浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知
浙政办发〔2005〕73号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委关于《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年九月八日
第一章总则
第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，制定本办法。
第二条本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。
第三条企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。
第四条本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。
第五条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。其他企业投资项目，实行备案制。外商投资项目和境外投资项目实行核准制。
第六条各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。
各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。
各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。
省发展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。
第七条企业投资项目主管部门和其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准和备案提供便利、高效的服务，依法加强对企业投资活动的监管。
第二章企业投资项目核准
第八条按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，经项目所在地企业投资项目主管部门初审后，报省或省以下企业投资项目主管部门核准。
省属企业投资项目可直接报省级企业投资项目主管部门核准，并附项目所在地企业投资项目主管部门意见。
第九条项目申请报告主要包括以下内容：
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建项目情况；
（三）建设选址、用地与相关规划；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效益分析；
（七）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十条项目申请人在向企业投资项目主管部门报送项目申请报告时，应当附送以下文件：
（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；
（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）其他有关法律、法规规定应当提交的文件。
第十一条企业投资项目主管部门认为企业申报材料不齐全或不符合有关规定的，应当在收到项目申请报告当日或次日，一次性告知项目申请人。
第十二条项目申请人需要企业投资项目主管部门提供项目办理服务的，企业投资项目主管部门应当及时出具项目《服务联系单》，帮助项目申请人联系其他行政许可和审批部门。
第十三条企业投资项目主管部门在受理核准申请后，对公众利益关联度大的项目，应当委托符合资质的工程咨询机构对项目进行评估。工程咨询机构的选择应当公平竞争，
受委托的工程咨询机构应按委托时限提交评估报告。
对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，企业投资项目主管部门可以组织专家进行评议，也可采取适当方式征求公众意见，包括公开听证。
第十四条企业投资项目主管部门在受理项目申请报告后，应当根据以下条件对项目进行审查：
（一）符合国家和省有关法律、法规、规章的规定；
（二）符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准；
（三）地区布局合理；
（四）合理开发并有效利用资源；
（五）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（六）不对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
第十五条企业投资核准项目内容涉及行业主管部门的，企业投资项目主管部门应以并联方式征求相关行业主管部门的意见。相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向企业投资项目主管部门反馈意见。逾期没有反馈的，视为同意。
