高等学校教师职务试行条例
中央职称改革工作领导小组
高等学校教师职务试行条例
1986年3月3日，中央职称改革工作领导小组
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥高等学校教师为我国教育事业服务的积极性、创造性，激励教师提高教育水平、学术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，促进人才合理流动，特制定本条例。
第二条 高等学校教师职务是根据学校所承担的教学、科学研究等任务设置的工作岗位。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。各级职务实行聘任制或任命制，并有明确的职责、任职条件和任期。
第三条 高等学校的教师编制应依据国家规定的师生比例确定。教师职务应有合理结构。高等学校及校内各专业、学科的各级教师职务定额应与所承担的任务相适应。
第二章 职 责
第四条 助教的职责
1．承担课程的辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课、组织课堂讨论等教学工作（公共外语、体育、制图等课程的教师还应讲课），经批准，担任某些课程的部分或全部讲课工作，协助指导毕业论文、毕业设计。
2．参加实验室建设，参加组织和指导生产实习、社会调查等方面的工作。
3．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
4．参加教学法研究或科学研究、技术开发、社会服务及其他科学技术工作。
第五条 讲师的职责
1．系统地担任一门或一门以上课程的讲授工作，组织课堂讨论，指导实习、社会调查，指导毕业论文、毕业设计。
2．担任实验室的建设工作，组织和指导实验教学工作，编写实验课教材及实验指导书。
3．参加科学研究，技术开发、社会服务及其他科学技术工作，参加教学法研究，参加编写、审议教材和教学参考书。
4．根据工作需要协助教授、副教授指导研究生、进修教师等。
5．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
6．根据工作需要，担任辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课和指导学生进行科学技术工作等教学工作。
第六条 副教授的职责
1．担任一门主干基础课或者两门或两门以上课程的讲授工作（其中一门应为基础课，包括专业基础课或技术基础课），组织课堂讨论，指导实习、社会调查，指导毕业论文、毕业设计。
2．掌握本学科范围内的学术发展动态，参加学术活动并提出学术报告，参加科学研究、技术开发、社会服务及其他科学技术工作，根据需要，担任科学研究课题负责人，负责或参加审阅学术论文。
3．主持或参加编写、审议新教材和教学参考书，主持或参加教学法研究。
4．指导实验室的建设、设计，革新实验手段或充实新的实验内容。
5．根据需要，指导硕士研究生，协助教授指导博士研究生，指导进修教师。
6．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
7．根据工作需要，担任辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课和指导学生进行科学技术工作等教学工作。
第七条 教授的职责
除担任副教授职责范围内的工作外，应承担比副教授职责要求更高的工作。领导本学科教学、科学研究工作，根据需要并通过评审确认后指导博士研究生。
第三章 任职条件
第八条 高等学校教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的职业道德，遵守法纪，能为人师表，教书育人，能全面地、熟练地履行现职务职责，积极承担工作任务，学风端正。
身体健康，能坚持正常工作。
第九条 助教任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，或在工作实践中学习提高，经考试或考查，确认达到学士学位水平，经过一年以上见习试用，表明能胜任和履行助教职责。
2．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明能胜任和履行助教职责。
第十条 讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．在担任四年或四年以上助教职务工作期间，已取得高等学校助教进修班结业证书；或确认已掌握硕士研究生主要课程内容，具有本专业必需的知识与技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本专业的外文书籍，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
2．获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且已承担两年或两年以上助教职务工作，具有本专业必需的知识与技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
