（四）不得为无证经营和销售假冒伪劣水产品等违法行为提供保管、仓储、运输、经营场地等条件；
（五）建立水产品质量安全流通档案。
第十一条水产品经营者应当履行以下职责：
（一）建立规范的购销台帐，详细记载产品种类、来源、数量、时间、运输单位，购销台帐应与产品实物相符，并保存2年；
（二）销售包装的冰冻、冷藏水产品应当附具产品标签，标明产品名称、检疫证明号码、生产日期、保质期、产品质量等级、产品规格、产地和生产者，标签应当使用中文；
（三）销售无外包装的鲜活、冰冻、冷藏、水发、干制类水产品，应当在经营场所的显著位置设置公示牌，标明摊位号、销售者名称、品名和来源，张贴检疫合格证明和质量合格证明。
第十二条宾馆、酒楼、机关团体和厂矿企业、学校等餐饮服务单位应当要求供货单位提供检疫合格证明、质量合格证明和购买凭证，并登记产品名称、数量、产地、时间、销售者地址以及身份等信息。
鼓励获得无公害产品、绿色食品、有机食品认证的水产品批发经营者，对宾馆、饭店以及学校、幼儿园的集体食堂等涉及公共食品安全的单位实行集中配送。
第十三条实行水产品质量例行监测制度。县级以上渔业行政主管部门，负责制定本行政区域水产品质量年度监测方案并组织实施，对水产养殖环境条件、生产投入品和生产、经营的水产品质量安全状况进行例行监测，并定期向社会公布。市水产品质量检验检测机构每年应当对本行政区域内水产品例行检测4次，县（市、区）水产品质量检验检测机构每年应当对本行政区域内水产品例行检测6次，同时进行不定期抽检。
第十四条渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解质量安全的有关情况，查阅、复制与质量安全有关的记录和其他资料。对经检测不符合质量安全标准的水产品，进行无害化处理或者销毁。
第十五条违反本办法规定的，由县级以上渔业行政主管部门和工商、质监、食品药品监督等部门依法进行处罚。
第十六条本办法自发布之日起施行。
能源部关于颁发《电力工业发供电企业计量工作管理规范》等三个规范的通知
能源部
能源部关于颁发《电力工业发供电企业计量工作管理规范》等三个规范的通知
1992年10月4日，能源部
为加强电力企业的计量管理工作，提高电力企业的素质，适应电力企业安全、经济生产的需要，根据国家技术监督局《关于当前工业企业计量工作的若干意见》（技监局量发〔1992〕098号），特制定《电力工业发供电企业计量工作管理规范》、《电力工业发电企业计量器具配备规范》、《电力工业供电企业计量器具配备规范》（见附一、二、三）。现将这三个《规范》发给你们，请依照执行。
附1：电力工业发供电企业计量工作管理规范
第一章 总 则
第一条 为改善经营管理，提高企业素质和经济效益，适应发供电企业安全、经济生产的需要，加强发供电企业的计量管理工作，根据《中华人民共和国计量法》，特制定本规范。
第二条 本规范适用于电力工业发供电企业（以下简称企业）。
第三条 企业的计量工作贯穿于生产和经营的全过程中，是一个有机整体，必须加强对计量工作的统一管理，以保证企业生产经营正常进行。
第四条 企业要严格执行国家计量法律、法规，对计量违法行为的处罚按《计量违法行为处罚细则》执行。
第二章 计量管理机构及职责分工
第一条 企业有权根据需要设置与生产经营活动相适应的计量管理机构或指定有关机构，在厂长（局长、经理）或主管副厂长（副局长、副经理、总工）的领导下，负责全厂（局、公司）的计量工作，并接受上级主管部门的领导及政府计量行政部门的业务指导和监督。
第二条 企业应建立健全由企业领导对计量管理机构组成的计量管理体系。
