珠海万山海洋开发试验区管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海万山海洋开发试验区管理办法(珠海市人民政府令第79号)
《珠海万山海洋开发试验区管理办法》已经2010年12月20日七届171次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。
市 长 钟世坚
二○一一年二月十二日
珠海万山海洋开发试验区管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进本市海洋海岛开发和海洋经济发展，促进万山海洋开发试验区全面协调可持续发展，规范管理体制和运行机制，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称万山海洋开发试验区（以下简称万山区），是指经广东省人民政府批准，在珠海设立的海洋综合开发试验区，范围为桂山、万山、担杆三个建制镇及所属岛屿和周边市辖海域。
第三条 万山区的建设和发展纳入全市国民经济和社会发展规划。
市政府加强对万山区海洋海岛经济发展综合协调，根据产业发展需求制定鼓励、扶持万山区发展的优惠政策。
第四条 万山区管理委员会（以下简称万山区管委会）是市政府的派出机构，代表市政府行使市一级经济社会管理权限和受委托行使相应的行政管理权限。
第五条 万山区以推进海洋综合开发为主要任务，建设国际海洋商务休闲旅游度假区、国家级海洋综合开发试验区、广东省和珠海市海洋管理体制创新示范区。
第六条 万山区应当根据科学发展的需要，在发展方式、管理体制、产业政策、科技兴海、海岛开发和利用、环境保护、政府服务等方面创新海洋海岛特色发展模式。
第七条 市政府加强与部队、边防和口岸单位的和谐共建，大力推进海洋海岛对外开放。
第八条 市政府加大财政转移支付力度，加强万山区供电、供水、交通、码头、垃圾和生活污水处理等专项海岛基础设施和民生建设。
加快完善万山港口岸和口岸查验单位各执勤点基础设施，实现万山港口岸人员和货物通关便利。
第二章 管理体制和产业发展
第九条 万山区管委会行使下列经济社会管理权限：
（一）编制万山区发展总体规划，经市政府批准后组织实施。
（二）行使发展和改革、科技工贸和信息化、环境保护、财政、交通等市政府相关职能部门在万山区的管理权限。
（三）负责万山区的规划、建设、土地和房产等有关工作。
（四）核准或审批万山区的投资项目，报市政府相关职能部门备案。
（五）协调海关、边检、检验检疫、海事、工商、税务等垂直管理机构的工作。
（六）市政府授予的其他经济社会管理权限。
对法律、法规规定不能授予万山区的专属经济社会管理权限，市政府应当协调和组织有关职能部门统一办理、联合办理或者集中办理，提高办事效率。
第十条 万山区实行一级财政管理。万山区管委会负责万山区财政收支预算编制及审批工作。
万山区内产生的财政收入，除按规定上缴国家和省的部分外，全部留归万山区。
第十一条 万山区的土地资源按照统一规划、综合开发、合理使用、集约发展、有序推进的原则进行开发管理。
万山区规划范围内土地有偿使用的收益，除按国家、省的有关规定上缴部分外，其余部分用于万山区的建设和发展。
第十二条 万山区管委会行使教育、文化、卫生、行政执法、安全生产、人口与计划生育等社会管理职责，推进社会管理体制改革，完善社会建设与服务。
第十三条 万山区管委会依法建立相对集中行政处罚权制度，根据批准的事项和权限，在万山区行使相关行政处罚权。
第十四条 万山区按照规范、精简、高效的原则决定万山区的行政、事业单位工作人员的管理、福利待遇、任免和奖惩，推进行政管理体制改革创新。
第十五条 市政府相关职能部门在万山区派出机构负责人的任免，应当征求万山区管委会的意见。
派出机构负责人任职期间接受万山区组织的工作绩效考核。
第十六条 万山区重点发展海洋海岛旅游、海洋渔业、仓储物流、海上补给和海洋科技等产业。
