最高人民法院关于印发《人民法院司法警察刑事审判警务保障规则》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院司法警察刑事审判警务保障规则》的通知
法发[2009]46号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《人民法院司法警察刑事审判警务保障规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
2009年7月30日
人民法院司法警察刑事审判警务保障规则
一、总 则
第一条 为规范人民法院司法警察（以下简称司法警察）刑事审判警务保障工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》等有关法律、行政法规，制定本规则。
第二条 刑事审判警务保障（以下简称警务保障）是指司法警察为保证人民法院刑事审判工作的顺利进行，依法实施的职务行为。
本规则所指警务保障包括：在刑事审判工作中维护审判秩序，警卫法庭安全；保护审判人员、公诉人、辩护人和其他诉讼参与人的人身安全；预防、制止妨碍刑事审判活动的违法犯罪行为；依法押解、看管被告人和罪犯；依法对旁听人员进行安全检查；传唤证人、鉴定人，传递、展示证据。
第三条 司法警察在执行警务保障工作中应当做到：严格遵守法律、行政法规的规定，严格执法、文明执法、规范执法；保守审判秘密和工作秘密；按规定着装，保持警容严整，举止端庄；持有警官证等有效身份证明。
值庭司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。
第四条 司法警察在执行警务保障任务中，配备、使用警械和武器，必须遵守《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的有关规定。
二、组织指挥
第五条 在警务保障工作中，司法警察部门应当根据案件性质、被告人数量和审理方式等情况，安排、部署警力；配备车辆和武器、警械具。
按照规定配备警力，根据警务保障要求，分别设立押解、看管、值庭、安全检查和处置突发事件分队（组）；
配备指挥车、囚车，必要时配备备用车辆；
配备武器、警械具。
执行警务保障任务前，应当对车辆、武器和警械具进行维护、检查，确保车辆、武器和警械具处于适用状态。
第六条 检查审判法庭、羁押场所的设施，对于妨碍警务保障工作的设施和物品进行改造和清除。
第七条 对于被告人人数较多或其他重大刑事案件的警务保障工作，司法警察部门应当制定“警务保障实施方案”。实施方案包含组织指挥、警力部署和“突发事件应急处置方案”等内容。
第八条 在警务保障工作中，遇有警力不足情况时，按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》执行。
第九条 各高级人民法院司法警察总队负责死刑第二审案件的警务保障工作，统一组织、协调警力的部署和安排。最高人民法院、各高级人民法院需要在被告人羁押地法院审理和提讯被告人的死刑第二审案件，原则上由被告人羁押地法院司法警察部门提供警务保障。
三、实施要求
第十条 司法警察部门应当根据所在人民法院刑事审判工作的需要，及时提供警务保障。
第十一条 对于被告人人数较多或其他重大刑事案件的警务保障，申请使用司法警察提供警务保障的刑事审判部门，应当在用警前三个工作日向司法警察部门提出用警申请。
用警申请应当包含申请用警部门、用警时间、案件性质、被告人数量和旁听人员情况等信息。
第十二条 司法警察部门领受任务后，应当认真审核提押手续和申请部门提供的相关信息是否完备。对于手续、信息不完备或有错误的，可以要求申请部门予以补正。
第十三条 执行押解任务的司法警察到达看守所或被告人羁押场所后，应当按照规定办理提押手续。将被告人提押出监区时，应当对照提押票逐个核对被告人的身份、案由等情况，并对被告人进行搜身，防止其携带危险、违禁物品。
对被告人必须使用戒具。对有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚的被告人，应当使用脚镣。
同案被告人应当分车押解，不具备分车押解条件的，应当采取措施确保不发生串供事件。重大案件的被告人应当专车押解。
押解途中，司法警察应当严密监控被告人，防止被告人脱逃、行凶、自伤、自残及串供。
押解途中，司法警察应当按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语。执行押解任务的囚车不得搭乘无关人员。
第十四条 将被告人押解至羁押室或临时羁押场所后，押解司法警察与执行看管任务的司法警察应当履行交接手续。看管司法警察应当核对被告人的数量、身份、案由，了解、掌握被告人身体和情绪状况等情况。
对被告人出入羁押室的时间、被告人姓名、人数和押解司法警察等，要逐一进行登记，并认真填写看管记录。