第三条 企业应根据计量管理、计量检定测试的需要，配备有高中以上文化程度，有计量专业知识和实践经验的计量管理监督人员、计量技术人员、计量检定测试和修理人员，并保持相对稳定。其中须经上级主事计量检定的人员从管部门考核发证。
第四条 从事计量管理、测试、检定、安装、运行、维修等工作的工程技术人员和工人均为计量人员，应享受企业相应人员的职称评定、劳动保护、生活福利和奖励待遇。
第五条 主管计量工作的厂长（局长、经理、总工）职责：
（一）认真贯彻执行国家计量法律、法规和上级有关规定；
（二）批准本企业计量管理模式；
（三）审定计量管理、技术、工作标准等制度；
（四）负责解决本企业计量器具的配备、计量人员的调整、环境条件的改善等重大计量工作问题。
第六条 计量管理机构的职责：
（一）贯彻执行国家和国家主管部门发布的计量法律、法规和有关规定；
（二）负责编制并组织实施计量工作发展规划和计划，积极开发应用计量新技术、新装备，并负责审查引进的计量技术和装备；
（三）负责制定各项计量管理制度，并监督各项制度的贯彻实施；
（四）负责制定计量器具周检和抽检计划；
（五）负责各种计量数据的监督管理；
（六）负责组织建立企业所需的计量标准，保证量值传递准确；
（七）负责组织企业计量人员培训考核，开展技术交流活动，推广应用新技术，不断提高计量管理和技术水平；
（八）负责企业内部计量纠纷的调解与仲裁，并代表企业参与企业外部计量纠纷的调解与仲裁活动；
（九）负责企业计量技改方案的制定，基建项目中计量方案的审查；
（十）根据企业生产装置大修计划，制定计量大修方案，并组织实施和竣工验收；
（十一）负责企业内部各部门计量工作的考核，并提出奖惩建议；
（十二）负责组织实施当地政府计量行政部门授权的计量工作；
（十三）负责对隶属的、行业管理的县级电力工业发供电企业计量工作的监督管理与考核。
第七条 专、兼职计量管理人员职责：
（一）专、兼职计量管理人员是本部门主管计量工作领导的助手；
（二）认真执行国家和上级颁发的各项计量法律、法规、规章制度，积极使用法定计量单位；
（三）建立和管理本部门计量器具台帐、记录卡和各项计量测试原始记录、档案资料，定期填报计量报表；
（四）督促本部门执行在用计量器具的周检和抽检计划；
（五）督促本部门和个人使用合格计量器具，并采用正确的计量检测方法；
（六）发生外部和内部计量异议时，负责提供有关计量数据和原始凭证。
第三章 计量标准
第一条 企业根据生产经营需要，本着经济合理的原则，建立相应的计量标准。
第二条 企业所建的电测、热工计量标准，须经上级主管部门主持考核合格后使用；由电力部门归口管理的农电系统、水电系统、地方发供电企业的电测、热工计量标准，须经上级电力主管部门主持考核合格后使用；电测、热工以外的最高计量标准，须经有关政府计量行政部门考核合格后使用；严禁使用未经考核或考核不合格的计量标准。
第三条 企业所建计量标准应具备以下条件：
（一）所建的计量标准器，必须符合检定规程要求，经上级检定机构或法定计量检定机构检定，出具有效的检定合格证书（检定合格证书长期保存）；
（二）具有检定规程所规定的温度、湿度、防尘、防震、防腐等环境条件；
（三）从事计量检定人员，必须经上级主管部门或政府计量行政部门主持考核，并取得相应计量检定员证；
（四）建立完善的检定工作管理制度，包括检定人员岗位责任制；计量标准器具使用、维护制度；周期检定制度；检定记录、证书审核制度；事故报告制度；计量标准及被检计量器具的技术档案、资料保存制度；检定室清洁卫生制度等。
第四章 计量器具管理
第一条 企业应按国家、国家主管部门发布的法律、法规、规范，在能源、工艺过程、经营管理、安全环保以及质量等方面配备符合要求的计量器具，其配备率不低于行业配备规范的规定。
