青岛市早夜市管理办法
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青岛市早夜市管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市早夜市管理办法
青岛市人民政府
第一条 为加强对城市早夜市的管理，更好地发挥早夜市在搞活流通、繁荣市场、方便群众生活中的作用，根据国家有关规定和《青岛市集贸市场管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称早夜市是指在指定地点开办的、在每天早晚规定时间开市、收市的，以经营工业小商品、农副产品和文化用品为主的集贸市场。
早晚规定时间指：4月1日至9月30日，早市的上市时间为5时，收市时间为8时，夜市的上市时间为18时，收市时间为22时；10月1日至次年的3月31日，早市的上市时间为5时30分，收市时间为8时，夜市的上市时间为17时，收市时间为21时。
第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区。
第四条 市、区财贸委员会负责本辖区早夜市设立的规划、协调和审核工作，市、区工商行政管理部门负责本辖区早夜市的监督管理工作。
公安、卫生防疫、城管、文化、物价等有关行政管理部门和早夜市所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当各司其职，密切配合，共同做好早夜市的管理工作。
第五条 早夜市的开办应当按照方便群众生活、不妨碍交通、不扰民、不影响市容的原则，合理设置。
在城市风貌保护区内、主干道两侧及国家机关、学校、幼儿园等单位门前禁止开办早夜市。
第六条 开办早夜市，开办者应当按照本办法规定办理有关审批手续。
早夜市开办者应当建立健全早夜市的管理组织和制度，做好早夜市的日常组织管理工作，并负责做好早夜市的环境卫生、市场经营秩序及其他有关具体工作。
第七条 利用城市道路、广场及其他公共场所开办早夜市，应当经所在区人民政府初审，市财贸委员会审核提出意见后，报市人民政府批准；利用单位内部闲置场所开办早夜市的，应当经所在区人民政府批准，报市财贸委员会备案。
已经开办的早夜市，开办者应当在本办法发布后30日内重新办理审批登记手续。
第八条 开办早夜市的单位应当依照国家工商行政管理局《商品交易市场登记暂行办法》的规定，到市场所在地工商行政管理部门申请办理早夜市的登记注册。
第九条 早夜市开办者因变更负责人或迁移、合并、分立、撤消等，需改变登记注册事项的，应当按有关规定申请办理变更或注销登记。
第十条 凡国家政策允许的单位、个人可以持单位介绍信或居民身份证在早夜市从事经营活动。
第十一条 长期或季节性在早夜市从事经营活动的，应当向开办者申请办理固定摊位证。
利用本单位场地开办早夜市的，开办者可以向经营者出租摊位，签订出租协议。
第十二条 经营者应当在规定时间内上市、收摊，不得提前、推迟。
第十三条 早夜市上市的商品主要为工业小商品、农副产品和文化用品等。
禁止在早夜市经营易造成场地污染的水产品、活禽、鲜肉，不得经营除大众早餐外的其他餐饮业。
法律、法规规定上市交易的商品和提供的服务需经有关部门审查批准或出具证明的，按照法律、法规的规定执行。
第十四条 经营者在早夜市从事经营活动不得违《青岛市集贸市场管理办法》第三十一条、第三十二条的规定。
第十五条 在早夜市从事食品经营的，应当经早夜市开办者批准并遵守下列规定：
（一）持有合法的卫生许可证、健康证、定点亮证经营；
（二）食品及其辅料必须符合卫生要求；
（三）无包装的直接入口食品，应当用清洁设施存放，出售时必须使用专用工具取货，防止食品污染；
（四）必须使用一次性餐具或经消毒处理的餐具，不得在现场清洗餐具；
（五）从业人员必须穿着洁净的工作服上岗，保持个人及营业场所卫生，污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内；
（六）食品卫生法律、法规、规章的其他有关规定。
第十六条 除按有关规定实行定价或限价的商品外，早夜市商品价格由交易双方协商议定。
经营者应当按照有关规定实行明码标价。
第十七条 经营者必须保证其经营的商品和服务的质量，必须使用法定计量器具。有关部门应当加强对早夜市商品质量和计量器具的监督检查。
第十八条 经营者必须摊位及周围卫生清洁，随收摊随清理，做到摊撤地净。严禁乱倒污水和乱丢杂物。
第十九条 经营者应当依法纳税。
经营者依照法律、法规、规章的规定应当交纳的费用，由早夜市开办者统一收取，按规定拨付有关部门。除法律、法规、规章规定外，其他任何单位、个人不得在早夜市收费，对在早夜市乱收费的，经营者有权拒。
第二十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门按以下规定处理：
（一）未经登记注册开办早夜市的，责令停止开办，没收违法所得，并处以2000元至10000元罚款；
（二）改变早夜市登记注册事项而不办理变更登记手续的，责令限期补办有关手续，并处以1000元至2000元罚款；
（三）早夜市卫生责任区不符合卫生要求的，责令开办者限期改正，并处以100元至500元的罚款；
（四）超出早夜市规定区域设摊经营的，予以取缔，并对经营者处以20元至50元罚款。
第二十一条 对违反本办法第十五条规定的，由食品卫生监督机构按有关规定处理。