第十七条 在万山区设立企业，办理工商登记时，除法律、法规限制经营的项目外，工商行政管理部门对其经营范围不作限制。
第十八条 万山区应当对引进项目规定准入条件并实施指标控制，确保项目质量、环境保护和经济效益。
第三章海域海岛管理与扩大开放
第十九条 万山区对万山海域和海岛实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则，根据海洋功能区划和海洋经济发展规划利用海域和海岛。
第二十条 万山区陆岛码头、客运站、连接线公路及配套基础设施的建设、维护纳入全市交通发展规划和市政府年度投资计划，分期组织实施。
第二十一条 万山区管委会接受市海洋行政主管部门委托，负责核发万山海域范围内的海域使用权证，明确海域使用权。
第二十二条 万山区管委会接受市海洋行政主管部门委托，负责万山区范围内无居民海岛保护、利用和管理工作。
第二十三条 万山海域的国际锚地由万山区纳入海域使用管理。
第二十四条 万山区管委会组织协调万山海域的国家级、省级、市级海洋自然保护区采取措施保护海洋生态环境。
第二十五条万山区管委会和市口岸行政主管部门应当会同交通港口、海关、边防、边检、检验检疫等单位，创新通关机制，实现万山港口岸人员和货物通关便利。
第二十六条 万山区应当加强与港澳地区沟通与联系，推动珠港澳区域海洋科技创新、海洋海岛旅游和海洋环境保护合作，促进珠港澳海洋海岛开发建设合作。
第二十七条 经国家或省有关部门批准同意，万山区可实施港澳居民凭居民身份证、外籍人员在万山港口岸办理临时签证后出入万山海岛。
第二十八条 经国家或省有关部门批准同意，万山区可实施港澳游艇在万山海域垂钓，船舶及其人员在政府指定的地点靠岸、上岛。
第二十九条 经国家或省有关部门批准同意，万山区可实施国际邮（游）轮在万山海岛旅游观光和进行补给。
经国家或省有关部门批准同意，万山区可实施国际航线船舶靠泊万山港口岸补给和消费。
第四章 附则
第三十条 本办法自2011年3月1日起施行。2000年1月10日起施行的《珠海市万山海洋开发试验区管理规定》（珠海市人民政府令第24号）同时废止。
本溪市市区道路交通管理规定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第57号
《本溪市市区道路交通管理规定》业经１９９８年８月２４日本溪市人民政府第１４次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９８年１０月１日起施行。
本溪市市区道路交通管理规定
（１９９８年９月７日）
第一章 总则
第一条 为加强我市市区道路交通管理，保障道路交通安全、有序、畅通，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市市区从事涉及道路交通活动的公民、法人及其他组织，必须遵守本规定。
第三条 市公安局是市区道路交通管理的主管部门，其所属的公安交通管理机构具体负责本规定的实施。
第四条 市区规划建设、城市管理和交通等有关部门，应配合市区道路交通主管部门做好市区道路交通管理工作。
第二章 车辆管理和使用
第五条 机动车（含正三轮摩托车，下同）、残疾人专用机动车和自行车必须按规定申领、安装号牌，并保持清晰；不准遮挡、转借、挪用、冒领、涂改和伪造号牌。
下肢残疾人驾驶残疾人专用机动车，须由公安交通管理机构核发专用号牌、行驶证和准驾证。
自行车每年检验一次。
第六条 机动车改变车型、颜色或报废、更换主要总成部件，必须事先到市公安交通管理机构办理异动登记。
残疾人专用机动车不准拼装、改型和擅自改变使用性能。
第七条 大型客车、小型客车出租汽车实行季度安全检验。安全检验由市公安交通管理机构组织实施。
第八条 肇事的机动车辆修复后，经检验合格，方准上路行驶。
第九条 非营运的大型客车驶离市区，须经市公安交通管理机构检验合格，方可行驶。