3．获得硕士学位且已承担两年左右助教职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
第十一条 副教授任职条件是，符合本条例第八条要求，承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行副教授职责，并具备下列条件：
1．对本门学科具有系统而坚实的理论基础和比较丰富的实践经验，能及时掌握本门学科发展前沿的状况，并熟练地掌握一门外国语。
2．教学成绩显著，能较好地对学生进行启发式教学，培养其分析问题、解决问题的能力。
3．发表过有一定水平的科学论文或出版过有价值的著作、教科书，或在教学研究方面有较高造诣，或在实验及其他科学技术工作方面有较大的贡献。
第十二条 教授任职条件是，符合本条例第八条要求，承担五年以上副教授职务工作，经考察，表明能胜任和履行教授职责，并具备下列条件：
1．教学成绩卓著。
2．发表、出版过有创见性的科学论文、著作或教科书，或有重大的创造发明。
3．在教学管理或科学研究管理方面具有组织领导能力。
第十三条 对在教学工作或科学研究工作及其他科学技术工作等方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。
第四章 任职资格评审
第十四条 国家教育委员会指导全国高等学校教师职务任职资格评审工作。省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审工作应在各地职称改革工作领导小组领导下进行。
省、自治区、直辖市成立高等学校教师职务评审委员会，负责在本地区的高等学校教师职务任职资格的评审工作。国务院有关部委根据所属高等学校某些专业的特殊需要和教师队伍的实际情况，可设立高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会同意，负责所属高等学校的某些专业教师职务任职资格的评审工作，其他教师职务的评审工作仍由所在省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审委员会负责。
有学士学位授予权的高等学校，成立教师职务评审委员会。没有学士学位授予权的高等学校，成立教师职务评审组。部分没有学士学位授予权的高等学校，已具备条件，经所在省、自治区、直辖市批准，也可成立教师职务评审委员会，并报国家教育委员会备案。
第十五条 高等学校教师职务任职资格评审的依据是高等学校教师的任职条件。各级职务任职资格，由相应的教师职务评审委员会组织同行专家进行评审。
助教任职资格，由学校教师职务评审委员会或评审组审定。
讲师任职资格，由学校教师职务评审委员会审定，报省、自治区、直辖市或主管部委教师职务评审委员会备案；没有成立教师职务评审委员会的学校由教师职务评审组评议，报省、自治区、直辖市或主管部委教师职务评审委员会审定。
教授、副教授任职资格，由学校报省、自治区、直辖市、主管部委教师职务评审委员会审定，审定的教授报国家教育委员会备案。
部分高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会会同省、自治区、直辖市、主管部委批准，有权审定副教授任职资格，或有权审定副教授、教授任职资格。审定的教授报国家教育委员会备案。
第五章 聘任及任命
第十六条 高等学校教师职务的聘任或任命应根据工作岗位需要，一般由系主任、教研室主任或学科组负责人依据教师任职条件推荐提出任职人选，经相应教师职务评审组织评审通过后，按照限额进行聘任或任命。
第十七条 高等学校教师职务聘任及任命工作由校（院）长负责。校（院）长可以根据工作需要，主持设立一个临时性组织，做好教师职务聘任或任命工作。有条件的学校也可以实行分级聘任或任命的办法。
第十八条 高等学校教师任职时，学校需明确其应履行的职责和承担的任务，颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作需要确定，一般为二至四年，可以续聘或连任。
第十九条 学校对被聘任或任命职务的教师的业务水平和能力、工作态度和成绩，应进行定期及不定期考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。
第二十条 其他专业技术人员或机关团体的工作人员到高等学校任教，经过一年以上的考察，视其业务水平及履行职责的实际能力，经评审或认定任职资格后，聘任或任命为相应的教师职务。
第六章 附 则
第二十一条 《关于〈高等学校教师职务试行条例〉的实施意见》、《高等学校教师职务评审组织章程》另订。
第二十二条 各省、自治区、直辖市、国务院有关部委和各高等学校应根据本条例，结合实际情况制定实施细则和实施办法。
第二十三条 本条例适用于普通高等学校。原则上也适用于其他类型的高等学校，其实施办法另订。
第二十四条 本条例的解释权在国家教育委员会。
附件一：关于《高等学校教师职务试行条例》的实施意见
一、高等学校实行教师职务聘任制要有利于调动教师的积极性、创造性；要有利于保证学校培养人才和不断提高教育、学术水平，促进教师队伍的建设；要有利于科学技术工作为社会主义建设服务；要有利于促进学术交流，人才合理流动。