第二条 企业的计量器具应实行统一管理，建立计量器具台帐、档案，妥善保管计量器具的使用、维修、检定等原始技术资料，逐步实行计算机管理。
第三条 企业内部使用的电测、热工计量器具由电力部门检定机构执行检定；属于电测、热工以外的强制检定计量器具应向当地县级以上政府计量行政部门申请进行周检；有能力自行开展周期检定的企业，应向政府计量行政部门申请授权，未经检定或检定不合格的计量器具不准使用。
第四条 企业自行检定的计量器具，应实行分类管理，编制周检计划，并严格按检定规程检定，其原始记录与检定结果至少保存两年。列为一次性检定的计量器具应建立台帐，可以不再建卡。
第五条 国家和行业主管部门尚未颁发检定规程的计量器具，企业可自编校验方法，经企业主管计量工作领导批准，报上级主管部门备案后，方可进行检验。
第六条 企业配备计量器具，应由企业计量部门根据各业务部门或使用部门提出的技术条件，选定计量器具型号、规格、生产厂家。其费用可按不同性质计入企业成本、贴费、三电、更改、燃料索赔、供热收入、科技费用、基建项目。
第七条 企业在用计量器具的总数及检测点，应采用计算机管理，使之处于动态管理之中。
第八条 计量器具的安装、验收等应严格遵照国家、行业电力建设施工验收技术规范执行。
第五章 计量数据管理
第一条 企业应按有关技术文件要求，对能源、工艺、过程、经营管理、安全环保以及质量等方面，严格地进行计量检测，确保原始检测数据准确、可靠。
第二条 企业应编制计量数据流向图，并确定原始记录的保存期和存放点。
第三条 企业应对生产经营活动中各种计量数据按日记录，按月统计，并按要求报上级主管部门。
第四条 对各类计量数据应采取随机抽样、检定、溯源的方法，随时对计量数据进行监督抽查，要依据计量数据进行核算。
第六章 计量考核指标
第一条 计量标准器具送检率100％。
第二条 计量标准器具周检合格率100％。
第三条 在用计量器具周期送检率不低于98％。
第四条 在用计量器具周检合格率不低于98％。
第五条 在用计量器具抽检合格率不低于98％。
第六条 能源、物料进出厂（局、公司）综合计量检测率不低于98％。
第七条 安全、工艺、环保综合计量检测率不低于98％。
第八条 产品质量计量检测率100％。
第七章 附 则
第一条 农电系统、地方发供电企业可参照本规范执行。
第二条 本规范由能源部电力计量办公室负责解释。
第三条 本规范自发布之日起施行。
附2：电力工业发电企业计量器具配备规范
第一章 总 则
第一条 为加强电力工业发电企业计量工作，适应发电企业开展计量管理的需要，使其能按统一要求配置计量器具，确保安全生产、科研试验和经营管理中的量值准确一致，特制定本规范。
第二条 本规范根据《中华人民共和国计量法》和《电力工业发供电企业计量工作管理规范》的要求制定。
第三条 本规范适用于电力工业发电企业计量器具配备，即用于计量标准器具配备，企业能源计量，经营管理、工艺过程参数测试、产品质量检测等的计量器具的配备。
第二章 计量标准器具配备
第一条 电测、热工计量标准器具的配备，按相应的技术监督条例（规程）执行。电测、热工以外计量标准器具按企业需要配备。
第三章 能源计量器具配备
第一条 能源计量器具的配备必须实行生产和生活分开的原则。生产用能包括生产过程中用能和辅助用能两部分；生活用能即指由企业直接供能的家属宿舍区的用能。能源计量器具的配备应能满足企业用能计算、统计、管理的需要。
第二条 能源计量器具的配备可根据国家经委经计〔1983〕244号《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》文件执行。