看管司法警察应当使用告知词，告知被告人在羁押期间应遵守的规定和纪律，同时告知被告人所享有的权利。
同案被告人、成年被告人与未成年被告人、男性被告人与女性被告人应当分别关押，重大案件的被告人应当单独关押。
看管期间可以解除被告人的戒具，对于有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚和有迹象显示具有脱逃、行凶和自杀、自残可能的被告人，不得解除戒具。
看管司法警察应当经常巡视看管场所，严密监控被告人的动态，防止发生意外事件。对于重大案件的被告人应当加强看管措施。
第十五条 值庭司法警察应当在法庭审判活动开始前进人法庭，确定警卫法庭的位置。
对于违反法庭规则的人员，值庭司法警察应当予以劝阻和制止，对不服从劝阻和制止的人员，值庭司法警察在审判长或独任审判员的指令下，依法采取强制措施制止其违法行为或强制将其带出法庭。
对于严重扰乱法庭秩序的人员，值庭司法警察应当依法采取强制措施予以控制；经院长批准予以罚款、拘留的，由司法警察执行。
值庭司法警察在审判长或独任审判员的指令下，负责传唤证人、鉴定人，传递、展示证据；引导证人、鉴定人出入法庭，并保护证人、鉴定人在法庭上的人身安全。
第十六条 负责法庭押解的司法警察在审判长或独任审判员的指令下，押解被告人进、出法庭；在法庭审判活动进行过程中，要严密监控被告人，始终将被告人置于可以控制的范围内。
未经批准，严禁被害人及其亲属、被告人的亲属和其他无关人员接近被告人。
在法庭审判活动中，应当为被告人解除戒具；对于有可能判处无期徒刑、死刑等较重刑罚和有迹象显示具有脱逃、行凶和自杀、自残可能的被告人，可以不解除戒具。
第十七条 审判活动结束后，司法警察应及时将被告人还押看守所或羁押场所，一般不得在法庭和羁押室让被告人阅读庭审笔录。
经批准，可以让被告人在羁押室签收判决书或裁定书。
四、特殊情况处置
第十八条 在警务保障工作中发生突发紧急情况，司法警察必须果断予以处置，待险情消除后，立即向司法警察部门领导或审判长、独任审判员报告或请示，根据命令或指令采取进一步措施。
第十九条 在警务保障工作中，遇有下列情况之一，经警告无效，司法警察可以根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使用警械：
（一）被告人、罪犯脱逃的；
（二）被告人、罪犯或其他人员企图袭击审判人员、公诉人、辩护人或其他诉讼参与人的；
（三）围堵、攻击执行警务保障任务的司法警察的；
（四）强行冲越司法警察为履行警务保障职责设置的警戒线的；
（五）其他危害法庭秩序、人民法院工作秩序的行为，需要当场制止的；
（六）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。
司法警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度，当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。
第二十条 在警务保障工作中，遇有下列紧急情况之一，经警告无效，司法警察可以根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使用武器：
（一）被告人、罪犯实施凶杀、劫持人质等暴力行为的；
（二）被告人、罪犯脱逃，非使用武器不能制止的；
（三）劫夺被告人、罪犯的；
（四）抢劫、抢夺枪支、弹药，严重危害公共安全的；
（五）以暴力方法抗拒或者阻碍司法警察依法履行职责或者暴力袭击司法警察，危及司法警察生命安全的；
（六）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。
司法警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。
司法警察使用武器时，遇有《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》规定的不得使用武器和立即停止使用武器的情形时，禁止使用武器和应当立即停止使用武器。
五、责任追究
第二十一条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人员的责任：
（一）擅离职守的；
（二）玩忽职守，不认真履行职责的；
（三）与被告人或其家属相互串通，为被告人传递信件、物品，通风报信，致使发生严重后果的；
（四）对于发生在警务保障工作中的突发紧急情况，没有采取措施及时予以处置，致使造成严重后果的；
（五）违反工作纪律和相关规定，致使发生严重事故的。
第二十二条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人民法院司法警察部门领导责任：
