国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释》的通知
国家税务局、国家计划委员会
国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释》的通知
国税发[1993]44号
1993-03-30国家税务总局
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、税务局、中国石油天然气总公司：
(通知略)
固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释
一、治理污染、保护环境和节能项目
(一)治理污染是指对在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、振动、恶臭对环境的污染和危害进行整治处理。
保护环境是指采用各种手段和措施，对开发利用环境和资源的活动进行监督和制约，防止环境受到污染和破坏，保护生态平衡，保障人体健康，促进社会、经济、环境的协调发展。
本税目零税率适用范围:直接用于治理污染、保护环境的建筑工程投资以及监测设备的固定资产投资。主要包括:
1.对燃料燃烧和生产工艺过程中排放的有害气体进行治理。
2.对工业废水和生活污水进行治理。
3.对工矿企业、科研单位丢弃的废渣、废物进行治理。
4.对生产工艺过程中排出的粉尘和燃烧过程中排放的烟尘进行治理。
5.对工业和生活垃圾进行治理。
6.对放射性物质、噪声、振动、恶臭等社会性公害进行治理。
(二)节能项目是指经各级节能行政主管部门审定的，通过合理利用、科学管理、技术进步以及其他途径更有效地利用能源，取得更高经济效益、社会效益的节约煤、电、气、油、水等建设项目。
本税目零税率适用范围:直接用于节能项目的固定资产投资。如为节约用煤而进行的低效锅炉改造、民用型煤、工业窑炉改造、余热利用及节能示范项目等工程投资，为压缩燃料油的消耗而进行的燃油锅炉改烧煤工程投资，为节约用电而进行的电加热设备改为红外线技术工程投资及其设备等。
以上税目适用范围不包括行政办公和生活服务设施的投资。
二、因遭受自然灾害进行恢复性建设的项目
因遭受自然灾害进行恢复性建设的项目是指经有关部门确认，因地理、气候、生物等人力不可抗拒的破坏性因素，对毁坏的固定资产进行恢复性的建设项目。自然灾害包括水灾、火灾、风灾、雪灾、地震、塌陷、崖崩、海啸、泥石流及其他自然灾害。
本税目零税率适用范围:在原建筑面积上进行恢复性建设的生产营业用房、办公生活用房以及设备等固定资产投资。
超过原建筑面积的投资按照“投资方向调节税暂行条例”规定的税率征收。
三、单纯设备购置
单纯设备购置是指纳税人非从事基本建设和更新改造，由于生产、经营、办公、生活的需要而购进的各种器械用品。
本税目零税率适用范围:购入各种设备的固定资产投资。
国家税务总局
一九九三年三月三十号
《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》 实施细则的通知
福建省
《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》 实施细则的通知
福建
闽政办〔1998〕95号
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
根据省人大常委会颁布的《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》（闽
人大常（〔1997〕036号）规定，由省劳动厅、省体改委、省财政厅、
省经贸委组织制定的《〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例〉实施细
则》，已经省政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何
问题和建议，请迳与上述部门联系。
福建省人民政府办公厅
一九九八年六月十九日
《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》实施细则
第一条 根据《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》（以下简称《条
例》）规定，制定本实施细则。
第二条 《条例》所称职工是指依法与企业形成劳动关系的所有劳动者；