第十条 本市的机动车到外省、市驻在或从事运输超过３个月的，应事先向我市公安交通管理机构申报。
本市任何单位或个人使用外埠机动车超过３个月的，必须向我市公安交通管理机构申报。
第十一条 市公安交通管理机构应严格控制非营运的小型机动车（自用车除外，下同）在春节假日期间上路行驶。确需行驶的，应于春节假日前向市公安交通管理机构申报。
出租轿车号牌个位号与日期个位数相同之日（３１日除外），当日７时至１８时，不准在市区道路上行驶。
第十二条 依法扣留的车辆超过６个月不予认领的，由市公安交通管理机构会同有关部门进行鉴定，有使用价值的，采取拍卖等形式予以处理；无使用价值的，予以报废处理。处理车辆所得款全部上交市财政。
第十三条 出租轿车车主及驾驶员应参加由市公安交通管理机构和有关部门组织的安全例会并领取车辆《通行证》。
第十四条 严禁伪造市公安交通管理机构核发的车辆年检合格证、通行证和其它各种标志。
第三章 驾驶员管理
第十五条 机动车驾驶员除遵守国家有关规定外，必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时严禁使用移动电话；
（二）严禁饮酒后驾驶车辆；
（三）不得违反规定安装使用高音喇叭、警灯警报器。
第十六条 机动车驾驶员在３０日内违章超过３次的，必须参加市公安交通管理机构组织的交通法规测试。对拒不参加测试或经测试不合格的机动车驾驶员，严禁驾车上路行驶。
第四章 车辆行驶和停放
第十七条 车辆行驶，必须遵守下列规定：
（一）不准违反交通标志、交通信号，机动车变更车道、转弯、掉头、靠边停车、驶离停车地点须开启转向灯；
（二）有中心实线的交通标线路段，禁止车辆掉头、越线左转和越线超车；
（三）残疾人专用机动车，应按市公安交通管理机构指定的道路行驶。
第十八条 车辆停放，必须遵守下列规定：
（一）严禁机动车辆在禁止停车路段、地点临时停车或停放；
（二）解放路、永丰立交桥的匝道和高架桥、人民路（铁路转盘至文化宫转盘）、市府路、东明路、八卦路、胜利路（商业大厦交通岗至木材交通岗），除设置的临时停车场和划定的停车泊位外，严禁停放各种车辆；
（三）公共汽车和通勤客车必须在批准设置的站点标志牌前后１５米路段内停车上下乘客，不准在禁止停车路段应招停车；
（四）出租轿车必须在市公安交通管理机构指定的地点和准许停车的路段停车上下乘客，即停即走，上下乘客时，不准开左侧车门；
（五）机动车辆必须按顺行方向靠道路右侧边缘停放，小型乘坐车前、后右侧车轮外缘距离道路边石不得超过０．８米，其它车辆不得超过０．３米；
（六）机动车夜间在道路上停放，视线不清时，应开启示宽灯；
（七）严禁机动车辆在人行道上停放。
第十九条 严禁机动车超员、超载、超速行驶；严禁骑自行车载人；严禁两轮摩托车在市中心市区道路载人。
第二十条 发生交通事故的机动车，经确认应进行技术鉴定的，由专业清障车拖离现场。
机动车在道路上发生故障、违章停放或阻碍交通不能立即纠正的，由市公安交通管理机构强制迁移。
第五章 道路管理
第二十一条 严禁擅自遮挡、设置、移动、拆除或损毁交通标志、标线、信号和其他道路交通管理设施。
设置广告、宣传画栏等不得遮挡交通标志、交通信号和影响交通视线。
第二十二条 市区道路、街巷道路、住宅区道路上不准擅自设置临时停车场和存车场。确需设置的，不得影响交通，并应事先征得市公安交通管理机构的同意，按有关规定进行审批。凡未征得市公安交通管理机构同意设置而影响交通的，由审批部门责令拆除。
第六章 罚则
第二十三条 对违反本规定的行政处罚，由各级公安交通管理机构实施。
第二十四条 车辆管理和使用违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，并予以处罚：
（一）机动车不按规定安装号牌、号牌不清或有其它悬挂物遮挡号牌的，处以５０元罚款；