二、高等学校在实行教师职务聘任制或任命制时，应做好定编、定岗位、确定合理结构的工作，提出各级教师职务定额，报上级主管部门批准。高等学校教授、副教授合计定额占教师定编总数的比例，目前应区别情况加以控制。教授职务定额应依据学校学科、专业的设置需要和现有副教授的数量和素质等实际情况确定。讲师职务定额应依据学校的工作需要和助教队伍的实际情况，并考虑教师队伍的合理结构和长远建设的需要确定。高等学校各级教师职务的结构比例应根据学校事业的发展和教师素质的提高进行适当调整。有些学校目前条件尚不具备，不能立即聘满或任满所批准的教授、副教授职务定额时，应留下空额，逐步解决。凡经批准的教授、副教授定额，学校不得自行突破。
三、高等学校在评审各级教师任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升。教师任职条件掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理教学与科研、理论与实践等关系，防止片面性。对不同学校、不同学科要有不同的要求。教师思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。经上级主管部门审核，思想政治上不符合条件的，不能聘任或任命其教师职务。教师任职条件的考核，应首先考核其履行现职务职责的实际表现。凡不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务，均不应推荐聘任或任命高一级教师职务。
四、鉴于学位在一定程度上是衡量教师所具有的基础理论、专业知识和学术水平的尺度，今后对各级教师职务的任职条件在学位方面应有所要求。但这一要求付诸实施，会有一个较长过程，只能逐步实现。目前，对现任讲师以上的教师，一般不提出学位要求。对现任助教也应区别不同学校、不同专业、学科的情况，提出不同的要求，着重考核他们履行现职的实绩以及是否具备履行相应职务的水平和相应职责的实际能力。
五、对各级教师职务的外语要求，考虑到历史原因，对1966年以前毕业的马克思主义公共理论课、公共体育课等学科和某些特殊专业或有特殊情况的教师，可适当放宽要求或暂不作为必备条件。专业外语教师一般应要求能掌握第二外语，对有特殊原因的教师以及公共外语课的教师，可适当放宽要求或暂不作为必备条件。
六、高等学校在制定实行教师职务聘任制的具体实施办法时，应提出具体措施，保证中青年骨干教师能尽快脱颖而出，以有利于他们尽快成为新的学术带头人，充分发挥他们的作用。
七、对于过去已获得职称的教师，原则上应承认他们具有相应教师职务任职资格。目前在岗位上的，要给予妥善安排，根据需要，聘任相应的教师职务。其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；确实不合格的，不能承认其具有相应教师职务任职资格；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。
1983年9月1日前，经过职称评定组织评定了相应教师职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次教师职务聘任工作中，也按上述规定对待。
对于1984年原教育部组织专家评审通过待批准的教授，亦均承认具有相应的任职资格并根据需要聘任或任命相应教师职务。
八、高等学校实行教师职务聘任制后，对未被聘任或任命的教师应继续关心，区别情况，妥善安排，要鼓励他们到更需要或更能发挥作用和专长的单位去工作，学校要积极帮助联系，提供方便。
长期未受聘任或任命职务的教师的工资待遇，原则上应低于聘任或任命相应职务教师的工资待遇，以促进人才流动，具体办法按劳动人事部门的有关规定办理。
九、在少数人才密集的老校，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合教授、副教授任职条件的中年骨干教师，由于限额已满，未受聘任的，可有控制的确定为“待聘教授”、“待聘副教授”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其它学校或其它工作岗位任职。拟设“待聘教授”、“待聘副教授”的学校及其待聘的职务数额，均需由学校主管部门提出，报国家教育委员会审核同意，经中央职称改革工作领导小组批准方可实施。有关学校要做好他们的思想工作，帮助安排好适当的工作岗位，发挥所长。到外地的，户口、家属可以不迁，生活上由工作单位予以适当照顾。
十、兼任教学工作的高等学校党政管理干部，经评审，符合教师职务任职条件的，可按规定手续聘任或任命相应教师职务，其承担的教师职务部分的职责与工作任务，可由学校根据实际情况确定。
兼任党政管理职务的教师，在任职期间的工资待遇，按教师职务和党政职务中较高的职务工资标准执行。
十一、医学院校的附属医院及设有临床教研室的教学医院根据卫生人员专业技术职务试行条例和实施意见，评审、聘任或任命副主任医师、主任医师职务。其中担任教学任务的高级医师可根据工作岗位需要，经相应教师职务评审组织评审通过后，可同时聘任或任命副教授、教授职务。
十二、音乐、美术、体育、外语学院根据所属附属中学教学工作需要，可聘任副教授、教授担任学院附属中学的部分专业课教学工作，其副教授、教授职务任职条件不变。
