湖北省关于鼓励台湾同胞投资的规定
湖北省人民政府
湖北省关于鼓励台湾同胞投资的规定
湖北省人民政府
第一条 为了鼓励台湾的公司、企业和其他经济组织及个人（以下统称台湾投资者）在本省投资，促进本省与台湾地区的经济技术交流，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》及国家其他有关规定的精神，结合本省实际，制定本规定。
第二条 台湾投资者在本省行政区域内投资，适用本规定。
第三条 台湾投资者可以以下列形式在我省投资：
（一）举办独资企业；
（二）举办合资、合作经营企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
（四）购置、租用房产、设备或租赁现有企业经营；
（五）依法取得土地使用权，并开发经营；
（六）购买企业的股票和债券；
（七）法律、法规允许的其他投资形式。
第四条 台湾投资者可以用可自由兑换货币，以及设备或其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。
台湾投资者在本省举办企业，应采用先进技术和设备。
第五条 对台湾投资者在本省的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益，均依法予以保护，并可依法转让和继承。
第六条 台湾投资者可以在国家允许的范围内向本省投资。
鼓励台湾投资者在本省举办产品出口型企业和技术先进型企业。
鼓励台湾投资者在本省向能源、交通、原材料、开发性农业等基础产业和社会发展事业投资，以及通过利用、改造本省现有生产型企业，进行合资、合作经营或独资经营。
第七条 台湾投资者在本省投资举办的独资经营和合资、合作经营企业（以下统称台胞投资企业），凡符合国家法律关于法人条件的规定，并依法经工商行政管理部门登记的，即具有法人资格。
第八条 在本省的台胞投资企业，除享受本规定的优惠待遇外，同时参照执行国家有关涉外经济法律、法规和本省关于鼓励外商投资、华侨投资的地方性法规及规章的规定，享受相应的外商投资者和华侨投资者的待遇。
第九条 台胞投资企业在享受国家规定的免征和减征企业所得税待遇期间，经省税务局批准，免征地方所得税。
国家规定的免征和减征企业所得税期满后，经省税务局批准，继续对产品出口型企业和技术先进型企业免征地方所得税九年；对投资方向符合本规定第六条第三款规定的，继续免征地方所得税六年；对其他类型的台胞投资项目，继续免征地方所得税三年。但是，台胞投资企业实际享受
的免征地方所得税的累计年数，不超过该台胞投资企业总的经营期限。
台胞投资企业在享受本条第二款规定的优惠待遇期间及享受优惠待遇期满后，应当继续给予减免企业所得税优惠的，按国家规定办理。
第十条 台胞投资企业获得的合法利润，再投资于产品出口型企业和技术先进型企业，经营期在五年和五年以上的，经税务机关核准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；经营期不足五年撤出该项投资的，应缴回已退的企业所得税税款。
第十一条 台湾投资者转让属于国家规定的减、免税项目的技术所取得的专有技术使用费，经省税务局批准，可减按百分之十的税率征收所得税。其中技术先进、条件优惠的，报经国家税务机关批准，可免征所得税。
第十二条 台胞投资企业进口以下设备和实物免缴进口关税和工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管：
（一）用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件；
（二）在投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备；
（三）台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具。
台胞投资企业的车辆和台胞自带自用车辆（含小轿车、旅行车），赁购买发票或凭海关进口证明，直接到有关部门领取行车执照和牌照。
第十三条 台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税和工商统一税。
第十四条 台湾投资者举办的产品出口型企业和先进技术型企业，除设立在省辖市市区繁华地段的外，从成立之日起，免征场地使用费四年。自第五年起，开发费和使用费综合计收的地区，按每年每平方米四至八元计收；开发费一次性计收或者自行开发场地的，使用费每年每平方米不
超过二元。对其中利用、改造本省现有生产型企业的项目，免收场地使用费五年，免收期届满后场地使用费每年每平方米不超过一元。
