青岛市住房公积金管理实施办法
山东省青岛市人大常委会
青岛市住房公积金管理实施办法
(1999年11月19日市十二届人大常委会第12次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设和住房消费,提高城镇居民居住水平,根据国务院《住房公积金管理条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位(以下简称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条 本办法适用于本市市区范围内的住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督活动。
第四条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,归职工个人所有。
第五条 住房公积金的管理实行住房委员会决策、住房资金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
住房制度改革应与住房公积金制度相衔接。
第六条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房。任何单位和个人不得挪作他用。
第二章 机构及其职责
第七条 市住房委员会在住房公积金管理方面履行法定的职责。
第八条 市住房资金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位,按照法定的职责负责住房公积金的管理运作。
第九条 市住房资金管理中心应当依照国家有关规定,建立健全住房公积金的缴存、提取、转移、封存、查询、贷款、结息对帐等制度。
第十条 受市住房资金管理中心委托的银行应当与市住房资金管理中心签订委托合同,承办住房公积金存款和委托贷款等金融业务。
第十一条 市住房资金管理中心应当设置住房公积金登记专柜,受托银行应当设置住房公积金存取专柜。
第十二条 登记专柜负责办理下列事项:
(一)审核新设单位和单位录用职工的住房公积金缴存登记;
(二)审核合并、分立、撤销、解散或破产的单位住房公积金的变更登记或注销登记;
(三)审核单位职工住房公积金的提取、转移、封存;
(四)建立职工住房公积金明细帐,记载职工住房公积金的缴存、提取等情况;
(五)催缴住房公积金;
(六)提供住房公积金的查询服务。
第十三条 存取专柜负责办理下列事项:
(一)住房公积金存款开户、转帐;
(二)承担接柜、记帐、复核、收付现金及支票。
第十四条 市住房资金管理中心应当建立住房公积金管理信息系统,实现住房公积金管理规范化、科学化、电算化。
第三章 缴 存
第十五条 缴存住房公积金的单位应当履行下列职责:
(一)每月足额为职工缴存住房公积金;
(二)为职工办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记手续;
(三)为职工办理住房公积金转移、封存手续;
(四)为符合条件的职工办理住房公积金提取手续;
(五)建立本单位职工住房公积金明细帐。
第十六条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内到登记专柜办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起二十日内到存取专柜为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。
第十七条 单位录用职工的,应当自录用之日起三十日内持相关证明,到登记专柜为该职工办理住房公积金缴存登记,并到存取专柜办理职工住房公积金帐户设立手续。
第十八条 职工个人缴存的住房公积金,由所在单位每月从其工资收入中代扣代缴。
第十九条 单位缴存住房公积金可以采用送缴或转帐两种方式。
采用送缴方式的,单位应当自每月发放工资之日起五日内到登记专柜办理审核手续。审核无误后,到存取专柜办理缴存手续。
采用转帐方式的,市住房资金管理中心、受托银行、单位应当签订转帐协议,每月按协议规定办理转帐手续。
第二十条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以规定的当年个人住房公积金缴存比例;单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以规定的当年单位住房公积金缴存比例。
实行年薪制的职工的当年住房公积金缴存基数,按职工年薪计算,但不得超过所在单位上年度职工年平均工资总额的五倍。
市住房资金管理中心每年应当及时组织住房公积金缴存基数的调整工作。
第二十一条 职工个人缴存住房公积金比例不得低于规定的最低缴存比例,单位为职工缴存住房公积金比例不得低于职工个人缴存比例。单位及职工住房公积金缴存比例各自不得超过当年规定的最高比例。
第二十二条 单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经市住房资金管理中心审核,报市住房委员会批准,可以降低缴存比例或者缓交,待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴。
第二十三条 按本市最低工资标准领取工资的职工,个人可以免缴住房公积金,所在单位仍应当按照规定比例为职工缴存住房公积金。