第十六条企业投资项目主管部门应当在受理项目申请报告后20个工作日内，作出是否核准的决定；对由上级企业投资项目主管部门核准的项目，提出审核意见。在20个工作日内不能做出核准决定或审核意见的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。
企业投资项目主管部门对需要委托咨询评估、征求行业部门意见、公众意见和进行专家评议的核准项目，所需时间不计算在前款规定的期限内，但应当将所需时间告知项目申请人。
第十七条企业投资项目主管部门对同意核准的项目，应向项目申请人出具项目核准文件；对不同意核准的项目，应向项目申请人出具不予核准决定书，并说明不予核准的理由。
第十八条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目申请人应当及时以书面形式向原核准机关报告。原核准机关根据项目调整的具体情况，出具书面意见。
已核准项目发生重大变更的，应当重新办理核准手续。有下列情形之一的，为重大变更：
（一）项目投资主体发生变更的；
（二）项目建设地点发生变更的；
（三）项目建设规模、产品方案发生重大变更的；
（四）总投资超过原核准投资额20%以上的；
（五）由于项目许可权限变更需要变更许可机关的。
第十九条外商投资项目和境外投资项目核准的权限、范围、条件、内容、程序、效力以及变更等，依照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）、《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号）执行。
第三章企业投资项目备案
第二十条企业投资项目备案实行属地管理。省级企业投资项目主管部门主要负责跨市域、跨流域的企业投资项目的备案；其他企业投资项目的备案由项目所在地的企业投资项目主管部门负责。
第二十一条企业投资项目备案遵循就地受理、并联运作、全程服务、完善监管的原则。
第二十二条办理企业投资项目备案，由项目业主按照备案规定到指定的场所或通过网络，向企业投资项目主管部门提交项目备案材料，并出具证明其身份的有效文件或证件及其复印件。
第二十三条项目业主对提交的备案材料的真实性负责，承诺项目符合以下条件：
（一）国家法律、法规和宏观调控政策；
（二）法定程序批准的发展建设规划和产业政策；
（三）行业准入标准；
（四）不属于政府核准的项目。
省级企业投资项目主管部门应当及时将有关的备案条件，备案的方式、内容、申
报材料和备案格式文本予以公告，方便企业查询和下载。
第二十四条建立全省统一的企业投资项目备案信息管理系统，推广网上备案。现场办理的，其场所设在各级政府行政服务中心。
第二十五条 企业投资项目主管部门对符合备案条件的项目，应当在收到备案材料1个工作日内予以备案，出具备案文件。对备案材料不齐全或不符合备案要求的，应当场或自收到备案材料1个工作日内一次性告知。
第二十六条国土资源、环境保护、城市规划、建设管理、金融等部门，应按照各自职责对已备案项目实行并联办理许可等手续，提高办事效率，并将办理结果及时反馈企业投资项目主管部门。
省级企业投资项目主管部门会同有关部门建立企业备案项目并联许可制度。有关部门对已备案项目，自收到之日起20个工作日内作出行政许可决定，可以当场作出行政许可决定的，应当及时办理。整个并联许可办理时间不得超过45个工作日。
第二十七条已备案的项目，企业投资项目主管部门应告知行业主管部门，并向社会公开，引导社会投资，接受社会监督。
第二十八条各级发展改革行政主管部门应当会同经贸等行政主管部门加强对备案项目的协调，定期召开备案项目联席会议，及时了解备案项目的进展情况，协调和解决备案项目存在的问题，提高行政机关整体工作效能。
第四章监督管理
第二十九条项目申请人依据项目核准文件，编制初步设计，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、企业设立、设备进口减免税等手续。
有关部门在审查或办理相关审批或许可手续过程中，发现项目内容发生重大变更，以及不符合有关法律、法规，或提供虚假资料的项目，应当中止办理行政许可，并及时告知原核准、备案的企业投资项目主管部门。
第三十条项目核准文件的有效期为2年，项目备案的有效期为1年，均自核准、备案之日起计算。
项目在核准或备案有效期内未开工建设的，项目单位应当在有效期届满30日前向原核准或备案的企业投资项目主管部门申请延期，企业投资项目主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。
项目在有效期内未开工建设也未向原核准或备案的企业投资项目主管部门申请延期或重新备案的，原项目核准、备案文件自动失效。
第三十一条省发展改革行政主管部门应当会同经贸等行政主管部门加强企业投资的综合协调和监督管理。建立信息共享机制，及时、准确、全面地反映全社会固定资产投资情况，加强对投资运行的统计和监测分析，向社会发布社会投资信息。