台湾投资者举办的其他企业，按国家对同等条件的外资企业场地使用费计收标准的70％收费。
台胞投资企业所需建设用地，由当地市、县（含县级市，下同）土地管理部门按有关规定统一办理征地和安置工作后，向台胞投资企业提供场地使用权。台胞投资企业所需用地的费用，应在办理用地手续时，向当地市、县土地管理部门一次付清。
第十五条 台胞投资企业用进口原材料、零部件、元器件、配套件或先进技术设备生产大陆需要进口的产品，在企业自行平衡外汇后，可在大陆销售，并按照国家有关进口替代的规定给予优惠。
第十六条 台胞投资企业在正常生产经营情况下，年度内外汇不能平衡的，经批准，可采取在有关企业之间调剂或在外汇交易所调剂等多种形式解决。
第十七条 对台湾投资者投资项目中我方企业所需的配套资金，除该企业自筹一部分外，由地方政府和有关部门筹措安排。
第十八条 对台胞投资企业在建设、生产和流通过程中，所需借贷的配套资金和短期周转资金等信贷资金，经开户银行审核后优先安排。
第十九条 对台胞投资企业生产经营所需的水、电和运输条件、通讯设施，有关部门要优先安排，并按照当地同类型国营企业收费标准计收费用。所需的燃料、原材料、辅料等，由计划、物资部门组织安排和供应。对企业生产用电指标，由省和地、市、州“戴帽下达”到企业。有条件
的地方，可安装“双回路”供电线路，所需经费由企业承担。
第二十条 台胞投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构编制，聘用经营管理人员、专业技术人员和工人，有权辞退违纪职工。被录用人员所在单位应当给予支持。台胞投资企业办理上述事宜，应当向当地劳动、人事部门备案。
第二十一条 台胞投资企业中的我方人员因业务需要出国和去香港、澳门地区，审批机关按照优先、从简的原则，办理手续。
第二十二条 在本省投资的台胞个人以及台胞投资企业从境外聘请的经营管理人员和专业技术人员，可以申请办理多次出入境证件和在本省的暂住手续。
第二十三条 在本省投资的台胞凡在省辖市市区一次实际投资二十五万美元，或在县城（含县级市）和乡镇一次实际投资十五万美元的，可将其在农村的亲属（指投资者及其配偶的直系血亲和旁系血亲，下同）一人转到企业所在城镇落户，由国家供应商品粮。投资额超过以上基数者，
每增加投资十五万美元，增加安排其在农村的亲属一人转为城镇户口，由国家供应商品粮。
第二十四条 台湾投资者经批准在本省定居后，原投资的项目仍在经营期内的，以及再行投资的，继续享受本规定中的优惠待遇。
第二十五条 台湾投资者的投资项目，可委托在大陆的亲友或香港、澳门等地区的亲友为代理人。但代理人应当持有具有法律效力的委托书。
第二十六条 对引荐、介绍台湾投资者来我省投资并取得成功的台胞及台胞的亲属，由接受投资的单位按下列标准发给一次性奖金：
（一）生产型企业，按台湾投资者实际投资额折合人民币的千分之一点五计奖；
（二）其他项目，按台湾投资者实际投资额折合人民币的千分之一计奖。
第二十七条 对台胞投资项目的审批，注册登记的答复等事项，有关部门从简优先办理。审批机关自收到报来文件之日起，对项目建议书的审批不得超过十天，对可行性研究报告的审批不得超过二十天。属于省审批权限以内的项目，须在二十天内答复批准或不批准；超过省审批权限的
，须在三十天内完成本省审批手续。合同、章程的审查须在十五天内答复。注册登记手续须在十天内完成。
第二十八条 前来投资举办企业的台湾同胞，在申报举办企业时，须提供法律规定的证明文件。
第二十九条 各级人民政府、各有关部门要积极支持台湾投资者办好企业，认真落实鼓励台胞投资的各项政策措施，为台胞投资企业提供指导和服务。
台胞投资企业依照法律、法规行使的经营管理自主权应当受到充分尊重和切实保护，任何单位和个人不得干预，不得在国家规定之外以各种名义向台胞投资企业收费或摊派。台胞投资企业对没有法律、法规依据的收费以及摊派，有权拒付。
第三十条 本规定发布前已获准举办的台胞投资企业，凡符合本规定的优惠条件的，自本规定施行之日起，享受本规定的优惠待遇。
第三十一条 省计划委员会、省经济委员会、省对外经济贸易厅、省劳动厅、省人事厅、省土地管理局、省工商行政管理局、省税务局，应在各自的职责范围内，制定贯彻落实本规定的具体规定，报省人民政府批准后施行。
第三十二条 本规定应用中的问题，由湖北省对外经济贸易厅负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
1990年5月14日
大理白族自治州人民政府关于印发大理白族自治州抗灾救灾应急预案的通知
云南省大理白族自治州人民政府
大政发〔2005〕4号