第二十四条 企业被依法宣告破产的,其欠缴的住房公积金本息列入第一清偿顺序,优先清偿。
第二十五条 单位为职工缴存的住房公积金,按照下列规定列支:
(一)机关在预算中列支;
(二)事业单位由财政部门核定收支后,在预算或者费用中列支;
(三)企业在成本中列支。
第二十六条 住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起,由市住房资金管理中心按照国家规定的利率计息,每年六月三十日为结息日。
第二十七条 市住房资金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放住房公积金存折,作为职工储存住房公积金的有效凭证。
第四章 转移与封存
第二十八条 单位合并、分立、撤销、解散或破产的,应当自发生上述情况之日起三十日内,由原单位或清算组织到登记专柜办理住房公积金变更登记或者注销登记手续;经审核后,为职工办理住房公积金帐户转移或者封存手续。
第二十九条 职工在市区范围内变动工作单位的,由原单位到登记专柜办理住房公积金转移手续,并于三十日内将该职工原住房公积金帐户注销。
职工调入单位应当将该职工原住房公积金帐户存储余额转入本单位名下职工住房公积金帐户,不得作为新参加工作职工开户补缴。
职工调入因故停缴住房公积金的单位,调入单位应当到登记专柜办理职工住房公积金帐户封存手续。
第三十条 职工因故与单位中断工资关系时,住房公积金缴存也随即中断。单位应当到登记专柜办理职工住房公积金帐户封存手续,待工资关系恢复时,再办理启封手续并恢复缴存。
第三十一条 经批准缓交住房公积金的单位,凭批准文件到登记专柜办理单位及职工住房公积金帐户封存手续。
缓交住房公积金的单位在批准期限到期或单位效益好转后到登记专柜办理住房公积金帐户启封手续,同时办理住房公积金补缴手续。
第三十二条 市住房资金管理中心应当设立住房公积金封存管理户。对属下列情形之一的职工,其住房公积金经市住房资金管理中心批准后实行封存管理:
(一)被兼并或破产单位的职工未与新单位签订劳动合同的;
(二)职工所在单位撤销,职工到未实行住房公积金制度单位工作的;
(三)职工出境逾期一年不归,单位提出封存管理申请的;
(四)职工与单位的劳动合同解除,未被新单位录用的;
(五)职工辞职或被单位辞退,未被新单位录用的;
(六)职工被单位除名或开除,未被新单位录用的;
(七)职工在服刑、劳教期间的;
(八)因其他原因需要封存住房公积金帐户的。
第五章 提取和使用
第三十三条 职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额:
(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)离休、退休和达到法定退休年龄的;
(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;
(四)户口迁出本市或者出境定居的;
(五)偿还所购住房贷款本息的;
(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。
职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额。
第三十四条 职工提取住房公积金应当向单位提出申请,经单位核实后持有关证明材料,到登记专柜审核后,到存取专柜办理提取手续。
职工住房公积金实行封存管理的,经市住房资金管理中心审核同意后,可以办理提取手续。
第三十五条 职工购买、建造、翻建、大修具有产权的自住住房,在提取本人住房公积金帐户的存储余额不足时,可以提取其配偶、父母和子女的住房公积金帐户的存储余额,但必须征得被提取人的书面同意。
第三十六条 职工在购买、建造、翻建、大修具有产权的自住住房时,可以向市住房资金管理中心申请职工住房公积金贷款。申请住房公积金贷款应当具备下列条件:
(一)本人参加住房公积金制度一年以上,并连续足额缴存住房公积金;
(二)具有购房合同和相关证明及文件;
(三)有相当于购房全部价款百分之三十以上的自筹资金;
(四)有稳定的职业、经济收入和按规定偿还贷款本息的能力;
(五)同意办理住房抵押或有价证券质押和保险。
借款人购买期房的,在房屋竣工办理产权证书之前,由售房单位提供担保。
第三十七条 履行住房公积金缴存义务的单位,在为本单位职工建造或者购买住房时,经职工本人同意,可由单位统一代办住房公积金贷款。
第三十八条 住房公积金贷款的风险,由市住房资金管理中心承担。
市住房资金管理中心不得向他人提供担保。
第三十九条 市住房资金管理中心在保证住房公积金提取和满足贷款的前提下,经市住房委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。
第四十条 住房公积金的增值收益应当存入市住房资金管理中心在受托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、市住房资金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。住房公积金的增值收益按照以盈补亏的原则实行封闭运转。
第四十一条 市住房资金管理中心的管理费用,由市住房资金管理中心按照有关规定标准编制全年预算支出,报本级人民政府财政部门批准后,从住房公积金增值收益中列支。