第三十二条各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩，应当坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务。
第三十三条项目申请人或项目业主对企业投资项目主管部门的核准和备案办理有异议的，可以向上级企业投资项目主管部门提出行政复议。
第五章附则
第三十四条自然人、个体工商户、个人合伙等投资建设的项目和事业单位、社会团体投资的不属于政府投资的项目，参照本办法执行。
第三十五条本办法自发布之日起施行。
附件：浙江省企业投资项目核准目录附件
浙江省企业投资项目核准
目录
简要说明
（一）本目录根据国务院颁布的《政府核准的投资项目目录（2004年本）》（以下简称国家《目录》），结合浙江实际，对企业投资项目核准权限作出了规定，与国家
《目录》配套实施。
（二）本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
（三）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
（四）本目录规定“由省以下企业投资项目主管部门核准”的项目，由各设区的市级政府根据当地实际情况和项目性质，具体划分市、县级企业投资项目主管部门的核准权
限。但目录明确规定“由市级企业投资项目主管部门核准”的，其核准权限不得下放。
（五）宁波市企业投资项目主管部门原则上享受省级企业投资项目主管部门核准的权限，但宁波、舟山港口一体化规划范围项目、涉及由省平衡建设和运行条件的能源项
目、跨设区市的高速公路项目和铁路项目除外。
一、农林水利
农业：涉及开荒的项目由省级企业投资项目主管部门核准。
水库：小型水库项目由省级企业投资项目主管部门核准。
其他水事工程：需省政府协调的省管河流、涉及跨设区市水资源配置调整的项目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10万亩以上的灌溉工
程、300公顷以上的滩涂围垦项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。
二、能源
（一）电力。
水电站：总装机容量5000千瓦（含）—25万千瓦（不含）的项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。
热电站：非燃煤项目由省级企业投资项目主管部门核准。
风电站：总装机容量５万千瓦以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。
电网工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）电压等级的电网工程项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。
（二）煤炭。
煤矿：国家规划矿区外的煤炭开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。
煤炭液化：年产50万吨以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。
（三）石油、天然气。
液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级企业投资项目主管部门核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：省域内或年输气能力5亿立方米以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。
三、交通运输
（一）铁道。
新建（含增建）铁路：省域内或100公里以下项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。
（二）公路。
公路：未列入国家高速公路网的高速公路、国道主干线以外的国道、省道、跨设区市的公路项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门
核准。
独立公路桥梁、隧道：省域内跨大江大河（通航段）和跨设区市的独立公路桥梁、隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核
准。
（三）水运。
煤炭、矿石、油气专用泊位：除新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目外，其余项目由省级企业投资项目主管部门核准。
内河航运：300吨级（不含）—1千吨级（含）通航建筑物项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。
（四）民航。
扩建机场：总投资10亿元以下项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。
四、原材料