城镇个体劳动者是指在工商行政部门注册登记的个体工商户本人。
国家另有规定者除外。
第三条 依法参加企业职工基本养老保险的参保人员，达到法定退休年
龄、且个人缴费年限和视同缴费年限（以下简称缴费年限）累计满15年及其
以上的，经当地社会劳动保险机构认定后，按规定予以办理退休手续，并从批
准退休的次月起，享受《条例》规定的基本养老保险待遇。
第四条 企业符合《条例》第十七条规定情形之一的，经企业职工代表大
会或工会委员会讨论通过，可向当地社会劳动保险机构提出暂缓缴费的书面申
请和补缴款计划，经当地社会劳动保险机构审核情况属实的，报劳动行政部门
审批。
缓缴期在6个月以内的，由所在地区（含设区的市）劳动行政部门审批，
超过6个月以上的，由省劳动行政部门审批。
劳动行政部门在收到《企业暂缓缴费申请表》30日内，应作出是否同意
的决定，并通知企业和当地社会劳动保险机构。
第五条 企业收到劳动行政部门暂缓缴费决定书10日内，应与当地社会
劳动保险机构签订补缴款计划书，并抄报缓缴审批机关备案。暂缓缴费决定从
企业和当地社会劳动保险机构双方签定补缴款计划之日起生效。
缓缴期间应补缴的基本养老保险费按照同期城乡居民银行储蓄存款利率计
息。
第六条 实行承包、租赁的国有、集体等企业及其职工，其缴费基数难以
确定的，也可按《条例》第十四条规定，由当地劳动行政部门予以核定。
第七条 企业因破产、解散等原因终止的，在清算财产时，应依法优先向
当地社会劳动保险机构支付历年欠缴的基本养老保险费。
第八条 职工和城镇个体劳动者依法参加企业职工基本养老保险的，由当
地社会劳动保险机构发给养老保险证（卡），达到退休条件办理退休手续时，
凭本人养老保险证（卡）换发《职工退休证》。职工养老保险证（卡）和《职
工退休证》作为参保人员本人查询基本养老保险缴费记录和领取基本养老保险
金的凭证。
第九条 职工基本养老保险个人帐户记载的内容应包括：上一结息期末累
计储存额以及其中个人缴费储存额；本结息期记入个人帐户的企业划转和个人
缴纳的月数、金额；本结息期利息；期末个人帐户累计储存额以及其中个人缴
费累计储存额等。
职工基本养老保险个人帐户年度对帐单由当地社会劳动保险机构或委托企
业于次年6月30日前发给参保人员。
第十条 职工和城镇个体劳动者基本养老保险个人帐户储存额按个人帐户
结息年度城乡居民一年期银行存款利率计算利息。结息年度利率有变更的，以
最后一次变更为准。
第十一条 退休人员领取基本养老保险费不满120个月死亡的，其个人
帐户储存额中的个人缴纳部分（本金及利息）的余额予以继承，其公式为：继
承额＝退休时个人帐户储存额中个人缴纳部分×〔（120－退休后领取基本
养老金总月数）÷120〕。由企业缴纳的基本养老保险费划转记入个人帐户
部分（本金及利息）的余额并入社会统筹基金。
第十二条 《条例》第二十九条所称过渡性养老金由缴费性养老金和过渡
性调节金两部分组成（基本养老金计发范例见附件）。
（一）缴费性养老金按参保人员1995年底前的缴费年限每满一年，以
本人指数化月平均缴费工资为基数的1．3％计发。即：缴费性养老金＝参保
人员退休时本省上一年职工月平均工资×本人缴费年限的平均指数×1995
年底前缴费年限×1．3％。
本人缴费年限的平均指数按职工1984年底前缴费年限的指数与198
5年1月1日至1995年底前缴费年限的指数加权平均求得。1984年底
前缴费年限的指数按1．0计算，1985年1月1日至1995年底前缴费
年限的指数按本人实际缴费年限的指数计算。本人实际缴费年限的指数以本人
1989年至1995年（至少5年）各年度缴费工资与相应年度本省职工平
均工资计算求得。按上述办法计算的本人缴费年限平均指数低于0．75的，
按0．75计算。
（二）过渡性调节金按《条例》和本实施细则规定计发的基础养老金，个
人帐户养老金、缴费性养老金三项待遇之和（以下简称养老金基数）分档设
立，即从养老金基数不满250元起，待遇每提高一档（50元），调节金相
应减发10％（5元），直至满600元及其以上不增发调节金。增发调节金
后的养老金达到本档最高额及其以上的，按本档最高额发给。其具体对应标准
如下表：
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｜ 养老金 ｜ ｜ 满250元至 ｜ 满300元至 ｜ 满350元至 ｜
｜ ｜ 不满250元 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 基 数 ｜ ｜ 不满300元 ｜ 不满350元 ｜ 不满400元 ｜
