吉林省质量技术监督行政应诉管理办法
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吉林省质量技术监督行政应诉管理办法
吉林省质量技术监督局
吉林省质量技术监督行政应诉管理办法
吉质监法函[2006]10号
第一条 为保证全省质量技术监督行政诉讼案件应诉工作的有效开展，妥善处理行政争议，促进各级质量技术监督行政部门依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，制定本办法。
第二条 当事人对各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为不服依法提起行政诉讼的，各级质量技术监督行政部门应当按照本办法的规定，开展应诉工作。
第三条 行政应诉工作应当遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到有理、有据、有节。
第四条 各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为未经行政复议或者经行政复议但受理行政复议机关决定维持原具体行政行为而提起的行政诉讼，由各级质量技术监督行政部门法制机构会同有关业务处室或专职执法机构组成应诉小组。
各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为经行政复议被行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法而提起的行政诉讼，由行政复议机关的法制机构会同有关业务处室或市州（县、市）质技术监督行政部门组成应诉小组。
第五条 应诉小组应当履行下列职责：
（一）分析研究案情，确定应诉方案；
（二）收集有关资料，积极准备答辩材料，起草《答辩状》；
（三）向法定代表人提出有关行政诉讼代理人人选的建议，由法定代表人确定并签署授权委托书；
（四）对认为需要停止执行的具体行政行为，应当提出有关停止执行的建议。
（五）针对行政诉讼中发现的问题，提出改进工作的建议。
（六）法律、法规规定的其他职责。
第六条 应诉小组提出有关停止执行具体行政行政行为建议的，经所在单位领导批准后，应当以书面形式告知当事人。
第七条 发生行政诉讼案件后，作出具体行政行为的质量技术监督行政部门应当自收到《行政起诉状》（副本）之日起七日内向省质量技术监督行政部门法制机构报告情况。报告时，应当附有《行政起诉状》(副本)、《答辩状》以及《质量技术监督行政处罚决定书》等案卷材料。
第八条 发生行政诉讼案件后，作出具体行政行为的质量技术监督行政部门应当在收到《行政起诉状》（副本）之日起十日内向受理案件的人民法院提交以下材料：
（一）《答辩状》；
（二）作出具体行政行为的事实证据(书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、现场笔录)；
（三）作出具体行政行为的法律依据；
（四）其他与案件有关的材料。
第九条 行政诉讼代理人在法庭调查阶段应当做到：
（一）全面、客观地陈述所作出具体行政行为的事实、证据及法律依据；
（二）对涉及不作为的具体行政行为提起的行政诉讼案件，可以要求原告举证；
（三）对当庭出示的证物、宣读的未到庭的证人证言笔录和其他作为证据的文书等进行分析和质证。必要时，可以申请法庭增加新的证人到庭、申请重新鉴定或者勘验；
（四）对出现的与案件实质有关的新问题，又不能当庭得到证实的，可以请求法庭延期审理。
第十条 在法庭辩论阶段，行政诉讼代理人应当根据法庭调查中的新情况，现场修改、充实辩论要点，积极阐述观点，用语规范，举止文明。
第十一条 对人民法院第一审判决或者裁定不服的，可以在判决书送达之日起十五日内或者自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。
二审的应诉工作参照本办法第六、七、八、九、十、十一条的有关规定执行。
第十二条 对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，也可以请求人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。
第十三条 判决书生效前原具体行政行为已经结案的，作出原具体行政行为的质量技术监督行政部门应当自判决书生效之日起三十日内向省质量技术监督行政部门法制机构备案；判决书生效前原具体行政行为未结案的，作出原具体行政行为的各级质量技术监督行政部门应当自原具体行政行为结案之日起三十日内向省质量技术监督行政部门法制机构备案。
第十四条 行政诉讼期间的最后一日是星期日或者其他法定休假日，可以依次顺延。期间不包括在途时间。
本办法中其他关于“三日”、“七日”、“三十日”的规定，是指工作日，不含节假日。
第十五条 本办法自二OO六年三月一日起施行。
第十六条 本办法由省质量技术监督行政部门负责解释。
中国人民银行关于制发“中国人民银行代理保管国库券业务办法”的通知
中国人民银行
中国人民银行关于制发“中国人民银行代理保管国库券业务办法”的通知
1981年9月14日，中国人民银行
人民银行各省、市、自治区分行：
根据财政部和中国人民银行（81）财预字101号“关于防止国库券遭受损失的规定”，特制订“中国人民银行代理保管国库券业务办法”，随文附发，希按照执行。各分行可根据具体情况，作补充规定。在执行时有何问题，希及时报告总行。
此外，为了便于银行办理代保管业务的帐务核算，增设“287代保管的有价值品”表外科目。凡受单位或个人委托代为保管的有价值品，用本表外科目核算。接受保管时记收入，退还时记付出，余额为代保管数。如系原封保管的，每件可按假定价格一元列帐（本表外科目排列列在286表外科目的下面）。
附 中国人民银行代理保管国库券业务办法
为了解决企业、事业、机关、团体等单位，以及个人购买国库券的保管困难，防止丢失、偷盗事故的发生，特制订本办法。
一、人民银行县、市支行以上，有保管条件的，应开办代理保管国库券业务。开办行实行统一办理，集中保管。
二、凡需要委托银行代理保管国库券的，单位持介绍信，个人凭身份证明，向已开办代理保管国库券业务的人民银行申请，办理保管手续。
三、保管办法和手续
第一种，租用保管箱。凡有保管箱设备的行处，应尽量修整保管箱出租，由需用单位或个人租用。租用手续和租费按各行规定办理。