钢铁：已探明工业储量5000万吨以下规模的铁矿开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。
有色：总投资5亿元以下的矿山开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。
化肥：磷矿肥项目和年产50万吨以下钾矿肥项目由省级企业投资项目主管部门核准。
水泥：除禁止类项目外，由省级企业投资项目主管部门核准。
稀土：总投资1亿元以下稀土深加工项目由省级企业投资项目主管部门核准。
黄金：日采选矿石500吨以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。
五、机械制造
汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
六、轻工烟草
纸浆：年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。
糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他糖料项目禁止建设。
七、城建
城市供水：日供水5万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。
其他城建项目：城市快速路、省域内跨大江大河（通航段）的独立桥梁和隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他城市道路项目由省以下企业投资项目主管部门核
准；日处理污水2万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余污水处理项目由省以下企业投资项目主管部门核准；垃圾焚烧、危险废物、医疗废物和放射性废
物处置项目由省级企业投资项目主管部门核准。
八、社会事业
其他社会事业项目：按隶属关系，由省或省以下企业投资项目主管部门核准。
九、外商投资
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（含）—1亿美元（不含）的鼓励类、允许类项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下
企业投资项目主管部门或国家级开发区管委会核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元以下的限制类项目由省级企业投资项目主管部门核准。
十、境外投资
中方投资3000万美元以下的资源开发类境外投资项目（中央管理企业投资的项目除外）由省发展和改革委员会核准。
中方投资用汇额1000万美元以下的非资源类境外投资项目（中央管理企业投资的项目除外）由省发展和改革委员会核准。
山东省计量条例
山东省人大常委会
山东省计量条例
山东省人民代表大会常务委员会公告（第28号）
《山东省计量条例》已于2004年5月27日经山东省第十届人民代
表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施
行。
山东省人民代表大会常务委员会
2004年5月27日
第一章 总则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量
值准确，保护消费者和经营者的合法权益，维护市场经济秩序，根据
《中华人民共和国计量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条
例。
第二条 在本省行政区域内从事计量活动和实施计量监督管理活
动的，应当遵守本条例。
本条例所称计量活动，是指使用计量单位，制造、修理、销售、
使用、安装、改装计量器具，建立计量标准器具，计量检定与计量校
准，商品、服务计量，计量认证与计量中介服务。
第三条 从事计量活动，应当遵守职业道德，遵循科学规范、诚
实信用、守法经营的原则，保障计量器具准确可靠，保证计量数据真
实。
第四条 省质量技术监督部门主管全省的计量监督管理工作；市、
县（市、区）质量技术监督部门主管本行政区域内的计量监督管理工
作。
工商行政管理、卫生、建设、环境保护等部门应当按照各自职责，
配合质量技术监督部门做好有关的计量监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当有计划地发展计量事业，支持计量科
学研究，推广先进的计量技术和管理方法，引导企事业单位建立健全
计量检测体系，为经济和社会发展提供计量保障。
第二章 计量单位使用
第六条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国
家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按照国家有关规定
执行。
第七条 从事下列活动的，应当使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表，发表学术论文和报告；