第三条 有单独考核意义的生产中重点机台的能源计量器具的配备，按ＳＤＪ9－87《电测量仪表装置设计技术规程》、ＮＤＧＪ16－89《火力发电厂热工自动化设计技术规定》的有关规定配备。对于上述规程（规定）中没有配备要求的，建议按以下规定配备：
（一）50ｋＷ以上的交流电机或耗电设备；
（二）100Ａ以上的直流电机；
（三）500ｔ／年以上的耗煤设备；
（四）100ｔ／年以上的耗焦炭设备；
（五）100立方米／ｈ以上的耗煤气设备；
（六）1ｔ／ｈ以上的耗重油设备；
（七）0．2ｔ／ｈ以上的耗轻油设备；
（八）3ｔ／ｈ以上的耗蒸气设备；
（九）10ｔ／ｈ以上的耗水设备。
第四条 生活用能的水、电、煤气应每户一表。
第四章 工艺及质量管理计量器具配备
第一条 生产过程中运行参数监测控制计量器具按以下要求配备：
（一）对新建、扩建、改建的发电厂的热工量、电测量监测计量器具按ＮＤＧＪ16－89《火力发电厂热工自动化设计技术规定》ＳＤＪ9－87《电测量仪表装置设计技术规程》中有关规定配备；
（二）对于已投入运行的发电厂的热工量、电测量参数监测计量器具，不符合上述《规定》、《规程》要求时，要在经济技术论证的前提下，对有改造必要的，可在停机（停电）大修时，对计量装置进行改造；
（三）电测量变送器按有关设计技术规程要求配备。
第二条 质量检测及设备检测用计量器具按以下要求配备：
（一）水汽质量检验用计量器具按ＧＢ12145－89《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准》有关规定配备；
（二）运行中变压器油质量的检验按国家标准ＧＢ7595￣7605－87《运行中变压器油、汽轮机油质量标准及试验方法》中规定的检验项目要求，配备计量器具；
（三）电气设备的预防性试验按部颁〔85〕水电电生字第05号《电气设备预防性试验规程》的要求配备计量器具；
（四）煤质检验用计量器具按ＧＢ213－87《煤的发热量测定方法》、ＧＢ483－87《煤质分析试验方法一般规定》、ＳＤ322－89《燃料检验工作全面质量管理准则》、ＳＤ323－89《煤灰成分分析方法》要求配备计量器具；
（五）继电保护装置检验按《保护继电器检验》中，对试验电源和使用仪器仪表的一般要求配备计量器具。
第五章 经营管理计量器具配备
第一条 对于大宗物料进、出厂，可根据物料的吞吐量大小，配备相应轨道衡、地中衡或台称等。
第二条 对于量少但贵重的物料进、出厂及定额发料和消耗，可配备与其测量准确度及规格相适应的工业天平和精密天平。
第三条 对于定量包装、固体或液体的物料进、出厂及定额发料和消耗，可配备与其测量准确度及规格相适应的计量器具。
第四条 对于木材和低值建筑材料如灰、沙、石等进出厂可配备相应规格的卷尺。
第六章 附 则
第一条 各有关企业可根据量值传递的实际需要，以保证计量器具按期受检和检定修理期间检验工作正常进行为原则，确定备用数量。
第二条 本规范是在现行的《通则》、《规定》、《规程》、《条例》和《试验方法》的基础上，提出的计量器具配备要求。随着科学技术的发展，电子计算机参与生产管理及控制，以及新型智能计量器具的开发应用，企业在实际应用中可酌情提高配备水平，以满足生产不断发展的需要。
第三条 农电系统、地方发电厂可参照本规范执行。
第四条 本规范由能源部电力计量办公室负责解释。
第五条 本规范自公布之日起施行。
附3：电力工业供电企业计量器具配备规范
第一章 总 则
第一条 为加强电力工业供电企业计量工作，适应供电企业开展计量管理的需要，使其能按统一要求配置计量器具，确保安全生产、科研试验和经营管理中的量值准确一致，特制定本规范。