大理白族自治州人民政府关于印发大理白族自治州抗灾救灾应急预案的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理白族自治州抗灾救灾应急预案》已经州十一届人民政府第22次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月七日
大理白族自治州抗灾救灾应急预案
第一章 总则
第一条 大理州是自然灾害多发地区，地震、洪涝、泥石流、滑坡、风雹等各种自然灾害十分频繁。为了提高和增强对自然灾害的快速反应能力，切实从思想上、组织上做到有备无患，迅速、准确、及时地完成抗灾救灾任务，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关法律法规和政策，结合我州实际，特制定本预案。
第二条 本预案所称自然灾害是指地震、洪涝、干旱、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流及其它异常自然现象造成的损失和危害。 第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成的损失所进行的活动。广义救灾包括防灾、抗灾、救灾；本预案是指狭义救灾，主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要或者正在发生时的紧急抢险、排险。
第四条 抗灾救灾工作的基本方针是：以预防为主，防、抗、救结合，依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。
第五条 抗灾救灾实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。
第六条 各级人民政府应当加强对抗灾救灾工作的领导，将其列入国民经济和社会发展计划，制定抗灾救灾应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥人民解放军、人民武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。
第二章 灾情报告和等级划分
第七条 自然灾害发生后，各县市人民政府必须在2小时内向州人民政府和有关部门报告初步灾情，同时迅速组织有关部门进一步调查核实灾害损失情况，并随时向州人民政府和有关部门报告。灾情报告内容主要包括：灾害种类，灾害发生时间、地点、范围、程度，灾害后果，采取的措施，生产、生活上必须解决的问题等。
报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、虚报、漏报。
第八条 上级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同灾区人民政府及其抗灾救灾主管部门，对灾情进行全面调查，确定实际损失和灾害等级。
第九条 灾害等级的划分是为了做好防灾救灾工作，其标准为：
（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾
1、在县级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）占播种面积的10%以上；
2、在县级行政区域倒塌房屋间数占总间数的0.8%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1.5%以上；
3、灾区死亡人数30人以上；
4、灾区直接经济损失1.5亿元以上。
（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾
1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的5%以上；
2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数的0.4%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1%以上；
3、灾区死亡人数20人以上；
4、灾区直接经济损失1亿元以上。
（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾
1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的2%以上；
2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数的0.2%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的0.5%以上；
3、灾区死亡人数10人以上；
4、灾区直接经济损失5000万元以上。
