北京市人民政府关于修改《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》的决定
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北京市人民政府关于修改《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第114号
《北京市人民政府关于修改〈北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定〉的决定》已经2002年11月5日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 刘 淇
二〇〇二年十一月十八日
北京市人民政府关于修改《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》的决定
市人民政府决定对《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了保持建筑物、构筑物外立面的整洁、美观和完好，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本规定。”
二、第二条修改为：“本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区以及区、县人民政府划定并公布的城市化管理地区的建筑物、构筑物外立面，应当按照本规定保持整洁。”
三、第三条第二款中的“区、县人民政府的城市容貌管理机关”改为“区、县市政管理委员会”，“城管监察组织”改为“城市管理综合执法组织”。
四、第四条修改为：“建筑物、构筑物外立面应当保持整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等。建筑物顶部应当保持整洁，无堆物堆料，不得擅自设置设施、设备。建筑物附着物和周边可能对建筑物造成影响的构筑物，其外立面必须与建筑物的色调、造型和建筑设计风格相协调。”
五、删去第六条。
六、第七条改为第六条，在第一款的“视材质情况定期清洗”一句后增加“或者粉饰。”
七、删去第十一条。
八、第十二条改为第十条，修改为：“应当承担建筑物、构筑物外立面保持整洁责任的责任人，不履行责任的，由区、县人民政府责令限期改正，逾期不改正的，委托专业企业按照规定代为粉刷、修饰，所需费用由建筑物、构筑物外立面保持整洁的责任人承担。对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。”
九、第十四条改为第十二条，删去第三款。
此外，对条款顺序作相应的调整。
本决定自发布之日起施行。2000年5月31日市人民政府第56号令发布的《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》根据本决定修正后，重新发布。
北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定
（2000年5月31日北京市人民政府第56号令发布
根据2002年11月18日北京市人民政府第114号令修改）
第一条为了保持建筑物、构筑物外立面的整洁、美观和完好，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本规定。
第二条本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区以及区、县人民政府划定并公布的城市化管理地区的建筑物、构筑物外立面，应当按照本规定保持整洁。
第三条市市政管理委员会主管本市建筑物、构筑物外立面保持整洁工作，负责本规定的组织实施。
区、县市政管理委员会负责管理本辖区建筑物、构筑物外立面保持整洁工作。城市管理综合执法组织负责对建筑物、构筑物外立面保持整洁的情况进行监督检查。
规划、建设等管理机关，应当按照各自的职责，对建筑物、构筑物外立面保持整洁工作实施监督和管理。
第四条建筑物、构筑物外立面应当保持整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等。建筑物顶部应当保持整洁，无堆物堆料，不得擅自设置设施、设备。建筑物附着物和周边可能对建筑物造成影响的构筑物，其外立面必须与建筑物的色调、造型和建筑设计风格相协调。
第五条本市建筑物、构筑物外立面整洁的标准，由市市政管理委员会会同市规划委员会制定并向社会公布。
第六条建筑物、构筑物外立面为玻璃幕墙的，至少每年清洗一次；外立面为水刷石、干粘石和喷涂材料的，应当定期清洗并至少每五年粉饰一次；外立面为其他材质的，视材质情况定期清洗或者粉饰。
因施工等原因致使建筑物、构筑物外立面有明显污迹的，应当及时进行清洗、粉饰。
建筑物、构筑物外立面残损、脱落的，应当进行修补或者重新装饰、装修。
第七条本市遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动等特殊情况需要时，应当按照市人民政府的统一要求对建筑物、构筑物外立面进行清洗、粉饰。
第八条对建筑物、构筑物的外立面进行粉饰或者重新装饰、装修，应当保持原建筑物、构筑物的色调、造型和建筑设计风格。改变原建筑物、构筑物色调、造型或者建筑设计风格的，应当先依照城市规划管理规定申报批准后再进行。
第九条对建筑物、构筑物外立面进行粉饰或者重新装饰、装修时，应当使用符合国家和本市产品质量标准和环境保护要求的建筑涂料和装饰、装修材料。保证工程质量，在规定的期间内不出现严重变色、褪色和脱落现象。
第十条应当承担建筑物、构筑物外立面保持整洁责任的责任人，不履行责任的，由区、县人民政府责令限期改正，逾期不改正的，委托专业企业按照规定代为粉刷、修饰，所需费用由建筑物、构筑物外立面保持整洁的责任人承担。对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。
