苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知
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苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知
苏府办〔 2004 〕 32 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
经市政府领导同意，现将《苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室
二○○四年三月三十日
苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法
第一条 为大力推进我市重点项目前期工作，规范前期工作专项经费使用，特制定本办法。
第二条 前期工作专项经费原则上用于列入市重点前期项目、重点新开工项目年度计划的公益性基础设施和社会事业项目。
第三条 市重点项目前期工作专项经费由市政府每年安排一定金额的资金建立，由市财政局实行统一管理，专户存储。该经费专项用于项目进入初步设计阶段之前、项目法人尚未组建时开展前期工作所涉及的有关支出，主要包括项目调查研究、方案规划、项目建议书和可行性研究文件编制与评审等相关费用。
第四条 市重点项目前期工作专项经费的使用由市计委依据苏州市重点项目年度计划，按轻重缓急程度编制年度使用计划，会商市财政局后 , 报市政府审定。
第五条 前期工作专项经费年度使用计划包括项目年度工作目标、前期工作责任单位、资金用途与安排金额。在下达年度使用计划的同时，前期工作责任单位与市政府签订专项经费使用责任书，保证项目前期工作质量与进度达到计划要求。
第六条 市财政局根据重点项目前期工作专项经费年度使用计划安排资金。专项经费的使用采取“报账制”，由列入专项经费使用计划的前期工作责任单位按工作进度提出用款申请，并提交有关合同等支付凭证，经市计委审核认可后，由市财政局将资金直接拨付给设计单位或服务单位。
第七条 市财政局对专项经费的使用进行监督。资金使用严格遵守财务制度，不得任意扩大开支范围。文件编制费、咨询费等费用标准参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格 \[1999\]1283 号）执行；对需进行招投标的项目前期设计，按《中华人民共和国招标投标法》执行。
第八条 专项经费做到当年安排、当年使用。对至当年第三季度末仍未使用并年内不再有专项经费使用需求的项目，由市计委会市财政局提出调整意见，经市政府审定后予以调整，用于其它符合条件的项目的前期工作支出，并在年底前将经费安排到位。
第九条 市计委负责对使用专项经费的前期工作进行目标责任考核。对未达到年度进度目标的，要限期整改。整改期内，暂不安排该项目下一年度的前期工作专项经费。
第十条 经考核后，对顺利实施的项目，发生的前期工作专项经费按实计入项目的建设成本；对不能顺利实施的项目，经市审计局核实后，由市财政局对已发生的专项经费予以核销。
第十一条 对个别前期工作费用过大的项目，由市计委向市政府提出专项经费申请，同时纳入本办法进行管理。
第十二条 本办法自发布之日起施行。 2004 年 1 月 1 日 之后本办法施行前的重点项目前期工作专项经费使用管理可参照本办法施行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区最低基本养老金实施办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区最低基本养老金实施办法的通知
杭政办〔2005〕16号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市区最低基本养老金实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年八月十七日
杭州市区最低基本养老金实施办法
为进一步规范基本养老金待遇发放,根据《浙江省职工基本养老保险条例》(以下简称《条例》)规定,结合我市实际,对杭州市区(不含萧山、余杭区,下同)最低基本养老金提出如下实施办法:
一、享受最低基本养老金的对象
参加杭州市区职工基本养老保险且符合《条例》第三十一条规定办理退休的人员,其在办理退休手续时当年计发的月基本养老金(含物价补贴)低于杭州市区上年职工月平均工资40%的,可享受市区最低基本养老金待遇。
退职人员和按《浙江省劳动和社会保障厅关于印发职工基本养老保险低门槛准入低标准享受实施办法的通知》(浙劳社老〔2001〕229号)、《杭州市人民政府关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见》(杭政〔2003〕7号)、《杭州市人民政府关于市区征用土地农转非人员参加“低标准缴费、低标准享受”基本养老保险的补充意见》(杭政〔2005〕1号)关于“低标准缴费、低标准享受”的有关规定参保并享受“低标准”待遇的人员,不能享受市区最低基本养老金待遇。
二、最低基本养老金的计发办法
2005年1月1日起,符合享受杭州市区最低基本养老金条件的人员,其办理退休手续当年按规定计发的月基本养老金(含物价补贴)低于杭州市区上年职工月平均工资40%的,由市社会保险经办机构予以补足,今后不再随杭州市区最低基本养老金跟进调整。
三、其他
1、2004年12月31日前已按月领取基本养老金的退休、退职人员,从2005年1月1日起,其月基本养老金(含物价补贴)低于最低基本养老金标准的,不再跟进调整。
2、参加杭州市区职工基本养老保险的人员,2005年1月1日以后退职的,其退职当年按规定计发的月基本养老金(含物价补贴)低于710.5元的,由市社会保险经办机构按每月710.5元的标准予以补足。
3、根据市劳动局《关于扩大基本养老保险费补缴范围的通知》(杭劳险〔2000〕193号)规定办理一次性补缴基本养老保险费超过8年,以及《杭州市人民政府关于进一步做好基本养老保险扩面和基金征缴工作的通知》(杭政〔2002〕4号)和《杭州市人民政府关于进一步完善我市职工基本养老保险制度的若干意见》(杭政〔2004〕4号)规定到达法定退休年龄时缴费年限不足按月领取基本养老金规定年限并继续缴纳基本养老保险费的人员,其办理按月领取基本养老金手续当年享受最低养老金待遇。
本办法自2005年1月1日起执行,原有关政策规定与本办法不一致的,按本办法执行。
萧山、余杭区和各县(市)可结合当地实际,参照本办法执行。
国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步加强风景名胜区保护和管理工作，制止在风景名胜区内违章建设等行为，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、风景名胜资源是珍贵的、不可再生的自然和文化遗产，要正确处理好经济建设和资源保护的关系，把保护风景名胜资源放在风景名胜区工作的首位，坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，保障风景名胜区事业健康发展。
二、风景名胜资源属国家所有，必须依法加以保护。各地区、各部门不得以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜资源及其景区土地。
三、风景名胜区是风景名胜资源集中、环境优美、供广大群众游览的场所，其性质不得改变，并不准在风景名胜区景区内设立各类开发区、渡假区等。 四、要认真执行风景名胜区总体规划，严格控制各类建设活动。风景名胜区的游览接待服务设施建设或改造，要按总体规划要求，
安排在景区外围的现有城镇或游览接待基地，并充分利用现有设施。风景名胜区内的各项建设，必须符合规划要求，建设前要严格按有关规定履行审批手续，严禁违章建设。
五、各地人民政府要按照《风景名胜区管理暂行条例》规定，加强对风景名胜区工作的领导，风景名胜区所在地人民政府要强化统一管理，组织协调好有关部门的关系，保持风景名胜区内各单位业务渠道不变，维护其合法权益。对管理混乱、资源保护不力的，各地要采取有力措施解决
，对造成资源破坏、已不具备风景名胜区条件的，要报请原审定机关撤销其命名，并依法追究有关负责人和直接责任人的责任。
六、建设部要按照《风景名胜区管理暂行条例》规定，进一步加强对全国风景名胜区工作的指导和监督检查，与国务院有关部门密切协作，促进风景名胜区各项工作健康发展。
1995年3月30日