（一）没有按照规定制定“警务保障实施方案”的；
（二）司法警察的警力不足以完成警务保障任务，而又不向相关领导报告，违反规定强行命令司法警察执行警务保障任务的；
（三）执行警务保障任务的武器、车辆和警械具不符合警务保障工作的需要，而又不向相关领导报告，致使发生严重事故的；
（四）对于发生在警务保障工作中的突发紧急情况，应对不及时，指挥不正确，致使造成严重后果的；
（五）具有其他需追究司法警察部门领导责任的情节。
第二十三条 在警务保障工作中，发生审判秩序受到严重干扰、造成恶劣影响和被告人脱逃等事故，有下列情形之一的，依法追究相关人民法院主管院领导责任：
（一）法庭、羁押室设施和设备不符合警务保障工作要求，没有采取措施进行完善和改造的；
（二）司法警察的警力不足以完成警务保障任务，违反规定强行命令司法警察部门执行警务保障任务的；
（三）执行警务保障任务的武器、车辆和警械具不符合警务保障工作的需要，没有采取措施进行补救的；
（四）具有其他需追究领导责任的情节。
第二十四条 在警务保障工作中发生事故，根据事故的性质和严重程度，对相关责任人给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附 则
第二十五条 本规则适用于各级人民法院的刑事审判警务保障工作。
第二十六条 本规则由最高人民法院负责解释。
第二十七条 本规则自发布之日起施行。
鞍山市机关事业单位职工养老保险暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市机关事业单位职工养老保险暂行规定
(1997年10月8日鞍山市人民政府第71号令发布)
第一章 总 则
第一条 为建立健全机关、事业单位养老保险制度，保障职工退休后的基本生活，根据人事部、财政部《关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革试点的意见》(人报［1997］15号)和省政府《关于辽宁省机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》(辽政发［1994］32号)文件精神，以现行工资、福利、退休政策为依据，结合鞍山实际，制定本暂行规定。
第二条 凡列入我市各级政府人事部门工资基金计划管理范围的机关、民主党派、人民团体和事业单位均纳入本暂行规定的保险范围(以下简称本保险范围)。中、省直驻鞍机关、事业单位除国家另有规定外，均执行本暂行规定。
上述单位的全民职工、集体职工、乡镇选聘合同制干部、合同制工人(含停薪留职和放长假职工)以及计划内城镇临时工，均参加养老保险。
第二章 管理机构及其职责
第三条 市社会保障委员会是全市机关、事业单位社会养老保险工作的领导机关，负责对该项工作的领导、协调、监督和检查。
第四条 市、县(市)、区人民政府人事部门是机关、事业单位养老保险工作的行政主管部门，负责贯彻执行机关、事业单位养老保险的计划和政策；协调有关管理部门之间的关系；依据单位人员总数、工资总额审定应缴及支出养老保险基金额度；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况；检查各单位的投保情况；组织养老保险的宣传、培训工作。
第五条 市、县(市)、区人民政府财政部门负责编制本级机关、事业单位养老保险基金的中长期计划和预、决算；审核养老保险基金的收缴、支付额度；负责养老保险基金的财务管理工作；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况。
第六条 市、县(市)社会保险总公司是全市机关、事业单位养老保险的经办机构，承办全市机关、事业单位养老保险基金的收缴拨付，确保基金的安全运营和保值增值；编制养老保险基金年度预算、决算，并向市县(市)有关部门报告，接受社会保障委员会、人事、财政、审计、人民银行等部门监督和检查。
参保单位有权对机关、事业单位社会养老保险工作进行监督。
第三章 养老保险基金的筹集
第七条 养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则统一筹集。
第八条 机关、全额拨款事业单位缴费比例为在职职工缴费基数的6%，职工个人缴费比例为3%。
第九条 差额、自收自支事业单位养老保险基金的收缴支付和管理暂按市政府1993年3号令规定执行，但职工个人缴费比例为3%。
第十条 国家负担的养老保险基金，按国家规定的离退休费用标准和实际支付需要，按现行经费渠道由同级财政预算安排，各机关、全额拨款事业单位，每月应按在职职工工资总额的6%和个人3%提取养老保险金，并在规定的时间内分别及时足额上缴到市、县(市)社会保险经办机构，再由市、县(市)社会保险经办机构全额缴入同级财政专户存储，财政部门每月按年初制定预算指标进度，逐月划拨到社会保险经办机构。
第十一条 缴费有关规定