十三、对于长期援外的教师，应根据其在国外任教期间的教学水平，教学研究成果及编写的教材，发表的译著、论文，评定其相应职务的任职资格。
十四、高等学校教师应坚决执行国务院有关离退休规定。高等学校教师已达到离退休年龄，除按照国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长退休年限外，均应办理离退休手续。
在这次教师职务聘任工作中，达到退休年龄又符合较高一级教师职务任职条件的教师，可先经任职资格评审，确定相应教师职务，再办理离退休手续。为了发挥已离退休教师的专长，根据工作需要和有关规定，学校可以将其返聘。原具有博士导师资格的教师，在离退休后返聘时，可以保留指导博士研究生资格。返聘教师不占学校编制，按照国家规定领取离退休金以外的报酬。
十五、为了逐步扩大高等学校办学自主权，将依据学校条件有计划地逐步下放高等学校教授、副教授任职资格审定权。有权审定教授、副教授任职资格的学校应该是领导班子健全、办学指导思想端正、能正确执行党的知识分子政策的单位，并具备下列条件：
1．具有水平较高的教师队伍，主要学科均有由一定数量的学术造诣较深的教授、副教授组成的学术梯队。
2．教学质量较高，本科生、研究生的主修课程已基本上由教授、副教授主讲，培养出来的本科学生质量较高；培养博士、硕士研究生，接受国内外访问学者，为其它高等学校培训教师有显著成绩，得到社会公认。
3．主要学科已具备科学研究工作的较好基础，在承担国家科学研究项目或其它国家建设需要的研究项目上取得较好的成果。
4．师资工作，教学工作和科学研究工作方面管理制度健全，在教师任职资格评审工作中能坚持标准，保证质量。
在教授、副教授审定权下放给高等学校的工作中，学校应提出表明具备条件的材料，由国家教育委员会会同国务院有关部委或省、自治区、直辖市批准。
十六、高等学校实行教师职务聘任制是学校教师管理的一项重大改革，必须加强领导，认真掌握政策，慎重从事。各级领导要坚持原则，秉公办事，发扬民主作风，防止各种不正之风的干扰，对于营私舞弊或借机打击迫害教师的应严肃处理。对于伪造学历、资历、谎报成果，骗取教师职务的，应根据情况，严肃处理。
第一章 总 则
第一条 根据《高等学校教师职务试行条例》，高等学校教师职务评审委员会或教师职务评审组负责组织评审高等学校教师职务任职资格。
第二条 国家教育委员会指导全国高等学校教师职务评审工作并制定有关的具体政策。省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审工作应在各地职称改革工作领导小组领导下进行。
第二章 组 织
第三条 省、自治区、直辖市设高等学校教师职务评审委员会，负责在本地区的高等学校教师职务任职资格的评审工作。其日常工作由省、自治区、直辖市教育委员会、高教（教育）厅（局）负责。
国务院有关部委根据所属高等学校某些专业的特殊需要和教师队伍的实际情况，可设立高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会同意，负责所属高等学校的某些专业教师职务任职资格的评审工作。其它教师职务评审工作由所在省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审委员会负责。
第四条 有学士学位授予权的高等学校，设校（院）教师职务评审委员会；没有学士学位授予权的高等学校，设校（院）教师职务评审组。校（院）教师职务评审委员会和校（院）教师职务评审组受该校校（院）长领导。
部分没有学士学位授予权的高等学校，已具备条件，经所在省、自治区、直辖市批准，也可成立教师职务评审委员会，并报国家教育委员会备案。
第五条 教师职务评审委员会和教师职务评审组下设若干学科评议组，负责对拟聘任或任命的教师的职务任职资格进行评审，并向评审委员会或评审组提出评审意见。
第六条 教师职务学科评议组应按学科分类设置，学科分类的标准原则上应与国务院学位委员会制定的学科分类标准一致。马克思主义公共理论课、公共体育课、公共外语课可分别设立学科评议组。
第七条 教师职务评审委员会设主任1人，副主任2～4人，委员一般为15～25人。主任、副主任由具有较高水平的专家和教育部门行政负责人担任。委员由若干学科评议组组长、专家组成，其中教授、副教授不得少于全体委员的2／3。教师职务评审组设组长1人，副组长1～2人，成员一般为9～15人。评审组织中要尽量吸收优秀的中青年教师参加。
省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会还应有成人高等教育部门的专家和教育主管部门行政负责人参加。
第八条 教师职务评审委员会下设的学科评议组成员为5～9人，由教授、副教授或相当于副教授以上的专家组成，其中教授一般不得少于1／2。评议组设组长1人，副组长1～2人。
第九条 各级教师职务评审组织成员应作风正派、秉公办事。每届教师职务评审委员会、评审组的任期一般不超过三年，其下设的学科评议组的任期由该评审委员会、评审组决定。
第十条 校（院）教师职务评审委员会和评审组的成员组成需报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会备案。省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会的成员组成需报国家教育委员会备案。