（二）编播广播电视节目，出版发行图书、报刊、音像制品，制
作发布广告、电子信息；
（三）标注商品标识、价签，编制产品使用说明书；
（四）印制票据、票证、账册、证书；
（五）制定标准、检定规程、技术规范以及其他技术文件；
（六）出具检定、校准、检验、测试等计量、检测数据；
（七）制造、修理、使用计量器具；
（八）国家规定应当使用国家法定计量单位的其他活动。
第八条 从事进出口贸易、出版古籍和文学书籍以及其他需要使
用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第三章 计量器具管理
第九条 制造、修理、销售的计量器具的计量性能，应当符合计
量检定规程和计量技术规范的要求；没有计量检定规程和计量技术规
范的，其计量性能应当符合产品标准要求。
第十条 以销售为目的制造计量器具，或者对社会开展经营性修
理计量器具业务的，应当向当地县级以上质量技术监督部门提出申请，
并取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证后方可从业。
质量技术监督部门接到申请后，应当依照国家有关行政许可的程
序规定对申请人的生产条件组织考核。考核合格的，应当在三个工作
日内颁发相应的许可证；考核不合格的，应当在五个工作日内书面说
明理由。
制造、修理计量器具许可证只对许可的项目有效。
第十一条 制造计量器具新产品的，应当按照国家规定申请定型
或者样机试验，并取得计量器具型式批准证书或者计量器具样机试验
合格证书。
申请定型或者样机试验的，应当向省质量技术监督部门提出，并
提供相应的技术资料。省质量技术监督部门应当在接到申请后五个工
作日内完成对申请资料的初步审核，确定定型鉴定或者样机试验的技
术机构，并告知申请人所需的技术鉴定时间。省质量技术监督部门接
到技术鉴定报告后，应当在五个工作日内完成审查。审查合格的，应
当在当日颁发型式批准证书或者样机试验合格证书；审查不合格的，
应当书面说明理由。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、冒用、骗取、转让、出租、
出借或者受让、租用、借用制造计量器具许可证、修理计量器具许可
证。
第十三条 制造的计量器具其标识应当真实，并符合下列要求：
（一）在产品明显部位（或者铭牌）和说明书、外包装上有国家
统一规定的制造计量器具许可证标志和编号；
（二）有计量检定合格印、证；
（三）有产品型号、规格、量限和准确度等级；
（四）有中文标明的计量器具名称、生产厂厂名和厂址；
（五）有产品标准号、生产日期和出厂编号；
（六）对因使用不当容易造成计量器具损坏或者可能危及人身和
财产安全的，应当有警示标志或者中文警示说明。
第十四条 制造、修理计量器具不得实施下列行为：
（一）制造国家明令淘汰的计量器具；
（二）以假充真、以次充好、使用残次零配件制造或者修理计量
器具；
（三）为计量器具增加作弊装置或者作弊功能；
（四）伪造或者冒用厂名、厂址。
第十五条 下列计量器具不得销售：
（一）无制造计量器具许可证标志、编号和产品合格证明的；
（二）伪造、冒用制造计量器具许可证标志、编号或者厂名、厂
址的；
（三）以假充真、以次充好、使用残次零配件制造的；
（四）国家明令禁止销售的。
第十六条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）加装作弊装置或者利用计量器具作弊；
（二）破坏计量器具准确度；
（三）私自开启检定封印、破坏检定封缄或者防作弊装置；
（四）伪造计量器具检定、校准合格证明；
（五）使用未经检定、校准以及检定不合格或者超过检定周期的
计量器具。
第十七条 从事计量器具安装业务和改装业务的，应当保证计量
器具的准确可靠，不得为计量器具增加作弊装置或者功能。
从事大型、技术复杂的计量器具安装业务或者国家重点管理的计
量器具改装业务的，应当具备相应的技术条件。大型、技术复杂的计
量器具名录，由省质量技术监督部门确定并公布。
第四章 计量检定与校准
第十八条 省质量技术监督部门应当按照科学合理的原则建立健
全全省量值传递体系。
社会公用计量标准器具应当有专人保管和维护，不得擅自停止使
用。
第十九条 对社会开展计量检定和计量校准服务的计量技术机构，
应当经省质量技术监督部门考核合格，并在核准的范围内从事计量检
定或者校准活动。
计量技术机构应当按照有关计量检定规程、计量技术规范或者产
品标准，客观、公正地出具计量检定或者校准结论。
第二十条 下列计量器具实行强制检定：
（一）社会公用计量标准器具；
（二）部门和单位使用的最高计量标准器具；
（三）行政监测、司法鉴定用计量器具；
（四）公正计量、工程质量监理用计量器具；
（五）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入
国家强制检定目录的工作计量器具。
用于行政监测、司法鉴定、公正计量、工程质量监理方面实行强
制检定的工作计量器具目录，由省质量技术监督部门会同有关部门确
定，由省质量技术监督部门发布。