第二十二条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 对拒绝、阻挠早夜市管理人员执行公务和殴打、侮辱管理人员的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 早夜市管理人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由有关部门按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各县级市和崂山区、城阳区、黄岛区可参照本办法执行。
第二十六条 本办法具体执行中的问题，由青岛市财贸委员会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年2月13日
东营市政府信息公开暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市政府信息公开暂行办法
《东营市政府信息公开暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO五年五月二十七日
东营市政府信息公开暂行办法
第一章总则
第一条为了规范政府信息公开，建设公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府信息，是指各级政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织(以下统称行政机关)，在履行行政管理职责、提供公共服务过程中制作、获得或者掌握的应当公开发布的文件、数据、图表等档案资料。
第三条本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。
第四条信息化行政主管部门负责组织、指导、协调本级政府信息公开工作。
政府办公室、行政监察、政府法制、新闻出版、广播电视、档案等部门依据各自的职责，共同做好政府信息公开工作。
第五条行政机关应当依法主动公开或者根据公民、法人和其他组织的申请公开政府信息。
公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息的权利。
第六条政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
第七条各级人民政府应当将政府信息公开所需费用纳入年度财政预算，保障政府信息公开的正常运行。
第二章公开的内容
第八条行政机关应当主动向社会公开下列政府信息：
(一)经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
(二)城市总体规划、分区规划和土地利用总体规划；
(三)规范性文件和其他政策措施；
(四)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
(五)土地征收征用、城市房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案情况；
(六)重大城市基础建设项目的公开招标中标及工程进展情况；
(七)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；
(八)政府财政年度预算、决算及执行情况；
(九)行政机关管理职能及其调整、变动情况；
(十)行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及救济途径；
(十一)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
(十二)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
第九条下列政府信息不予公开：
(一)属于国家秘密的；
(二)涉及商业秘密的；
(三)涉及个人隐私的；
(四)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
第十条行政机关应当保证其所发布政府信息的及时性和有效性；政府信息内容发生变化时，应当及时更新。
第三章公开的形式和程序
第十一条行政机关主动公开政府信息，可以通过以下方式：
(一)政府综合网站及其子网站；
(二)政府公报或者其他公开发行的政府信息专刊；
(三)报刊、广播、电视、有线数字电视网络等媒体；
(四)公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
(五)新闻发布会；
(六)其他便于公众及时、准确获得政府信息的形式。
第十二条行政机关未履行主动公开义务的，公民、法人和其他组织可以口头、书面、电子邮件或者其他形式，要求行政机关履行主动公开义务。
第十三条公民、法人或者其他组织要求获取主动公开范围以外政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向行政机关提出申请。申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式和对所需政府信息的内容描述。
第十四条除可以当场予以答复的外，行政机关应当在接到政府信息公开申请书之日起10日内决定是否公开，同时制作决定书送达申请人。
公开决定书应当载明公开信息的具体时间、场所和方式；部分公开或者不公开的，应当在决定书中说明理由以及救济途径。
第四章法律责任
第十五条行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由信息化行政主管部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
(二)公开的政府信息内容不完整、不真实的；
(三)隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