第三章 职 责
第十一条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委高等学校教师职务评审委员会的职责是：
1．审定本地区、本部门教授、副教授任职资格，审定的教授报国家教育委员会备案；审定设有教师职务评审组的高等学校呈报的讲师任职资格。
2．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及有关的具体政策，结合本地区、本部门实际情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施细则。
第十二条 校（院）教师职务评审委员会的职责是：
1．审定本校讲师任职资格，并报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会备案；审定助教任职资格。
2．评议提出符合教授、副教授任职资格的意见，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
3．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及上级制定的实施细则，结合本校情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施办法。
第十三条 高等学校教师职务评审组的职责是：
1．审定助教任职资格。
2．审核讲师任职资格，并报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
3．评议提出符合教授、副教授任职资格的意见，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
4．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及上级制定的实施细则，结合本校情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施办法。
第十四条 部分高等学校教师职务评审委员会经国家教育委员会会同学校主管部门（省、自治区、直辖市、国务院有关部委）批准，有权审定副教授任职资格或有权审定副教授、教授任职资格，其审定结果，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委备案，并将教授报国家教育委员会备案。
部分高等学校的某些学科评议组经省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会批准，报国家教育委员会备案，可作为省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会下设的学科评议组。其评议的教授、副教授任职资格，经校评审委员会报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
第四章 程 序
第十五条 教师职务评审委员会和评审组在评审前，应要求被评审人提交《高等学校教师职务任职资格申报表》和反映其业务水平及能力的材料，并熟悉了解被评审人的情况，注意听取有关方面的意见。
第十六条 教师职务评审委员会、评审组和学科评议组召开评审会议必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。
第十七条 学科评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
教师职务评审委员会、评审组对学科评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可以按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第五章 附 则
第十八条 对于不能按《高等学校教师职务试行条例》或本章程以及有关政策的要求保证评审质量的评审委员会、评审组，上级主管部门评审委员会或国家教育委员会有权暂停其评审工作。
第十九条 省、自治区、直辖市某些学科的专家数量不足，不能成立学科评议组时，可委托其它省、自治区、直辖市的相应学科评议组评审，然后由本省、自治区、直辖市教师职务评审委员会审定。
第二十条 本章程的解释权在国家教育委员会。
佛山市区房屋租赁管理实施办法
广东省市人民政府
佛山市区房屋租赁管理实施办法
佛山市人民政府
第一章 总则
第一条 为规范佛山市区房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《广东省城镇房屋租赁条例》及有关法律、法规，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内，从事房屋租赁活动的法人（包括企业、事业单位、乡镇集体、人民团体）及公民适用本办法。
市区范围内的国家机关、企业、事业单位执行市房改政策规定租赁给本单位职工的住宅用房不适用本办法。
