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国务院


国务院关于同意建立全国社会救助部际联席会议制度的批复


国函〔2013〕97号




民政部：
　　你部《关于报送〈全国社会救助部际联席会议制度（代拟稿）〉的请示》（民发〔2013〕118号）收悉。现批复如下：
　　同意建立由民政部牵头的全国社会救助部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关会议和文件精神认真组织开展工作。

　　附件：全国社会救助部际联席会议制度


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月30日




附件

全国社会救助部际联席会议制度

　　为加强对全国社会救助工作的组织领导，强化部门协作配合，及时解决工作中面临的重大问题，统筹推进全国社会救助体系建设，经国务院同意，建立全国社会救助部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、主要职能
　　在国务院领导下，研究拟订完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制，向国务院提出建议；统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接；研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题；督导推进全国社会救助体系建设；完成国务院交办的其他事项。
　　二、成员单位
　　联席会议由民政部、中央宣传部、中央编办、中央农办、发展改革委、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、人民银行、审计署、税务总局、工商总局、统计局、法制办、银监会、证监会、保监会、信访局、扶贫办共23个部门和单位组成，民政部为牵头单位。民政部部长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在民政部，承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局的负责同志担任。
　　三、工作规则
　　联席会议原则上每年召开一次例会，由召集人或召集人委托的同志主持。根据国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。重大问题需经联席会议讨论后，由联席会议牵头单位报国务院决定。
　　四、工作要求
　　各成员单位要按照职责分工，主动研究社会救助工作有关问题，及时向牵头单位提出需联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。



全国社会救助部际联席会议成员名单

　　召集人：李立国　　民政部部长
　　成　员：吴恒权　　中央宣传部副部长
　　　　　　何建中　　中央编办副主任
　　　　　　唐仁健　　中央农办副主任
　　　　　　朱之鑫　　发展改革委副主任
　　　　　　刘利民　　教育部副部长
　　　　　　黄　明　　公安部副部长
　　　　　　窦玉沛　　民政部副部长
　　　　　　王保安　　财政部副部长
　　　　　　胡晓义　　人力资源社会保障部副部长
　　　　　　齐　骥　　住房城乡建设部副部长
　　　　　　陈晓华　　农业部副部长
　　　　　　马晓伟　　卫生计生委副主任
　　　　　　潘功胜　　人民银行副行长
　　　　　　余效明　　审计署副审计长
　　　　　　宋　兰　　税务总局副局长
　　　　　　孙鸿志　　工商总局副局长
　　　　　　张为民　　统计局副局长
　　　　　　胡可明　　法制办副主任
　　　　　　阎庆民　　银监会副主席
　　　　　　姚　刚　　证监会副主席
　　　　　　黄　洪　　保监会主席助理
　　　　　　徐业安　　信访局副局长
　　　　　　王国良　　扶贫办副主任








浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法的通知

浙政办发〔2011〕28号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　经省政府同意，现将《浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二○一一年三月三十日

　　 （此件公开发布）

　　
　　