(四)违反规定收取费用的；
(五)公开内容泄露国家秘密的。
公开内容泄露国家秘密，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条行政机关违反本办法，泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关或者行政机关的上级主管部门举报；接受举报的机关应当予以调查处理。
第五章附则
第十八条县区人民政府和市政府部门可以根据本办法，制定实施细则。
第十九条本办法自发布之日起施行。
上海市外滩风景区综合管理暂行规定(2010修正)
上海市人民政府
上海市外滩风景区综合管理暂行规定(2010修正)
（1995年12月19日上海市人民政府批准 根据2004年6月24日上海市人民政府令第28号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件市政府规章和规范性文件的决定》第一次修正 根据2010年4月15日上海市人民政府令第31号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市外滩风景区综合管理暂行规定〉的决定》第二次修正）
第一条为了加强本市外滩风景区的管理，维护外滩风景区的正常秩序和良好的游览观光环境，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称外滩风景区，是指东起黄浦江西岸、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸范围内的公共区域。
第三条凡进入外滩风景区的单位和个人（包括外滩风景区内的单位及所属人员，下同），应当遵守本规定。
第四条黄浦区人民政府统一实施外滩风景区治安、交通、环境卫生、绿化、商业经营、市容景观等公共事务的综合管理。黄浦区人民政府所属的外滩风景区管理办公室，具体负责外滩风景区各类公共事务管理的组织和协调工作。
各有关行政管理部门应当按照各自职责，做好外滩风景区治安、交通、环境卫生、绿化、商业经营、市容景观等的管理工作。
第五条进入外滩风景区的单位和个人应当严格遵守治安管理的有关规定，自觉维护公共秩序、公共安全和社会管理秩序。
第六条进入外滩风景区的单位和个人应当自觉维护外滩风景区的公共环境卫生，保持外滩风景区的环境整洁。
外滩风景区内禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔、乱倒废弃物；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）其他有碍环境卫生的行为。
第七条进入外滩风景区的单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。
外滩风景区内禁止下列破坏绿化的行为：
（一）擅自占用绿地或者改变绿地用途；
（二）挖掘、折损或者刻划树木；
（三）采摘花卉；
（四）在绿地内堆放杂物、挖坑取土或者倚树搭棚；
（五）践踏花坛或者封闭的绿地、草坪；
（六）其他破坏绿化或者绿化设施的行为。
第八条进入外滩风景区的单位和个人应当自觉维护市政公用设施和其他公共设施的完好。
外滩风景区内禁止下列损毁市政公用设施和其他公共设施的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑等公共设施上涂写、刻划或者擅自悬挂、张贴宣传品；
（二）损坏外滩防汛墙、黄浦江堤隔离护栏以及废物箱、公用电话亭、路灯和其他照明设施；
（三）毁坏、污损路牌、喷水设施、公告栏和画廊；
（四）其他损毁公共设施的行为。
第九条进入外滩防汛墙空厢车库停放的车辆，应当按照指定的车道减速慢行。除下列车辆外，其他任何车辆不得擅自进入外滩风景区：
（一）非经营性残疾人专用车辆；
（二）正在执行任务的特种车辆；
（三）其他经公安交通管理部门或者外滩风景区管理办公室批准进入的车辆。
第十条外滩风景区内禁止下列活动：
（一）擅自搭建、堆物；
（二）无证设摊经营或者兜售物品；
（三）随地躺卧、露宿；
（四）携犬进出；
（五）杂耍卖艺，流浪乞讨；
（六）发出严重干扰他人的噪声；
（七）其他有碍观瞻或者妨碍他人游览观光的活动。
第十一条外滩风景区内商业经营项目的开发和布局，应当服从外滩风景区的游览、观光功能，并严格实行总量控制。
在外滩风景区内从事商业经营活动，应当征得外滩风景区管理办公室的同意，并按照规定报工商行政管理部门和其他有关部门批准。
第十二条在外滩风景区内占用道路举办展览、咨询、文艺表演、体育等活动的，应当根据《上海市城市道路管理条例》的规定，申请临时占用道路许可证。临时占用道路许可证由市政工程管理部门和公安交通管理部门委托外滩风景区管理办公室核发。
在外滩风景区内举行集会、游行、示威活动，应当按照规定报市人民政府批准。
第十三条在外滩风景区内从事下列活动，应当按照规定报有关部门批准后，向外滩风景区管理办公室备案：
（一）悬挂、张贴宣传品；
（二）因建设、修缮、养护等需要进行施工作业；
（三）因公共利益需要设置公共服务设施。
第十四条外滩风景区内经批准设置的户外广告、霓虹灯、遮阳棚、招牌、画廊、公告栏等公共设施，应当由设置单位定期进行清洗、保养和更新，保持其整洁、完好。
各有关单位在外滩风景区内对市政公用设施和其他公共设施进行维修、养护作业时，应当自觉遵守有关规定，文明施工，保证环境整洁、道路畅通和游客安全。
第十五条对违反本规定的行为，由各有关行政管理部门按照各自的职责，责令其限期改正，并可按照相关法律、法规和规章的规定，给予行政处罚。
第十六条本规定的具体应用问题，由黄浦区人民政府负责解释。
第十七条本规定自发布之日起施行。