（四）未达到中灾划分标准的均为轻灾。
第三章 救灾应急
第十条 各级人民政府和有关部门按照条块结合，以块为主，分级负责，各尽其职的原则，组织开展抗灾救灾应急工作。轻灾由各县市人民政府负责，按本地区应急预案组织实施。
第十一条 中灾灾情发生后，灾区县市人民政府立即启动抗灾救灾应急预案，确定应急工作方案并迅速组织实施，迅速了解灾情，及时报告州委、州人民政府和州级有关部门。同时，通报当地驻军。
州人民政府立即按下列要求启动应急预案，指导帮助抗灾救灾工作。
（一）州人民政府领导及时听取灾情汇报，召开州抗灾救灾指挥部会议，研究部署抗灾救灾工作。
（二）州抗灾救灾指挥部率州民政、财政、农业、水利、国土资源、建设、地震、交通、电力、教育、卫生、民族宗教、公安等部门组成的工作组到灾区调查灾情，协助当地开展抗灾救灾应急工作。必要时，请当地驻军、武警部队支援。 （三）及时向省委、省人民政府报告灾情和救灾情况，请求省人民政府援助。 （四）州级有关部门按照职责对口支援灾区各部门，开展抗灾救灾工作。
（五）州抗灾救灾办公室视情况组织救灾捐赠支援灾区。必要时，按国家有关规定，州人民政府举行灾情新闻发布会，表示接受外援的意向。
第十二条 大灾和特大灾
灾情发生后，应急程序为：
（一）灾区各级人民政府应急反应
灾区县市人民政府立即启动抗灾救灾应急预案，迅速组织应急抢险救灾，了解灾情特别是人员伤亡和生命线工程破坏情况，及时向州人民政府及有关部门报告灾情；同时，通报当地驻军。在本级财政中安排专项救灾应急经费、物资，动员和组织灾区群众积极开展抢险救灾工作；组织力量抢救伤病员，安抚遇难者家属及处理善后事宜；救济灾民和安顿无家可归者；在本行政区域立即组织救灾捐赠，广泛开展互助互济；维护社会治安，确保灾区稳定。
（二）州人民政府应急反应
1、州人民政府主要领导立即召开抗灾救灾指挥部紧急会议，听取民政、建设等有关部门关于灾情的汇报，立即启动本预案，安排部署抗灾救灾工作。
2、根据灾情，必要时决定在灾区采取有关紧急措施，同时请当地驻解放军、武警部队支援。
3、迅速向省委、省人民政府报告灾情及救灾等情况，请求国家、省的援助。 4、州人民政府领导立即赶赴重灾区担任现场抗灾救灾临时指挥机构总指挥，直接组织指挥抢险救灾。
5、州级各有关部门、驻军按本预案规定职责迅速开展工作。
6、州抗灾救灾办公室立即组织救灾捐赠支援灾区，并按国家有关规定，州人民政府举行灾情新闻发布会，呼吁援助，做好接收外援工作。
第四章 应急机构和各部门职责
第十三条 州人民政府设立抗灾救灾指挥部，指挥长由州人民政府州长担任，第一副指挥长由分管民政工作的副州长担任，指挥部成员由州政府办、民政、财政、规划建设、发展计划、经贸、宣传、教育、公安、监察、农业、水利、交通、地震、国土资源、卫生、审计、外事、旅游、粮食、新闻、物资、海关、民航、电信、邮政及大理驻军、大理军分区、武警大理支队、消防大理支队、森警大理支队等的主要领导组成。
第十四条 指挥部下设办公室和州抗灾救灾办公室。指挥部办公室设在州政府办公室，主任由州政府副秘书长、办公室主任担任，州抗灾救灾办公室设在州民政局,主任由州民政局局长担任。
（一） 州抗灾救灾指挥部主要职责
1、迅速掌握、研究分析灾情，及时安排部署抗灾救灾工作。
2、负责对灾区恢复建设方案进行审查并报省批准实施。
3、负责研究决定抗灾救灾工作的其他有关重大事宜。
（二）指挥部办公室主要职责
1、迅速掌握灾情，经州委、州人民政府批准及时向省委、省人民政府报告；负责与灾区抗灾救灾指挥部和州政府有关部门应急机构保持联系。
2、负责协调参与指导救灾工作的领导和有关人员的后勤接待保障工作。
3、负责传达、贯彻、落实党中央、国务院和省委、省人民政府对抗灾救灾工作的指示和要求。
4、负责组织协调抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会。
5、负责处理抗灾救灾指挥部办公室的日常工作，完成指挥部交办的其他任务。 （三）抗灾救灾办公室主要职责
1、迅速了解、收集和汇总灾情，经州人民政府批准及时向省有关部门报告。 2、负责协调救灾物资和资金的筹集、管理、调运、发放，配合有关部门做好恢复建设的各项工作。
3、完成指挥部交办的其他任务。
第十五条 州人民政府抗灾救灾指挥部成员单位和驻军部队按本预案明确职责分工，组织实施抗灾救灾工作。
（一）抢险
责任部门：大理军分区牵头，驻军部队、武警大理支队、公安、消防、森警部队等配合。
主要职责：由州抗灾救灾指挥部办公室负责协调，州内各驻军单位视灾情派出救灾部队及民兵组织抢救被压埋人员，寻找失踪人员；迅速转移被困人员及伤病人员；抢救国家重要财物、文物；紧急调运救灾人员和应急物资；配合有关部门进行工程抢险；帮助灾区人民恢复生产生活。
（二）灾民转移安置