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｜ 调节金 ｜ 60元 ｜ 55元 ｜ 50元 ｜ 45元 ｜
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｜ 最高额 ｜ 305元 ｜ 350元 ｜ 395元 ｜ 440元 ｜
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｜ 养老金 ｜ 满400元至 ｜ 满450元至 ｜ 满500元至 ｜ 满550元至 ｜
｜ 基 数 ｜ 不满450元 ｜ 不满500元 ｜ 不满550元 ｜ 不满600元 ｜
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｜ 调节金 ｜ 40元 ｜ 35元 ｜ 30元 ｜ 25元 ｜
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｜ 最高额 ｜ 485元 ｜ 530元 ｜ 575元 ｜ 600元 ｜
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第十三条 企业职工缴费年限按企业和职工个人实际缴纳基本养老保险费
的时间累计计算，中断缴费的时间则不计算为缴费年限。其中：原国有企业的
固定工，其1988年底前按国家规定可计算为连续工龄的工作年限，可计算
为视同缴费年限。
《条例》实施前，凡企业和职工个人不缴或欠缴、又不实行补缴基本养老
保险费的工作年限，不计算为缴费年限。企业职工1997年底前的工作年
限，按规定补缴基本养老保险费的，可计算为缴费年限。补缴工作在一九九九
年十二月三十一日终止。
第十四条 符合《条例》和本实施细则规定补缴基本养老保险费的参保人
员，按下列办法计算补缴：
（一）按参保人员达到退休年龄时《条例》规定的缴费比例和当地上一年
职工月平均缴费工资为缴费基数计算补缴；
（二）补缴1995年底前工作年限基本养老保险费的，全部并入社会统
筹基金，并按其补缴金额和缴费年限相应计发过渡性养老金。
（三）补缴1996年1月1日以后工作年限基本养老保险费的，其中按
本人缴费基数11％划转计入职工基本养老保险个人帐户，用于计发职工个人
帐户养老金；其余部分并入社会统筹基金。
凡本规定下达之前已按原规定进行补缴的，不作变动。
第十五条 从事国家规定的井下、高温、有毒有害等特殊工种的职工，其
按规定折增的工作年限，以职工退休时本省上一年职工月平均工资为基数，每
满一年增发1％基础养老金，最高增发10％。
第十六条 本《条例》实施前按国家和省有关规定办理退职的人员，仍按
原规定发给退职生活费，同时按本企业退休人员每年7月1日正常调整待遇标
准的50％予以调整。
第十七条 职工（或退休人员）到国外或香港、澳门、台湾定居的，经本
人申请，可将其个人帐户储存额（或余额）一次性退还本人，同时终止基本养
老保险关系。
第十八条 异地安置的企业离退休人员，必须向退休地社会劳动保险机
构，每年提供一次有效证明；对逾期既不提供、又不申明事由的，社会劳动保
险机构可暂停支付其基本养老金，待其出具证明后再予以补发。
退休人员死亡（含失踪）的，其亲属应在30日内向当地社会劳动保险机
构申报，逾期不申报而领取的基本养老金，按《条例》第四十条“冒领”养老
保险金规定处罚。
第十九条 企业职工基本养老保险基金实行“省对地区（含设区的市）核
定收支、定额缴补、超收分成、超支共担”的财务管理体制。对完不成基金收
入任务的地区，影响企业离退休人员待遇发放，缺口部分由地方政府负责。具
体办法由省劳动厅、财政厅另行下达。
第二十条 县以上人民政府设立社会保险监督委员会。委员会由政府代
表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成，委员会应加强对社会保险政
策、法规执行情况和基金管理工作的监督。
福建省劳动厅
福建省体改委
福建省财政厅
福建省经贸委
一九九八年四月八日
附件：
基本养老金计发范例
原国有企业某职工，男，1964年7月参加工作（其中82年7月至1
992年6月从事国家规定的有毒有害特殊工种），直至1998年1月达到
退休年龄。其1991年
－1995年各年度缴费工资如下表，1996年度缴费工资为6868元，1997年度缴费工资为7878元，1998年1月份缴费工资为620元。