第二十一条 质量技术监督部门对计量器具检定、检测的结果，
供其他有关部门在行政管理工作中共同使用。对经检定合格的计量器
具，在检定合格证有效期内任何单位不得重复检定、检测。
第二十二条 建设单位安装住宅用水表、电能表、燃气表、热能
表等计量器具的，应当向法定计量检定机构申请首次强制检定。未经
检定或者检定不合格的，不得安装。
前款规定的计量器具使用期限届满的，应当由供水、供电、供气、
供热的经营者负责换装经强制检定合格的计量器具。
第二十三条 使用本条例第二十条规定的计量器具的，应当将计
量器具登记造册，报所在地县（市、区）质量技术监督部门备案，并
按规定申请周期检定。
实行强制检定的计量器具经修理后需要再次投入使用的，应当申
请重新检定。
第二十四条 使用非强制检定计量器具的，可以通过计量检定或
者校准保证计量器具的量值准确。
第五章 贸易计量
第二十五条 以商品或者服务量值作为结算依据的，经营者应当
标明法定计量单位，并配备和使用与其经营项目相适应的、符合国家
规定的计量器具。
经营者应当保证商品或者服务计量的准确，结算量值与实际量值
的偏差应当符合国家和本省的有关规定。
第二十六条 经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量
值。购买者对量值有异议的，有权要求经营者重新计量；具备重新计
量条件的，经营者应当重新计量。
第二十七条 供水、供电、供气和供热的经营者，应当保证计量
器具的准确，按照计量器具显示的实际量值结算，不得违反国家有关
规定将管线损耗或者其他设施造成的损耗转嫁给用户。
第二十八条 生产定量包装商品的，应当在包装物的显著位置用
中文、数字和法定计量单位清晰地标注商品的净含量。净含量偏差应
当符合国家有关规定。经营者不得销售未标注净含量或者净含量不符
合国家规定的定量包装商品。
第二十九条 从事农副产品收购和农业生产资料销售活动的，不
得利用计量器具压低等级或者伪造数据。
第三十条 进行大宗物料交易的双方对计量结算方式有约定的，
应当以约定的方式结算；双方无约定或者一方对量值有异议的，可以
向社会公正计量行（站）申请公正计量。
第三十一条 商品交易市场主办者，应当在显著位置设置便于公
众校验的计量器具，并保证计量器具的准确。
对前款规定的计量器具，县（市、区）质量技术监督部门应当指
定计量技术机构实施定期检定。
第六章 计量监督
第三十二条 质量技术监督部门应当加强计量监督管理，及时查
处计量违法行为，并组织对计量器具质量、定量包装商品和消费者反
映的其他突出问题实施重点检查。
下级质量技术监督部门自上级质量技术监督部门实施检查之日起
半年内，除消费者投诉的外，不得再对经检验合格的同一企业的同一
产品进行重复检查。
第三十三条 计量监督执法人员进行计量监督检查时，应当有两
名以上人员参加，并出示执法证件。不出示执法证件的，被检查者有
权拒绝。
被检查者不得拒绝或者阻挠依法从事的检查活动。
第三十四条 计量监督执法人员实施计量监督检查或者查处计量
违法行为时，可以采取下列措施：
（一）询问有关当事人和其他相关人员；
（二）进入生产经营场所或者被监督物品存放地进行现场检查，
按照规定抽取样品；
（三）查阅、复制有关的账册、票据、凭证、合同等资料；
（四）封存、扣押涉嫌违法的计量器具、设备和零配件。
前款第四项规定的封存、扣押时限最长不得超过三个月。确需延
长的，应当报上一级质量技术监督部门批准。
第三十五条 因实施计量监督检查或者查处计量违法行为需要抽
取检验样品的，应当按照国家和省规定的标准确定抽样数量，并填写
抽样单。所需检验样品由被检查者无偿提供。
除已合理损耗或者有关部门依法决定没收的产品外，检查者应当
在检验结束并在被检查者无异议后十个工作日内返还检验样品。因检
查者或者检验者的过错，对检验样品造成不应有的损坏或者丢失而不
能返还的，责任单位应当进行相应赔偿。
第三十六条 计量检验结果应当及时告知被检查者。被检查者对
检验结果有异议的，可以在接到检验结果之日起十五个工作日内，书
面向实施检查的质量技术监督部门或者其上级质量技术监督部门提出
复检申请。
质量技术监督部门应当自接到复检申请之日起十个工作日内组织
调查。具备复检条件的，应当另行指定计量技术机构对原样品或者备
用样品进行复检，并做出复检结论；不具备复检条件的，应当在复检
报告中载明。复检费用由责任方承担。
第三十七条 向社会出具检测数据的各类检测机构和向社会出具
计量公正数据的计量中介服务机构，应当经省级以上质量技术监督部
门计量认证合格。未经计量认证或者经计量认证不合格的，不得向社
会出具检测数据或者计量公正数据。
计量中介服务机构，不得与行政机关存在隶属关系。
第三十八条 任何单位和个人都有权向质量技术监督部门举报计
量违法行为。质量技术监督部门应当在接到举报之日起三个工作日内
决定是否受理；不予受理的，应当向举报人书面说明情况。
第三十九条 质量技术监督部门应当对举报人的情况和在计量监
督检查、查处计量违法行为过程中获知的商业秘密，予以保密。
第七章 法律责任