责任部门：州民政局牵头，州宣传、教育、卫生、公安、武警、水利、交通、国土资源等部门配合。
主要职责：做好灾民的紧急转移和安置工作，处理死难者的善后事宜；紧急调运帐篷、衣被、粮食等救灾物资，保障灾民的基本生活。
（三）查灾核灾
责任部门：州民政局牵头，州财政、规划建设、地震、水利、国土资源、农业、交通、教育、卫生等部门配合。
主要职责：迅速了解、收集、汇总、分析、核实和评估灾情，报经州人民政府批准后向上级有关部门报告。
（四）应急资金
责任部门：州财政局牵头，州民政、金融、宣传、卫生、红十字会等部门配合。
主要职责：经州人民政府批准，及时下拨救灾资金，指导监督灾区做好救灾款的管理使用和信贷工作。州级有关部门视灾情尽力筹措资金支持灾区。
（五）医疗、防疫
责任部门：州卫生局牵头，州级医疗卫生单位、大理学院附属医院、解放军六十医院等部门参加。
主要职责：迅速组建医疗救护队进入灾区开展医疗救护工作，必要时建立灾区临时医疗急救中心，做好现场救护及伤病员的后送工作；迅速向灾区提供急需的药品及医疗器械；及时检查、监测灾区的饮用水、食品等，帮助灾区采取有效措施防止或控制疫情，做好疾病预防控制及其相关工作。
（六）物资供应
责任部门：州经贸委牵头，州民政、发展计划、粮食、物资等部门配合。
主要职责：做好抗灾救灾物资特别是群众生活急需物资的组织、供应、调拨和管理。
（七）交通运输
责任部门：州交通局牵头，州经贸委、公路、民航、铁路等部门配合。
主要职责：尽快抢修被毁的公路、桥梁、机场、铁路、港口及有关设施，保障灾区交通，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的转移、疏散。
（八）通讯
责任部门：电信大理分公司牵头，无线电管理、邮政、移动、联通、广电等部门配合。
主要职责：及时组织力量抢修灾区通信设备和线路，保证抗灾救灾通信畅通，必要时，经批准后可调用其他有关部门的通信系统。
（九）基础设施和应急恢复
责任部门：州规划建设局牵头，州交通、水利、电力、电信、邮政、农业等部门配合。
主要职责：组织力量抢修灾区受损的重要水利、电力、交通、通讯等设施及城市供水、供气等市政设施，指导城乡房屋抢险排险，负责损毁农田的修复，尽快恢复基础设施功能。
(十)教育应急
责任部门：州教育局牵头，州宣传、民政、计划发展、财政、卫生、公安等部门配合。
主要职责：专门负责做好在校学生的紧急转移和安置工作，处理死难者的善后事宜；紧急调运帐篷、衣被、粮食等学校急需的救灾物资，确保学校师生的安全，并尽快恢复学校的正常教学工作。
（十一）治安保卫
责任部门：州公安局牵头，军分区、武警、消防、森警等部门配合。
主要职责：指导、协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护灾区社会治安和交通秩序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融、救灾物资等的安全和火灾预防及扑救。
（十二）宣传报道
责任部门：州委宣传部牵头，州政府新闻办、民政、地震、国土资源、外事等部门配合。
主要职责：负责抗灾救灾工作的宣传报道，按规定向社会发布灾情及救灾工作等有关信息，负责回答国内外对有关灾情的询问。
（十三）灾情预防与监测
责任部门：地震灾害由州地震局负责；暴风、冰雹、低温冷冻等与气象有关的灾害由州气象局负责；泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害由州国土资源局负责；洪涝、干旱灾害由防汛抗旱部门负责。
主要职责：负责地震、气象、地质灾害监测及预报，做好泥石流、滑坡的防治，负责防御水患和汛期水情监测。
（十四）次生灾害预防
责任部门：州规划建设局牵头，州国土资源、水利、经贸、民政、卫生、电力、安全生产监督、环保等部门配合。
主要职责：对灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处理措施，防止灾害损失扩大，减轻或消除危害。
（十五）灾害损失评估
责任部门：州规划建设局牵头，州民政、地震、财政、水利、农业、交通、教育、卫生、国土资源、邮政、通信等部门配合。
主要职责：协助、配合省级有关部门，调查灾害损失情况；负责召集有关部门对灾害经济损失进行评估，及时上报评估结果。
（十六）接收援助
责任部门：州民政局牵头，州宣传、卫生、红十字会、药监、外事、招商等部门配合。
主要职责：按照灾情和国家、省的有关规定，呼吁国际社会提供援助；做好国内外社会各界捐赠款、物的接收、管理和分发工作。外事、招商等部门协调做好涉外接收救灾捐赠工作。
州红十字会根据灾害和突发事件的具体情况，负责依法接收、管理和分发国内外组织、个人的捐赠款、物。