（二）转借、挪用、冒领、涂改或伪造机动车号牌和年检合格证、通行证及其它各种标志的，暂扣车辆，并处以５００元罚款；
（三）残疾人驾驶残疾人专用机动车无准驾证、行驶证或专用号牌的，处以５０元罚款；
（四）自行车未办理号牌、证件或不按期检验的，暂扣车辆，并处以２０元罚款；
（五）非营运的小型机动车在春节假日期间上路行驶，未向市公安交通管理机构申报和出租轿车未向市公安交通管理机构办理通行证的，暂扣车辆，并处以２００元罚款；
（六）非营运的大型客车未经检验或检验不合格驶离市区的，处以２００元罚款；
（七）使用外埠机动车超过３个月未向市公安交通管理机构申报的，处以２００元罚款；
（八）大型客车、小型客运出租汽车和肇事修复后的车辆未经检验或检验不合格上路行驶的，暂扣车辆，并处以２００元罚款；
（九）机动车改变车型、颜色或报废、更换主要总成部件，未事先到市公安交通管理机构办理异动登记的，暂扣车辆，并处以１０００元罚款；
（十）使用拼装、改型或擅自改变残疾人专用机动车使用性能的，暂扣车辆，并处以２００元罚款。
第二十五条 机动车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，并予以处罚：
（一）车辆行驶中，驾驶员使用移动电话的，处以５０元罚款；
（二）驾驶员饮酒后驾驶机动车的，处以２００元罚款，并可吊扣３个月以下驾驶证；
（三）机动车违反规定安装高音喇叭、警灯警报器的，强制拆除，对违反使用规定的，处以５０元罚款。
第二十六条 车辆行驶违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，并予以处罚：
（一）机动车违反交通标志、交通信号或不按规定使用转向灯的，处以１００元罚款。机动车违反交通标志、交通信号的，可吊扣１个月以下驾驶证；
（二）机动车在有中心实线的交通标线路段掉头、越线超车、越线左转的，处以２００元罚款，并可吊扣１个月以下驾驶证；
（三）机动车超员、超载、超速行驶的，处以１００元罚款，并可吊扣１个月以下驾驶证；
（四）两轮摩托车载人在中心市区道路上行驶的，处以１００元罚款或吊扣２个月驾驶证；
（五）出租轿车在禁行日上路行驶的，暂扣车辆，并处以３００元罚款；
（六）残疾人专用机动车不按指定道路行驶的，处以２０元罚款；
（七）骑自行车载人的，暂扣车辆，并处以１０元罚款。
第二十七条 车辆停放违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，并予以处罚：
（一）机动车违反停车规定临时停车、停放或不使用示宽灯的，处以１００元罚款；
（二）出租轿车开左侧车门上下乘客的，处以５０元罚款；
（三）在解放路、永丰立交桥的匝道和高架桥、人民路（铁路转盘至文化宫转盘）、市府路、东明路、八卦路、胜利路（商业大厦交通岗至木材交通岗）设置的临时停车场和划定的停车泊位外停放车辆的，处以２００元罚款，并可吊扣１个月以下驾驶证。
第二十八条 违反本规定，擅自遮挡、设置、移动、拆除或损毁交通标志、标线、信号或其它道路交通设施的，除责令限期改正外，并处以２００元以上１０００元以下罚款；造成损失的，还应承担赔偿责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 公安交通管理机构工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本规定所称市区是指平山、溪湖、明山、南芬四个区的城区部分。
本规定所称中心市区是指平山、溪湖、明山三个区的城区部分。
第三十二条 本溪满族自治县小市镇、桓仁满族自治县桓仁镇的道路交通管理可参照本规定执行。
第三十三条 本规定自施行之日起，《本溪市人民政府关于整顿城市道路交通秩序加强交通安全管理的若干规定》（本政发〔１９９５〕４１号）、《本溪市人民政府关于整顿城区道路交通秩序加强交通安全管理的通告》（本政告字〔１９９６〕４号）同时废止。
