鞍山市事业单位登记管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第64号
《鞍山市事业单位登记管理暂行办法》已经一九九六年十二月三十日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
１９９７年３月１７日
鞍山市事业单位登记管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了建立和完善我市事业单位登记管理制度，根据国家有关规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 鞍山市行政区域内事业单位的设立、变更、终止，依据本暂行办法的规定办理登记。
第三条 事业单位经登记主管机关核准登记，取得法人事业单位资格或者非法人事业单位资格，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的，不得享受国家给予的事业单位待遇，并不得以事业单位名义开展活动。非法人事业单位不得以法人事业单位名义开展活动。
前款所称非法人事业单位，是指不具有法人地位，不能独立享有民事权利和承担民事义务的事业单位。
第四条 经登记主管机关核准登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。事业单位兴办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。
第五条 事业单位登记的事项包括：名称、所有制性质、职责范围、隶属关系、法定代表人（主要负责人）、机构规格、编制名额、经费来源、资金数额、单位住址及下设的分支机构。
第二章 登记主管机关
第六条 事业单位的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是市、县（市）区机构编制委员会办公室。
登记主管机关依法履行事业单位登记管理职责，不受非法干预。
第七条 各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：
（一）市级所属事业单位，由市登记主管机关登记管理；
（二）县（市）区及乡镇（街）所属事业单位，由县（市）区登记主管机关登记管理；
（三）国家各部委、省属及外埠驻鞍事业单位，鞍钢等中省直企业兴办的事业单位，由市登记主管机关登记管理。
第八条 登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。
第三章 设立登记
第九条 设立事业单位，必须自主管机关批准之日起３０日内到登记主管机关申请办理登记。
本暂行办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起３个月内向登记主管机关申请登记。
第十条 申请办理法人事业单位登记的必须具备下列条件：
（一）有规范的名称、组织机构；
（二）有相应的从事业务、服务活动场所和设施；
（三）有明确的章程或者所从事业务、服务的范围；
（四）有一定的经费来源；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）登记主管机关规定的其它条件。
不具备前款第（五）项条件的，可以申请办理非法人事业单位登记。
第十一条 申请办理事业单位登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）单位负责人和主管部门签署的登记申请书；
（二）机构编制部门批准设立的文件；
（三）经费来源证明；
（四）事业单位主要负责人身份证明；
（五）从事业务、服务活动场所的所有权或者使用权证明；
（六）其它必要的证明和材料。
第十二条 登记主管机关收到申请登记单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，并于３０日内作出是否准予登记的决定。
第十三条 经核准登记的事业单位，具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位法人证书》；不具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位证书》。同时，将公章的印模样式报登记主管机关备案。
第十四条 事业单位名称应与其职责范围相一致。经登记主管机关核准登记的名称受国家法律保护。
第四章 变更登记
第十五条 事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起３０日内向登记主管机关申请变更登记：
（一）单位名称发生变更；
（二）章程或者所从事业务、服务活动的范围发生变更；
（三）隶属关系发生变更；
（四）法定代表人或者负责人发生变更；
（五）机构规格发生变更；
（六）编制数额发生变更；
（七）经费来源发生变更；
（八）从事业务、服务场所发生变更。
第十六条 事业单位申请变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的变更登记申请书；
（二）机构编制部门批准变更的文件；
（三）其它必要证明或者材料。
第十七条 登记主管机关在收到变更登记申请书３０日内，作出是否准予变更登记的决定；准予变更登记并需要换发《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，应同时予以换发。
第五章 注销登记
第十八条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记主管机关申请注销登记：
（一）经费无保障的；
（二）登记后满六个月未开展活动的；
（三）依法撤销和解散的。
第十九条 事业单位申请注销登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的注销登记报告；
（二）机构编制部门决定撤销的文件；
（三）会计师事务所或者审计师事务所等出具的债权债务证明；
（四）其它必要的证明或者材料。
第二十条 事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销登记的事业单位，登记主管机关应收缴其《鞍山市事业单位法人证书》或者《鞍山市事业单位证书》的正副本及公章。