（十七）恢复建设审计
责任部门：州审计局牵头，州财政、民政、地震、规划建设、交通、教育、卫生、国土资源等部门配合。
主要职责：对抗灾救灾和恢复建设资金安排使用情况进行专项审计。中灾及以上由州审计局负责。
（十八）涉外工作
责任部门：州外事办（接待处）牵头，州公安、招商、旅游、外宣、海关、民航、交通等部门配合。
主要职责：在州人民政府领导下，以州政府外事办公室为主，高效、有序地处理抗灾救灾的所有涉外工作。
第五章 经费和物资
第十六条 抗灾救灾经费和物资通过自力更生、生产自救、群众互助、保险补偿、社会捐赠、信贷和国家救济扶持等多种渠道解决。
第十七条 州人民政府和有关部门对特大灾、大灾的经费补助限于：抗灾救灾应急经费，自然灾害救济事业费，泥石流、滑坡治理及搬迁补助费，水毁工程补助费，防汛抗旱补助费，人畜饮水困难补助费，水毁公路修复补助费，学校、医院、机关及其他事业单位受损补助费等。
第十八条 州人民政府和有关部门对特大灾、大灾的物资扶持包括：粮食、食盐、药品、衣被、饮用水、籽种、农药、化肥、农膜、钢材、水泥、玻璃、汽油、柴油、煤油、汽车、帐篷、铁丝、铁钉、橡胶、塑料、油毡及其他急需物资。 第十九条 抗灾救灾经费和物资必须按规定的范围、项目、标准和办法，重点使用，专款、专物专用，并加强管理和监督，不得发生截留、克扣、私分、挤占、滥用、挪用、贪污等违法违纪行为。
各县市人民政府和州级有关主管部门，每年底应当对抗灾救灾经费和物资的使用情况进行检查，并将检查结果报州人民政府及民政、财政等有关部门。各级审计、监察部门要适时对灾区抗灾救灾款物安排使用情况进行监督。
第六章 宣传报道
第二十条 灾情的宣传报道应严格按国家有关规定执行。同时，结合我州实际，对灾情的宣传报道作如下规定：
（一）轻灾可由大理日报社、大理电视台、大理人民广播电台发一简短消息。 （二）中灾可视灾情派出宣传组进行跟踪宣传报道。
（三）大灾、特大灾各新闻单位全力进行持续深入宣传报道。
（四）灾情宣传报道要严格遵守新闻纪律规定，落实审稿制度，有关数据未经核实和有关部门批准，不得公开报道，更不允许上网公布。
第七章 奖 惩
第二十一条 凡具备下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府或主管部门予以精神或物质奖励：
（一）灾害预报及时、准确，使国家和人民生命财产免遭重大损失的；
（二）参加抢险救灾，抢救人民生命财产和公共财物，成绩突出的；
（三）开展防灾减灾科学研究，成果显著的；
（四）提出重大建议，使救灾水平显著提高的；
（五）宣传报道及时准确，成绩突出，对抢险救灾产生重大影响的；
（六）其他有突出贡献的。
第二十二条 凡有下列情形之一的，对直接责任人和主管人员，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定报告灾情或者虚报、瞒报灾情，造成严重后果的；
（二）在抢险救灾中，领导、指挥严重失误或者不服从命令，使国家和人民生命财产遭受重大损失的；
（三）对如实反映灾情和揭发违法违纪行为者进行打击报复的；
（四）截留、滞留、克扣、套取、私分、挤占、滥用、挪用、倒卖、贪污抗灾救灾款物的；
（五）不按宣传规定进行宣传报道、报道失实或擅自上网公布灾情，造成严重影响的；
（六）在抗灾救灾工作中有其他违法乱纪行为造成严重后果的。
第八章附则
第二十三条 县级以上人民政府认为必要时，可以请求人民解放军、人民武装警察部队参加抗灾救灾工作。
第二十四条 除军事禁区、军事管理区和由国务院确定的特殊区域外，一般地区应允许外国专家和慈善机构到灾区现场从事考察和救援活动；视具体情况决定外国记者到现场采访。上述人员来华后的接待工作，由对口单位负责安排。
第二十五条 对申请来华救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入境手续，外事部门应作特殊处理；对他们携带的仪器、设备等，海关予以配合检查放行。 第二十六条 处于灾区的外国人员、外国民间机构或国际组织机构及其代表，由对口管理部门负责安置；应有关部门邀请临时来华外宾、外商及海外人士，由邀请单位负责安置；外国来华旅游和港澳台旅游者由旅游部门负责安置。
第二十七条 地震的抗灾救灾工作按《大理白族自治州破坏性地震应急预案》（大政发〔2003〕38号）的规定执行；地质灾害的抗灾救灾工作按《大理州地质灾害应急预案》（大政办发〔2004〕22号）的规定执行。
第二十八条 各县市人民政府和涉及本预案的责任部门，应参照本预案，从实际出发，制定本地区、本部门的抗灾救灾应急预案，报州人民政府和州抗震救灾办公室（民政局）备案。
第二十九条 本预案由民政局负责解释。
第三十条 本预案自下发之日起施行。