一、缴费年限计算：缴费年限＝实际缴费年限（Ｎ实）＋视同缴费年限
（Ｎ视）
（一）实际缴费年限（Ｎ实）：85年1月－95年12月为11年。
（二）视同缴费年限（Ｎ视）：64年7月－84年12月为20年6个
月。
二、特殊工种折增年限：82年7月－92年6月为10年，按规定从事
国家规定的有毒有害特殊工种，每满一年可折增6个月，则折增年限为5年。
按规定可折增5％基础养老金。
三、实际缴费年限平均指数计算：
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｜ ｜ 缴费工资 ｜ 省职工平均工资 ｜ 当年指数 ｜
｜ 年份 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ Ｘｎ ｜ Ｃｎ ｜ Ｘｎ÷Ｃｎ＝Ｋ实 ｜
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｜ 1991 ｜ 3362 ｜ 2288 ｜ 1．469 ｜
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｜ 1992 ｜ 3278 ｜ 2608 ｜ 1．257 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 1993 ｜ 5318 ｜ 3209 ｜ 1．657 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 1994 ｜ 5400 ｜ 4519 ｜ 1．195 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 1995 ｜ 6000 ｜ 5190 ｜ 1．156 ｜
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｜ 实际指数（Ｋ实） ｜ 1．347 ｜
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Ｋ实＝〔∑（Ｘｎ÷Ｃｎ）〕÷Ｎ实
＝（3362÷2288＋3278÷2608＋5318÷3209
＋5400÷4519＋6000÷5190）÷5＝1.347
四、本人缴费年限的平均指数（Ｋ）计算：
Ｋ＝（Ｋ实×Ｎ实＋Ｋ视×Ｎ视）÷（Ｎ实＋Ｎ视）
＝（1．347×11＋1．0×20．5）÷（11＋20．5）
＝1．121
（注：（1）视同缴费年限指数Ｋ视，按《实施细则》规定每年均按1．
0计算。（2）缴费年限累计月数的尾数为六个月及以下的按0．5年计算，
七个月及以上的按1年计算。（3）加权平均后的平均指数低于0．75的，
按0．75计算）。
五、个人帐户储存额计算（年利率96年为0．0747，97年为0．
0567，98年暂按0．0567计算）：
（一）1996年个人帐户储存额：6868元×8％×1．0747＝
590．48元；
（二）1997年累计个人帐户储存额：（7878元×8％＋590．
48元）×1．0567＝1289．93元；
（三）1998年累计个人帐户储存额：（620元×11％＋1289
．93元）×（1＋0．0567／12）＝1364．55元；即：该职工
退休时个人帐户储存额为1364．55元。
六、月基本养老金计算：
月基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金＋缴费性养老金＋过渡性调
节金（注：97年度省社平工资未公布，暂以96年6010元的14％增率
计算，即6851元）
（一）基础养老金：6851÷12×（20％＋折增比例5％）＝14
2．73元
（二）个人帐户养老金：1364．55÷120＝11．37元
（三）缴费性养老金：6851÷12×1．121×31．5×1．3
％＝262．08元
以上三项合计养老金基数：142．73＋11．37＋262．08＝
416．18元
（四）过渡性调节金：依《细则》第十二条规定，该职工养老金基数为4
16．18元，介于400－450元之间，应增发过渡性调节金40元。
根据上述公式计算，该职工基本养老金＝416．18＋40＝456．
18元。
七、由于该档基本养老金456．18元，没有超过该档最高额485
元，故该职工最后应得基本养老金为456．18元（注：若超过该档最高额
485元，只能按该档最高额485元发给）。
1998年6月19日