第四十条 有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责
令限期改正，情节严重的，没收违法制造、修理、销售的计量器具或
者违法所得，并处三千元以上一万元以下罚款：
（一）制造、修理的计量器具，其计量性能不符合本条例规定的；
（二）转让、出租、出借制造、修理计量器具许可证的；
（三）销售无制造计量器具许可证标志、编号和合格证明或者伪
造、冒用制造计量器具许可证标志、编号的计量器具的。
第四十一条 伪造、冒用、骗取或者受让、租用、借用制造、修
理计量器具许可证的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收
违法制造、修理的计量器具和违法所得，并处货值金额百分之五十以
上一倍以下罚款；对伪造、冒用、骗取的制造、修理计量器具许可证，
予以收缴、销毁。
第四十二条 制造、修理、安装、改装计量器具过程中为计量器
具增加作弊装置或者功能的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，
没收违法制造、修理、安装、改装的计量器具和违法所得，并处三万
元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其制造、修理计量器具许
可证。
第四十三条 使用计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者
功能的，由县级以上质量技术监督部门没收计量器具和违法所得，并
处五百元以上二万元以下罚款。
第四十四条 属于本条例规定强制检定范围的计量器具，使用者
未按规定申请强制检定或者经检定不合格继续使用的，由县级以上质
量技术监督部门责令停止使用，可并处一千元以下罚款。
私自开启计量器具检定封印、破坏检定封缄或者防作弊装置的，
责令改正，可并处五百元以上三千元以下罚款。
第四十五条 建设单位安装未经首次强制检定或者经检定不合格
的住宅用水表、电能表、燃气表、热能表的，由县级以上质量技术监
督部门责令限期改正；逾期仍未改正的，处一万元以上二万元以下罚
款。
第四十六条 商品交易市场主办者未按规定设置便于公众校验的
计量器具，或者经营者配备和使用的计量器具不符合国家规定要求的，
由县级以上质量技术监督部门给予警告，责令限期改正；逾期仍未改
正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第四十七条 有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门
给予警告，责令改正，没收违法所得，可并处一千元以上二万元以下
罚款；情节严重的，吊销其相应的资格证：
（一）未经考核合格擅自对社会开展计量检定、校准或者超越范
围对社会开展计量检定、校准的；
（二）商品量或者服务量的结算量值与实际量值的计量偏差超出
国家或者本省规定的；
（三）生产的定量包装商品其净含量偏差不符合国家有关规定的；
（四）供水、供电、供气和供热的经营者未按照计量器具显示的
实际量值结算，或者违法转嫁户外管线或者其他设施所造成的损耗的；
（五）农副产品收购者和农业生产资料销售者利用计量器具压低
等级或者伪造数据的；
（六）计量技术机构、检测机构、计量中介服务机构出具虚假计
量检定、校准、检测、检验数据的；
（七）伪造计量器具检定、校准合格证明的。
第四十八条 计量检测机构、计量中介服务机构未经计量认证或
者经计量认证不合格向社会出具检测数据或者计量公正数据的，由县
级以上质量技术监督部门责令改正，可并处一千元以下罚款。
第四十九条 违反本条例其他规定，国家法律、法规有规定的，
由县级以上质量技术监督部门或者其他有关行政管理部门依照其规定
执行。
第五十条 违反本条例规定，给当事人造成损失的，依法承担赔
偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 质量技术监督部门及其工作人员有下列情形之一的，
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件、程序办理考核、批准事项的；
（二）对举报的计量违法行为不按规定及时处理的；
（三）在监督检查中超过规定数量抽取样品或者不按规定退还样
品的；
（四）对经检验合格的同一企业的同一产品进行重复检查的；
（五）不按照国家或者省有关规定收取费用的；
（六）未依法履行其他职责并造成严重后果的。
第八章 附则
第五十二条 本条例自2004年7月1日起施行。1990年7月6日山东
省人民政府第7号令发布的《山东省加强计量监督管理工作的规定》，
1991年4月20日山东省人民政府第17号令发布的《山东省强制检定的
工作计量器具检定管理办法》，1995年8月30日山东省人民政府第62
号令发布（1998年4月30日修订山东省人民政府第90号令发布，2002
年4月12日修订山东省人民政府第139号令发布）的《山东省计量器具
制造销售监督管理办法》同时废止。