第三条 房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租赁关系终止时，将房屋返还出租人的行为；或房屋所有权人将房屋以合作联营、承包经营、入股经营等方式与他人从事经营活动的行为。
第四条 房屋租赁当事人应当遵守自愿、平等、互利的原则。
第五条 佛山市房地产管理局（以下简称市房管局）是市区房屋租赁管理工作的行政主管部门，负责对市区房屋租赁进行管理。
第六条 房屋租赁实行租赁登记制度，租赁双方当事人应依法进行租赁登记，未经市租赁管理部门登记的租赁行为不受法律保护。
公民、法人或其他经济组织未办理房屋租赁手续的，不得占用他人房屋。
第七条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。
第二章 租赁管理
第八条 房屋出租，须持有国家建设部统一印制的《房屋租赁许可证》（以下简称《许可证》）。没有《许可证》的房屋不得出租。
《许可证》由房管局统一发放。
第九条 申领《许可证》，房屋所有权人须向市房管局提出申请并提交下列文件：
（一）房屋出租申请书；
（二）房地产权证或证明房屋产权的其他有效证件；
（三）申请人身份证或法律资格证明。
第十条 出租房屋应具备以下基本条件：
（一）有一定通风和采光条件；
（二）有水、电等基本生活设施；
（三）符合防火、防盗和卫生的基本要求。
第十一条 房屋有下列情形之一的，不得出租和不予登记：
（一）未取得合法产权；
（二）产权有争议或者产权受到了限制的；
（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；
（四）属违章建筑的；
（五）不符合安全使用标准的；
（六）已抵押，未经抵押权人同意的；
（七）已由市房管局发布房屋拆迁公告的；
（八）法律、法规禁止的。
第十二条 委托他人代管的房屋，可由代管人申领《许可证》。代管人除提交本办法第九条规定的文件外，还须提交房屋所有权人委托的合法授权文件。
第十三条 共有房屋的共有人申领《许可证》，除提交本办法第九条规定的文件外，还须提交其他共有人同意出租的证明。
第十四条 市房管局应自接到房屋出租申请之日起20日内，对符合本办法的，发给《许可证》。
第十五条 住宅用房租金应当执行国家、省、市规定的租金政策和标准。
非住宅用房租金原则上由租赁双方当事人协商议定，但议定的租金不能高于市物价局制定的指导租金标准。
第十六条 《许可证》实行年审，房屋出租人应在规定的时限内办理年审手续。
第十七条 出租人向暂住人员出租房屋，必须向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。
第十八条 承租人承租房屋用于居住的，凭《许可证》及有关证件到公安机关办理入住手续；承租人承租房屋用于经营的，凭《许可证》及有关证件到工商部门办理《营业执照》。
第十九条 房屋出租不影响其产权的转移，但房屋新的所有权人应到市房管局办理出租人变更登记。
第二十条 出租人应当向租赁管理机构缴纳房屋租赁管理费，其标准由市物价局制定。
房屋转租的，由转租人按转租租金高于原租金的差额部分缴纳房屋租赁管理费。
房屋租赁管理费主要用于房屋租赁管理的专项业务，不得挪作他用并自觉接受财政、税务和物价部门的监督。
第二十一条 当事人应当接受租赁管理机构及工作人员的监督和管理。
第三章 租赁合同
第二十二条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同（即《租赁契约》）。租赁合同应当具备以下主要条款：
（一）当事人的姓名或名称及地址；
（二）房屋的位置、面积、装修及设施；
（三）房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金数额及交付方式；
（六）房屋维修责任；
（七）转租的约定；
（八）变更或者解除合同条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
第二十三条 有下列情形之一的，可以变更或者解除租赁合同：
（一）符合合同约定可变更或者解除合同条件的；
（二）因不可抗力致使租赁合同全部不能履行的；
（三）当事人协商一致的。
第二十四条 以拨用方式取得房屋使用权的单位，改变原房屋使用性质用于经营的，应到市房管局签订租赁合同。
第二十五条 因当事人一方擅自变更或者解除租赁合同使另一方当事人遭受损失的，由责任方负责赔偿。
第二十六条 在租赁期内发生下列情形之一的，其合法继承人或受让人应当继续履行原租赁合同，并须办理出租人变更登记手续：
（一）出租人死亡；
（二）出租人房屋的产权转让。
第二十七条 签订、变更、终止租赁合同，当事人应当在一个月内到市房管局登记备案。
第二十八条 租赁合同登记须提交下列文件：
（一）《许可证》；
（二）《房屋租赁合同》；
（三）承租人身份证或法律资格证明。
第四章 当事人的权利和义务
第二十九条 出租人依照租赁合同约定向承租人收取租金；承租人按照租赁合同交付租金。违约的，应当支付违约金。
第三十条 出租人可以按照租赁合同收取不超过三个月租金数额的保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。
第三十一条 出租人应当按照租赁合同提供房屋；违约的，应当支付违约金，违约金不足以赔偿由此造成承租人损失的，出租人应当就不足部分进行补偿。