第十一条对建筑物、构筑物外立面保持整洁负有管理责任的行政机关及其工作人员，应当认真履行职责。对玩忽职守、推诿扯皮，造成建筑物、构筑物外立面保持整洁工作不落实的，由其上级机关或者监察机关依法追究主管领导和直接责任人的行政责任。
第十二条本规定自2000年8月1日起施行。
本规定实施后，依照本规定第二条确定的建筑物、构筑物，外立面达不到整洁标准的，均须进行清洗、粉饰等作业。
济南市国有资产产权转让管理办法
山东省济南市人民政府
济南市国有资产产权转让管理办法
《济南市国有资产产权转让管理办法》已经２００１年６月７日市政府常务会第２４次会议讨论通过，现发布，自发布之日起实施。
市长 谢玉堂
２００１年６月１８日
第一条 为了促进国有资产合理流动，提高国有资产营运效益。保证国有资产产权转让活动依法、有序地进行，根据《山东省国有企业产权转让管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的国有资产产权转让，是指依法有偿出让或受让国有资产产权的行为。 第三条 市级国有资产产权转让，适用本办法。
第四条 市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国有资产管理部门）具体负责国有资产产权转让的监督管理。
第五条 国有资产产权转让应当遵守以下原则：
（一）有利于国有资产的保值增值，防止国有资产流失；
（二）自愿、平等、等价有偿；
（三）公开、公平、公正；
（四）符合国家产业政策，有利于国有资产的优化配置；
（五）有利于引进外资、先进技术和先进的管理经验。
第六条 国有资产的出让方必须是市国有资产管理委员会批准的国有资本营运机构或授权的部门（尚未纳入授权的企业国有资产产权转让，由市国有资产管理部门作为出让主体）。行政机关、事业单位经市国有资产管理部门批准，可以作为占有使用的国有资产的出让主体。
第七条 国有资产产权的受让方，必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。
第八条 转让的国有资产可以是有形资产或无形资产，具体包括：
（一）企业的全部或部分国有资产；
（二）行政事业单位的处置公物；
（三）行政机关执法罚没物品、缉私物品、无主物品和依法不返还的追回赃物等；
（四）依法认定属于国有资产的无形资产。
第九条 国有资产产权转让可以采取以下方式：
（一）招标协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）市国有资产管理部门批准的其他方式。
第十条 国有资产的产权转让必须在依法设立的产权转让机构进行。
第十一条 产权转让机构作为产权转让的中介服务机构，必须具备下列条件：
（一）有与其经营范围相适应的、能独立支配的财产或者经费；
（二）有与其所从事产权转让业务相适应的固定场所和设施；
（三）有一定数量的相关专业技术人员和管理人员；
（四）有完善的转让规则和相关的规章制度。
第十二条 设立产权转让机构，由设立单位提交申请和与第十一条规定条件相对应的文件和有效的证明材料，经市国有资产管理部门审查后，报经省国有资产管理部门审报后，颁发产权转让机构资格证书。到工商行政管理部门办理注册登记后，方可从事国有资产产权转让业务。 各拍卖机构从事国有资产产权及公物拍卖业务，需经省国有资产管理部门的指定，并接受帝国有资产管理部门的监督审查。
第十三条 国有资产产权转让，以通过市国有资产管理部门合规性审核的资产评估结果作为转让的底价。
第十四条 国有资产产权转让程序：
（一）国有资产产权的出让方，向产权转让机构提出书面委托，并提交以下材料：
1．国有资产产权出让的申请书；
2．市国有资产管理部门批准的准予转让的文件
3．国有资产出让方的资格证明；
4．国有资产产权界定及产权归属的证明文件；
5．国有资产评估报告和资产评估合规性审核文件；
6．其他专项文件。
（二）国有资产受让方在交易前向产权转让机构提交以下资料；
1．购买申请书；
2．法人或自然人的资格证明；
3． 资信能力证明；
4． 其他专项文件。
（三）产权转让机构按照有关规定，对国有资产的出让方和受让方所提供的文件资料的真实性、合法性等进行审查后，办理有关登记手续。
（四）转让双方成交后，在产权转让机构的支持下签定国有资产转让合同，并办理公证手续。产权转让机构签发《产权转让成交确认书》。成交双方凭《转让合同》和《确认书》到国有资产管理部门等有关部门办理产权变更登记和相关手续。
第十五条 各行政事业单位和执法机关的公物处置及其他物品的处置，按有关规定向市国有资产管理部门办理审批手续后，由指定的公物拍卖机构进行拍卖。
第十六条 公物处置拍卖程序：
（一）按有关规定需要处理公物的，由公物处置单位向市国有资产管理部门申领和填报《公物处置审批表》，经市国有资产管理部门批准后，方可进行处置。
处置罚没、无主物品和追回赃物的单位，还应填报《济南市罚没物资、追回赃物和无主物资清单》，由市财政部门负责监缴。
（二）经批准处置的公物必须进行资产评估以确定底价。评估结果经国有资产管理部门合规性审核后，作为公物处置和拍卖的底价。对一些价值较小的公物，可由市国有资产管理部门和市财政部门按规定核定其价值，作为处置的底价。
（三）经批准处置的公物按规定实行公开拍卖的，由市国有资产管理部门指定符合条件的拍卖机构进行拍卖。拍卖机构凭市国有资产管理部门出具的《公物拍卖委托书》与公物处置单位签定委托拍卖协议，报市国有资产管理部门备案。
（四）公物处置实行公开拍卖的具体拍卖程序、佣金比例等按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行。