　　 浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法


　　第一条为鼓励海外高层次人才来我省创业创新，更好地服务浙江经济社会发展，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见〉和〈浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法〉的通知》（浙委办〔2009〕73号）精神，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条我省行政区域内《浙江省海外高层次人才居住证》（以下简称《居住证》）申领、发放、管理适用本办法。
　　第三条具有硕士及以上学位，在海外连续工作或学习3年以上，在我省企事业单位担任高级管理或高级技术职务，或从事自主创业的海外高层次人才，且符合下列条件之一的，可申领《居住证》：
　　（一）具有外国国籍并持有外国护照的人员；
　　（二）取得外国永久居住权、仍持有中国护照的人员；
　　（三）其他非浙江户籍的人员。
　　第四条《居住证》由省公安厅监制。省公安厅委托省人力社保厅具体负责《居住证》的申领、发放和换证工作。各有关部门按照各自职能，落实《居住证》持有人（以下简称持证人）享有的相关权益保障和服务。
　　第五条《居住证》载明持证人姓名、性别、出生日期、婚姻状况、国籍或地区、工作单位、居住地、证件类型、号码、签发日期、有效期限、变更事项、延长期限等内容。
　　第六条《居住证》主要有以下功能：
　　（一）持证人在本省居住和工作的证明；
　　（二）持证人在本省办理相关社会保障、公共服务等事务的身份凭证；
　　（三）记录持证人的基本情况、居住地变动等人口管理所需的相关信息。
　　第七条持证人凭《居住证》及在本省自主创业或工作的相关证明，可以享有下列权益：
　　（一）以技术入股或者投资等方式创办企业，允许以商标、著作权（版权）、专利等知识产权（须在国内注册或登记并受保护）出资创办企业，非货币出资金额最高可占注册资本的70%，可按规定申报高新技术企业。
　　（二）可依法享受股权出资、股权出质、债权出资等政策。创办的高新技术企业取冠“浙江”省名的，注册资本放宽到200万元。创办的中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。创办的企业申请变更为无区域企业名称的，可享受名称变更直通车待遇，到省工商局办理手续。
　　（三）在本省高校、科研院所及中资控股企业工作的，可按规定申请创新创业项目资助。
　　（四）可以参加本省专业技术资格评定和专业技术人员继续教育。可按条件申报浙江省特级专家、省有突出贡献中青年专家等荣誉称号和省151人才工程等人才培养工程、资助项目。
　　（五）到居住地教育主管部门申请子女在当地就读，与本地户籍人员享有同等待遇。
　　（六）凡与本省单位建立劳动关系或在本省创办企业的，按规定参加本省社会保险，并享受相应待遇。流动时，社会保险关系按国家和本省有关规定执行。
　　（七）中国国籍的持证人归国，可按规定办理在省内落户并取得公民身份证。外籍的持证人可按有关规定，在原签证有效期到期前7日内办理相应期限的多次往返签证或居留许可，并在申请永久居留证等方面获得相应便利。
　　（八）可优先享受当地住房保障相关政策。外籍的持证人可按规定以家庭为单位在本省行政区域内购买一套自用商品住房；可按规定在本省缴存和使用住房公积金购买自住住房。离开本省时，按规定办理住房公积金账户存储余额转移或提取手续。
　　（九）可在本省申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续。
　　（十）可按规定向银行申请按揭贷款。
　　第八条申领《居住证》应提交下列材料：
　　（一）有效的身份证明；
　　（二）在本省的住所证明；
　　（三）学历和学位证明、专业技术证书或职业资格证书；
　　（四）已婚的提供婚姻状况证明；
　　（五）出入境检验检疫部门出具的健康证明书；
　　（六）单位劳动合同或聘用合同；
　　（七）在本省创业的，应提交投资等相关证明；
　　（八）已入境的境外申领人，应提供合法的入境证明；
　　（九）其他能反映个人业绩和能力的证明材料。
　　第九条省人力社保厅受理申请后，应当会同有关部门对申请材料进行审核，在30个工作日内完成审核认定，对符合条件的办理《居住证》；对不符合条件的，应告知申领人。
　　第十条《居住证》有效期限为2年。有效期满需要续办的，应当在有效期满30个工作日前向原发证机关提出申请。逾期未续办的，原《居住证》自动失效。
　　第十一条持证人因工作单位或居住地等情况发生变化的，应当在30个工作日内到原发证机关办理信息变更手续。
　　第十二条《居住证》遗失的，应当及时向原发证机关办理挂失和补办手续。
　　第十三条持证人应当遵守相关法律法规规定，不得提供虚假材料或者采取其他欺骗手段骗取《居住证》，如有此情形的，由省人力社保厅注销并收缴《居住证》。
　　第十四条持证人可以为随同来本省的配偶及其未成年子女申领《居住证》副卡，副卡应载明持有人的基本情况，并享受本办法第七条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、(十)项的权益。
　　第十五条本办法实施细则由省人力社保厅、省公安厅会同有关部门另行制定。
　　第十六条本办法自二○一一年四月三十日起施行。