第二条 本规范根据《中华人民共和国计量法》和《电力工业发供电企业计量工作管理规范》的要求制定。
第三条 本规范适用于电力工业供电企业计量器具配备，即用于计量标准器具配备，企业能源计量、经营管理、工艺过程参数测试、产品质量检测等的计量器具的配备。
第二章 计量标准器具配备
第一条 电测、热工计量标准器具的配备，按相应的技术监督条例（规程）执行。电测、热工以外计量标准器具按企业需要配备。
第三章 能源计量器具配备
第一条 能源计量器具的配备必须实行生产和生活分开的原则。生产用能包括生产过程中用能和辅助用能两部分；生活用能即指由企业直接供能的家属宿舍区的用能，能源计量器具的配备应能满足企业用能核算、统计、管理的需要。
第二条 能源计量器具的配备可根据国家经委经计〔1983〕244号《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》文件执行。
第三条 有单独考核意义的生产中重点机台的能源计量器具，按ＳＤＪ9－87《电测量仪表装置设计技术规程》的有关规定配备。
第四条 生活用能的水、电、煤气应每户一表。
第四章 工艺及质量管理计量器具配备
第一条 生产过程中运行参数监测控制计量器具按以下要求配备：
（一）对新建、扩建、改建的变电所、送电线路配备的电测参数监测计量器具按ＳＤＪ9－87《电测量仪表装置设计技术规程》的有关规定配备；
（二）对于已投入运行的变电所、送电线路配备的电测量、热工量参数监测计量器具，不符合上述《规程》要求时，要在经济技术论证的前提下，对计量装置有改造必要的，可进行改造；
（三）电测量变送器按有关设计技术规程要求配备。
第二条 供电企业电压质量检测计量器具的配备，按能源部《电力系统电压和无功电力管理条例》和《电力系统电压和无功电力技术导则（试行）》的有关要求配备。
第三条 电气设备诊断检验用计量器具按以下要求配备：
（一）电气设备的预防性检验按部颁〔85〕水电电生字第05号《电气设备预防性试验规程》的要求配备计量器具；
（二）运行中变压器油质量的检验按国家标准ＧＢ7595￣7605－87《运行中变压器油、汽轮机油质量标准及试验方法》中规定的检验项目要求，配备计量器具；
（三）继电保护装置检验按《保护继电器检验》中，对试验电源和使用仪器仪表的一般要求配备计量器具。
第五章 经营管理计量器具配备
第一条 营业用电能表按《电能计量装置管理规程》和《全国供用电规则》要求配备。
第二条 对于大宗物料进、出局（公司），可根据物料的吞吐量大小，配备相应地中衡或台秤等。
第三条 对于量少但贵重的物料进、出局（公司）及定额发料和消耗，可配备与其测量准确度及规格相适应的工业天平和精密天平。
第四条 对于定量包装、固体或液体的物料进、出局（公司）及定额发料和消耗，可配备与其测量准确度及规格相适应的计量器具。
第五条 对于木材和低值建筑材料如灰、沙、石等进出局（公司）可配备相应规格的卷尺。
第六章 附 则
第一条 各有关企业可根据量值传递的实际需要，以保证计量器具按期受检和检定修理期间检验工作正常进行为原则，确定备用数量。
第二条 本规范是在现行的《通则》、《规定》、《规程》、《条例》和《试验方法》的基础上，提出的计量器具配备要求。随着科学技术的发展，电子计算机参与生产管理及控制，以及新型智能计量器具的开发应用，企业在实际应用中可酌情提高配备水平，以满足生产不断发展的需要。
第三条 农电系统、地方供电企业可参照本规范执行。
第四条 本规范由能源部电力计量办公室负责解释。
第五条 本规范自公布之日起施行。