第十七条 国有资产产权转让收入是指国有资产产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支付合理的评估、转让费用后的净收入。
第十八条 国有资产产权转让收入，由国有资产的出让方直接上缴市国有资产管理部门，统一上缴国库，专项用于国有资产产业结构调整、补充国有资本金等再投入。
行政事业单位的公物处置收入和各执法机关的罚没缉私物品、无主物品和依法不返还的追回赃物及上缴处理的礼品、纪念品的拍卖收入，由公物拍卖机构直接上缴国库。市国有资产管理部门、市财政部门负责监缴。
第十九条 违反本办法规定，在产权转让机构之外进行国有资产产权转让的，由国有资产管理部门责令其按法定程序重新进行交易，并对转让双方分别处以10000元以下的罚款。
第二十条 产权转让双方恶意串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产的，由市国有资产管理部门追还侵占的国有资产，对转让双方给予警告，可并处30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究转让双方负责人和直接责任人的刑事责任。
第二十一条 产权转让机构玩忽职守、弄虚作假，造成转让方或双方利益损害的，应当承担赔偿责任，由市国有资产管理部门及有关部门视情节轻重，依法给予警告，停业整顿、提请有关部门吊销其执业资格或营业执照的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拍卖机构不按规定进行公物拍卖，由市国有资产管理部门没收其非法所得，取消其公物拍卖业务的指定，并建议有关部门给予相关处罚；
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
教育部办公厅关于进一步学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》深入开展教育思想大讨论活动的通知
教育部
教育部办公厅关于进一步学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》深入开展教育思想大讨论活动的通知
教基厅〔2004〕12号
为进一步深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称中央8号文件)精神，按照教育部党组关于学习贯彻中央8号文件的总体部署，现就开展教育思想大讨论提出如下要求：
一、要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指导，深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志在全国未成年人思想道德建设工作会议上的讲话精神，结合教育工作实际，针对教育特别是当前青少年学生思想道德建设中存在的突出问题，认真组织干部、教师学习和讨论。通过大讨论，使广大干部教师深刻领会中央8号文件的精神实质，进一步提高认识，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立育人为本，德育为首，注重实效的观念和科学的教育观、人才观、质量观和政绩观，切实发挥学校在青少年学生思想道德建设中的主课堂、主渠道和主阵地作用。
二、因地制宜地安排不同层次的集中学习、讨论。原则上，开学前一周要集中组织干部、教师学习。省级教育行政部门要利用暑期，对地(市)、县教育局长和骨干中学校长进行集中培训，使领导干部增强工作的责任感和机遇意识。地(市)、县级教育行政部门要在省级教育行政部门指导下，对本地区干部、教师的学习提出要求，普遍开展相应的学习培训，规范办学行为，强化德育为首观念。广大中小学要结合教育教学工作，组织全体教职员工深入开展学习讨论活动，切实使广大教师承担起教书育人的责任。
三、突出重点，注重实效。学习讨论要紧紧围绕中央提出的“五个如何”，把教育思想大讨论与解决实际工作中的突出问题结合起来，找出长期以来困扰学校德育工作的问题及其解决办法。同时，还要积极引导全社会参与讨论，特别是引导家长参与讨论，树立正确的人才观。
四、组织形式要灵活多样，注重与教育实践相结合。要将集中学习讨论和自学相结合，与干部、教师的日常学习相结合，通过培训班、座谈会、讨论会、专家报告会、经验交流会以及调查研究、参观学习等多种形式，开展丰富多彩的学习和讨论活动，也可以通过组织巡回报告团的形式巡回宣讲，推广新鲜作法和典型经验，以点带面，推动全局。
五、加强领导，精心组织。各级教育行政部门和学校要加强对教育思想大讨论的领导，一把手要亲自抓，明确领导责任，精心设计教育思想大讨论的方案并督促落实。要认真组织，全体动员，全员参与，确保每一个干部教师都能参与到教育思想的学习讨论中来。
六、重视宣传报道和引导。各地要高度重视舆论宣传，充分利用社会新闻媒体，特别是要组织好教育系统的报刊、电视做好教育思想大讨论宣传报道工作。要通过组织专家撰文，开设专栏，广泛发动社会各界和有关部门参与教育思想的讨论。
为推动教育思想大讨论活动的深入进行，我部决定由中国教育电视台组织录制、播出教育思想访谈录节目。由《中国教育报》开办省级教育厅长(教委主任、教育局长)专访栏目，对各省(自治区、直辖市、兵团)教育厅长(教委主任、教育局长)进行访谈。同时，委托中央教科所、中国教育学会、《中国教育报》、《人民教育》杂志组织教育思想大讨论优秀论文评选，优秀论文将在《中国教育报》和《人民教育》杂志上发表，并由人民教育出版社汇编成册。
各地要认真制定开展教育思想大讨论工作方案，并及时将方案和大讨论进展情况逐级向上级教育行政部门报送。各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局要认真总结本地区开展教育思想大讨论的成果和收获，并于10月底之前将总结报告报送我部。