第三十二条 当事人应按照租赁合同负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。
第三十三条 出租人有权对承租人使用房屋进行监督，但不得干扰或妨碍承租人正常、合理使用房屋。
出租房屋属自然损坏的，出租人应当负责修复；如出租人不按照合同约定及时维修危房，造成承租人财产损失的，应负赔偿责任。
第三十四条 承租人应爱护租用的房屋，发现房屋损坏，应及时报修，并应配合出租人检修房屋。如因承租人及其关系人妨碍、拖延或拒绝出租人维修（含抢修、排险、修缮）房屋造成损失的，或因使用不当造成房屋损坏引起塌房伤人事故的，由责任人负赔偿责任和法律责任。
第三十五条 租赁期间，出租人或者承租人改建、扩建、改变房屋用途或房屋结构的，必须经过对方同意，并按照规定报有关部门批准，方可施行。
第三十六条 租赁期间出租人转让出租的房屋，应当提前三个月通知承租人。
第三十七条 租赁合同期满，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋。但应在合同期满前3个月通知承租人，期满后，承租人应予搬出；合同期满前未通知或通知之日离合同期满不足3个月的，应在通知之日起，延长租赁期限至3个月，延长期满后，承租人应予搬出。
第三十八条 租赁期满，承租人未经出租人同意而逾期不迁出造成出租人损失的，应负赔偿责任，出租人可以请求市房管局向承租人发出限期迁出通知书或者向人民法院提起诉讼。
第三十九条 租赁期限未满，承租人需退出房屋的，应提前30日通知出租人，经出租人同意可清缴租金、交回房屋及其设施，并将原租赁合同交原登记机关注销。
未经出租人同意，承租人自行迁出的，出租人可按合同约定的期限向承租人追偿租金。
第四十条 租赁期内，承租人在房屋内部增设的一切嵌装附属设施，除有约定外，迁出时一般不得拆除，出租人也不予以补偿。
第四十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同，造成损失的，出租人有权要求赔偿，并可收回出租房屋：
（一）擅自将房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的；
（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；
（三）无正当理由拖欠租金累计达6个月以上（含6个月）的；
（四）住宅用房无正当理由连续闲置6个月的；
（五）未经出租人同意进行联营合作的；
（六）承租人外迁、死亡，没有同住用户籍的直系亲属，或有同住的直系亲属，但同居住不足2年的；
（七）承租人另有房屋，单位已分配了住房或已购、建住房的；
（八）利用房屋进行违法活动的；
（九）故意损坏承租房屋的；
（十）其他严重损害出租人权益的。
第四十二条 下列人员在同等条件下，按照如下顺序对出租的房屋有优先承租权：
（一）房屋共有人；
（二）原承租人。
第四十三条 当事人发生争议，可以协商或者调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。
第五章 转租
第四十四条 经出租人同意，承租人可以将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人，但转租所获收益，应由原租赁双方协议按比例分成。
第四十五条 转租人与受转租人应当按照本办法规定订立租赁合同，并按规定进行租赁登记。
第四十六条 转租的租赁合同的租期，不得超过原租赁合同的租期。
第四十七条 转租的租赁合同生效后，转租人享有并且承担第四章规定的出租人的权利和义务，并且应当继续履行原租赁合同约定的义务；受转租人享有并且承担第四章规定的承租人的权利和义务。但当事人另有约定的除外。
第四十八条 转租人、受转租人损害出租人利益的，应当承担赔偿责任。有连带责任的，应负连带赔偿责任。
第四十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或者终止。
第六章 法律责任
第五十条 违反本办法有下列行为之一的，由市房管局对责任者给予行政处罚：
（一）伪造、涂改《许可证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二）不按期申报、领取《许可证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
（三）未得到出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。
第五十一条 当事人对行政处罚不服的，可向上一级行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，执行处罚单位可向人民法院申请强制执行。
第五十二条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十三条 以房改政策购买的房屋，按国家和省、市有关住房制度改革政策执行。
第五十四条 本实施办法由市房地产管理局负责解释。
第五十五条 本实施办法自颁布之日起施行。市区过去颁发的有关房屋租赁管理规定，与本办法不符的，按本办法执行。
1997年1月20日