第六章 年度检验和证书管理
第二十一条 经核准登记的事业单位，应在每年１月１日至４月３０日向登记主管机关提交年度报告、《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》副本等材料，接受年度检验。
登记主管机关据此进行审查，确认其是否具有继续开展活动的资格。
第二十二条 《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的效力相同。事业单位可以根据业务需要，申请登记主管机关发给副本若干。
第二十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》。
第二十四条 《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》遗失或毁坏的，事业单位在登记主管机关指定的报刊上声明作废以后，可以申请登记主管机关补发。
第二十五条 《鞍山市事业单位法人证书》和《鞍山市事业单位证书》正副本及有关文书表格，由市登记主管机关统一印制。
第七章 法律责任
第二十六条 对违反本暂行办法的行为，由登记主管机关作如下处理：
（一）未经核准登记，擅自以事业单位名义开展活动的，责令其停止活动，没收其非法所得，并处以１０００元以下罚款；
（二）对申请登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视情节，处以１０００元以下罚款；
（三）伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，没收其非法所得，处以１０００元以下罚款；
（四）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，可视情节轻重给予警告直至处以５００元以下罚款；
（五）不按规定办理注销登记的，责令限期办理。拒不办理的，可处以５００元以下罚款。
第二十七条 会计师事务所、审计师事务所和其他中介组织为事业单位申请设立、变更、注销登记出具虚假证明的，由有关主管机关依法追究法律责任。
第二十八条 非法收缴、吊销、扣押《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》，给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 当事人对登记主管机关有关登记管理的具体行政行为不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对登记主管机关的行政处罚决定逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行的，登记主管机关可以向人民法院申请强制执行。
第八章 附则
第三十条 事业单位办理登记，应当交纳登记费用。具体收费办法由市物价局确定。
第三十一条 本暂行办法适用中的具体问题由鞍山市机构编制委员会办公室负责解释。
第三十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
关于印发《留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）》的通知
(马政[2007]1号)《2007年第3号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年一月十七日
留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）
第一条 为鼓励留学人员来我市创业，促进我市高新技术产业和对外开放事业的发展，根据国家和省有关留学人员工作的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称留学人员是指：
（一）在国外获得学士以上学位或取得专业技术资格证书的人员；
（二）在国内获得本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校或科研机构和知名企业进修研读、项目开发1年及以上的访问学者、研修人员；
（三）出国留学并取得外国长期居留权和留学国再入境资格的人员；
（四）在国外学有所长、我市急需人员。
留学人员资格由市人事局审定。
第三条 由市科技局、市人事局、马鞍山经济开发区管委会共同组建留学人员马鞍山创业园管理办公室（以下简称创业园办公室），与市高新技术创业服务中心合署办公，具体负责留学人员马鞍山创业园的管理。
第四条 进园创办企业，应符合国家的产业政策和省、市产业发展方向，并具备下列要求之一：
（一）属高新技术领域；
（二）属于本市鼓励发展类产业。
第五条 申请进园的企业，按照下列程序办理进驻手续：
（一）申请人向创业园办公室提交以下相关材料：
1．留学人员身份证明；
2．进驻创业园申请书；
3．项目可行性研究报告；
4．科技成果证明材料；
5．其他相关材料。
（二）创业园办公室对项目申请人资格进行审查；
（三）创业园办公室组织专家评审小组对项目进行评审；
（四）通过资格审查、项目评审后，申请人与创业园办公室签定《入孵协议》与《物业合同》，并进驻创业园，即为留学人员企业。
自申请人提交申请资料起，10个工作日内，创业园办公室通知申请人评审结果，符合条件的，颁发留学人员创业入园证，并报市科技局、市人事局、马鞍山经济开发区管委会备案。
第六条 创业园内的企业享受下列待遇：
（一）可优先享受市应用技术研究与开发资金的支持；
（二）可在市应用技术研究与开发资金中安排5-20万元用于其科研启动经费资助；
（三）企业领办人可申请市人才开发专项资金；
（四）可由创业园提供部分工作用房，企业开办前两年免收房屋使用费（领办人为博士的，可免收300平方米房屋使用费；领办人为硕士的，可免收200平方米房屋使用费；领办人为硕士以下的，可免收100平方米房屋使用费），超面积的用房减半收取房屋使用费。第3年对其工作用房减半收取房屋使用费；
（五）创业园办公室对企业提供工商注册一条龙服务，免费为其办理工商注册、组织机构代码证、税务等证照，所需费用从市应用技术研究与开发资金中支付。
第七条 留学人员在创业中做出特殊贡献的，可申报政府特殊津贴、“马鞍山市优秀人才奖”，可授予马鞍山市“荣誉市民”称号。
第八条 本办法自发布之日起施行。