第二种，封袋保管。由委托保管单位或个人填写委托申请书，写明保管年限，国库券金额，并附清单，注明国库券面额、张数、起讫号码，一式二份，一份交银行，由银行点清后，出具国库券保管证。保管证内容包括：委托单位全称或个人姓名，国库券面额，张数和总金额，保管年限，接受保管年、月、日，经办行公章，经办人图章。并同时出具保管收据。经办行分别立户、装袋入库保管，每一保管袋上要注明单位全称或个人姓名、地址、电话，接受保管年、月、日，国库券面额、张数、总金额，并由主管人和经办人加封盖章，以便查核。封袋保管费按国库券面额万分之二按年计算，不足一年，按一年计算。保管费一律预缴，银行作为“手续费收入”列帐。
上述委托申请书、保管证及保管费收据，由各分行印制。
四、委托保管的单位或个人应填具印鉴卡一式两份，单位要加盖单位公章，负责人签章，个人预留印鉴，交存银行备查，委托单位或个人的名称和地址如有变动或更换印鉴，应及时通知银行办理手续。保管证如有丢失，可到经办行办理挂失手续。
五、委托保管单位或个人要提取国库券时，应提交银行的保管证，加盖预留印签（个人还应提示身份证明），经银行核对无误后，才予提取。如系全部提取，银行即收回保管证；如系部分提取，银行应在原保管证上批准或更换新证。
六、国库券保管业务，凡已开办信托业务的地方，由人民银行信托部门办理，没有开办信托业务的地方，有保管条件的由人民银行办理。
七、各地人民银行（信托公司、信托部）办理国库券保管业务，应严格手续，防止差错，并通过“代保管的有价值品”表外科目核算和设置国库券保管登记簿，进行分户记载，以便定期核对库存，做到帐实相符。更换经办人时要严格履行交接手续。
八、代理保管的国库券，倘因遭受不可抗拒的事故而发生损失，本行对于委托单位和委托人不负任何经济责任。
九、其他有价证券及贵重物品的保管，也可参照上述办法办理。
中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约
中华人民共和国 阿富汗王国
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的决议
（1960年9月13日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约。
中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约
中华人民共和国主席和阿富汗王国国王陛下，
愿意保持和进一步发展中华人民共和国和阿富汗王国之间的持久和平和深厚友谊，
深信加强中华人民共和国和阿富汗王国之间的睦邻关系和友好合作符合两国人民的根本利益，并且有利于巩固亚洲和世界的和平，
为此目的，决定根据联合国宪章的基本原则和万隆会议的精神，缔结本条约，并且各派全权代表如下：
中华人民共和国主席特派国务院副总理兼外交部长陈毅，
阿富汗王国国王陛下特派副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆。
上述全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方承认和尊重彼此的独立、主权和领土完整。
第二条 缔约双方将保持和发展两国之间的和平友好关系，双方保证用和平协商的办法解决双方之间的一切争端，而不诉诸武力。
第三条 缔约双方保证互不侵犯，不参加针对另一方的军事同盟。
第四条 缔约双方同意本着友好合作的精神，根据平等互利和互不干涉内政的原则，发展和进一步加强两国之间的经济和文化关系。
第五条 本条约须经批准，批准书应尽速在北京互换。
本条约在互换批准书以后立即生效，有效期十年。
除非缔约一方在期满前至少一年用书面通知另一方终止本条约，本条约将无限期有效，但是，任何一方都有权在条约生效十年后终止本条约，只要在终止前一年用书面将此种意图通知另一方。
1960年8月26日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国全权代表 阿富汗王国全权代表
陈毅 萨达尔·穆罕默德·纳伊姆
（签字） （签字）
* *
这个条约已由中华人民共和国主席于1960年10月21日批准，阿富汗王国国王于1960年10月9日批准。条约自1960年12月12日生效。
附件：中华人民共和国国务院副总理兼外交部部长陈毅和阿富汗王国政府副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆关于两国友好和互不侵犯条约的换文
中华人民共和国国务院副总理兼外交部部长陈毅的照会
殿下和我在关于签订“中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约”的会谈中，业已代表贵我两国政府同意：在签订上述条约的同时，废除中国前政府、即中华民国国民政府和阿富汗王国政府于1944年3月2日在安哥拉签订并且于同年9月30日互换批准书的“中国阿富汗友好条约”。
以上协议如获殿下确认，则本照会和您的复照即成为“中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约”的附件，并和上述条约同时发表。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国国务院副总理兼外交部长
陈毅（签字）
1960年8月26日于喀布尔
阿富汗王国政府副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆的复照
1960年8月26日来照敬悉，内容如下：
“殿下和我在关于签订‘中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约’的会谈中，业已代表贵我两国政府同意：在签订上述条约的同时，废除中国前政府、即中华民国国民政府和阿富汗王国政府于1944年3月2日在安哥拉签订并且于同年9月30日互换批准书的‘中国阿富汗友好条约’。
“以上协议如获殿下确认，则本照会和您的复照即成为‘中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约’的附件，并和上述条约同时发表”。
以上内容恰当地表达了贵我之间所达成的谅解。
顺致最崇高的敬意。
阿富汗王国政府副首相兼外交大臣
穆罕默德·纳伊姆（签字）
1960年8月26日于喀布尔
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的全权代表的决议
2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的决议