(一)参保单位须到政府人事部门登记上期缴费情况，并审定下期应缴额度后，方能办理工资基金等审批手续。社会保险经办机构依据人事部门审定的应缴额度收缴社会养老保险基金。
(二)各单位必须在其开户银行帐户实行工资、养老保险基金同比例支取、同比例缴纳的办法。对不按上述规定办理的单位，由人事、财政部门会同人民银行对其帐户进行核查，对有能力缴纳养老保险金而又拒缴、欠缴的单位实行强制收缴。
(三)对缴纳养老保险金确有困难的单位，经主管部门审核同意报社会保障委员会审批后方可缓缴，但缓缴期限不得超过六个月。
第十二条 缴费基数由以下项目构成：
(一)工资部分
标准工资；警衔津贴；教师、护士提高工资10%部分；教、护龄津贴；其它按规定应计入离退休费基数的工资。
(二)补贴部分
自来水补贴；煤气价格补贴；粮价补贴；洗理费；书报费；交通费；城市综合补贴；住房补贴；老煤粮补贴；剩余补贴(1165元)；其它按规定应计入养老金的补贴。
第四章 养老保险金的支付
第十三条 社会保险经办机构按政府人事部门审批的养老保险金额度，按月发放到各单位。
第十四条 本规定实施前已办理离退休手续的人员由财政按原渠道支付离退休费，本规定实施后达到法定退休年龄的人员，按规定办理退休手续后，到社会保险经办机构领取养老金。
第十五条 养老保险金支付项目和标准：
(一)按离、退(职)休政策规定计发的离、退(职)休费；
(二)按政策规定计发的离、退休人员各项补贴；
(三)离、退(职)休人员死亡后，按政策规定计发的抚恤金、丧葬费和遗属生活困难补助费；
(四)个人帐户储蓄余额的一百二十分之一。
第十六条 本规定实施前，职工的工作年限视同为养老保险金的缴费年限，与本办法实施后的实际缴费年限合并计算为养老金计发年限。因自动离职、开除、判刑而终止养老保险关系的，按其重新就业后的实际缴费年限计算养老金计发年限。
第十七条 缴费年限中断的人员，可将其各段缴费年限按月合并计算，尾数满六个月的加计一年缴费年限，尾数不满六个月的加计半年缴费年限。应征入伍人员的服役年限可合并计算缴费年限。
第十八条 对因被判刑失去公职的人员，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。
第十九条 机关、事业单位职工死亡后，将个人帐户余额一次性发给法定继承人，同时终止养老保险关系；职工未到法定退休年龄去国外、境外定居的，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。
第五章 养老保险基金的管理
第二十条 机关和事业单位工作人员的养老保险基金，实行财政预算内管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
第二十一条 建立个人帐户，将职工个人3%缴费部分计入个人帐户。个人帐户余额只能用于支付个人养老金，不得用于养老基金统筹。
第二十二条 养老保险基金按照收支两条线原则管理。社会保险经办机构要按年度编制养老保险基金预算，报经同级财政部门审核批准后执行。要根据国家有关规定建立健全机关和事业单位工作人员养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户管理等基础工作。
第二十三条 养老保险基金按同期城乡居民存款利率计息，所得利息并入基金。
第二十四条 对于收缴的养老保险基金除留足支付两个月养老保险金费用外，其余部分全部购买国家债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金运营所得收益，全部并入基金并免征税费。
第二十五条 本办法实施后，本保险范围内的职工在本保险范围内流动时，只办理养老保险关系转移手续，单位和职工缴纳的养老保险金不转移；本办法实施前，由其他单位调入本保险范围的职工，其个人帐户及存额转移到机关、事业单位社会保险经办机构，并建立新的养老保险关系。
第二十六条 职工调出、调入或单位成建制划出、划入本保险范围时，养老保险关系、养老保险基金和个人帐户一并转移。
第二十七条 对从机关、全额拨款事业单位调入企业(含企业化管理的事业单位)的职工，其投保年限从企业养老保险规定实施之日起计算。由财政补足职工调入企业之前个人帐户中单位应负担的养老保险金额度。
第二十八条 单位录用、参军、入学、调入、调出职工或发生职工辞退、辞职、自动离职、解除劳动合同、开除、劳教、判刑、死亡的，应在15日内到社会保险经办机构办理投保、转保、停保、终保等手续；单位分立、合并、撤销前，应在补缴应缴的养老保险金后足额发放欠发的养老保险金。
第二十九条 社会保障委员会应组织成员单位定期或不定期对养老保险政策的执行和养老保险基金的管理情况进行检查监督，对违反养老保险管理有关规定的单位和个人要责令其限期改正。
第六章 附 则
第三十条 本规定由市人事局负责解释。
第三十一条 本规定从一九九七年七月一日起执行。