第六章 监 督
第四十二条 财政、审计部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督,市住房资金管理中心应当每年向财政部门报送财务报告并接受审计部门的审计监督。
第四十三条 市住房资金管理中心编制住房公积金年度归集、使用计划及执行情况,应当经财政部门审核后,提交市住房委员会审议。
第四十四条 市住房资金管理中心有权督促单位按规定履行缴存住房公积金义务。
职工有权督促所在单位按规定履行缴存住房公积金义务;有权检举、揭发、控告执行住房公积金制度中的违法行为。
第四十五条 市住房资金管理中心应当每年将住房公积金归集、使用情况向社会公布,接受社会监督。
第四十六条 建立住房公积金对帐制度,市住房资金管理中心、受托银行、单位应当按规定对帐。单位和职工对住房公积金存储情况有异议的,可以向登记专柜申请复核;对复核结果有异议的,可以申请市住房资金管理中心重新复核。市住房资金管理中心、受托银行应当自收到申请之日起五日内给予书面答复。
第四十七条 市住房资金管理中心应当会同受托银行建立住房公积金查询系统,为职工查询住房公积金存储余额提供方便。
第四十八条 市住房资金管理中心应当督促受托银行及时办理委托合同约定的业务。
受托银行应当按照委托合同的约定,定期向市住房资金管理中心提供有关的业务资料。
第七章 罚 则
第四十九条 单位不按规定办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的,由市住房资金管理中心责令限期补办;逾期不办理的,处以一万元以上五万元以下的罚款。
第五十条 单位不按规定办理住房公积金变更、注销登记的或者不为本单位职工办理转移或封存、启封手续的,由市住房资金管理中心责令限期补办;逾期不办理的,处以一万元以上五万元以下的罚款。
第五十一条 单位违反本办法规定逾期不缴或者少缴住房公积金的,由市住房资金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,市住房资金管理中心可以申请人民法院强制执行。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议,不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 违反本办法规定,挪用住房公积金的,追回挪用的住房公积金;有违法所得的,没收违法所得,并入住房公积金;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十四条 市住房资金管理中心违反本办法规定向他人提供担保的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第五十五条 国家工作人员在住房公积金管理中应当依法办事。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假,造成严重经济损失的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十六条 住房公积金的结算年度,自每年的7月1日起至次年的6月30日止。
第五十七条 本办法自2000年4月1日起施行。
国家教委、人事部关于试行高等教育自学考试行政管理专业考试计划的通知
国家教委 人事部
国家教委、人事部关于试行高等教育自学考试行政管理专业考试计划的通知
国家教委 人事部
现将全国高等教育自学考试指导委员会制订的行政管理专业考试计划转发给你们，请按照试行。
全国高等教育自学考试指导委员会制订的专业考试计划起着统一考试标准的作用，是各地制订专业考试计划的重要依据。各地在据此制订相应专业考试计划时，有关课程的规定，一般不宜变动；对本计划中所列选考课，各地可按规定课程门数和学分数从中确定，也可以另行确定，但不
要减少课程门数和学分数，以确保质量。
已经开考行政管理专业的地区，应认真按照这次颁布的专业考试计划的要求办理；未开考的地区，应积极采取措施，予以开考。对此计划如作原则变动，须报经全国考委同意。
过去开考行政管理专业的文件，如与本文有不一致之处，应以此文为准。
行政管理专业属新开考专业，各地在试行过程中，如有什么意见，请及时报全国考委办公室和人事部培训与人事司。
附件：高等教育自学考试行政管理专业考试计划
高等教育自学考试行政管理专业考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试的学历考试是对社会自学者的国家考试。它是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种新的教育形式，是我国社会主义高等教育体系的一个组成部分。
行政管理专业自学考试的要求，在总体上与全日制普通高等学校相应专业的水平相一致；同时，根据高等教育自学考试的特点，应注意考核应考者掌握基础知识的程度和应用基本知识分析问题和解决问题的能力。
二、学历的层次和规格
本专业各门课程采用学分制计算。
每门课程考试合格后，发给单科合格证。
本专业学历的层次规格如下：
凡取得专科所规定的13门课程合格成绩，学分累计74学分，经鉴定政治思想品德符合要求者，发给专科毕业证书。
凡专科毕业后取得本科所规定的9门必考课和两门选考课合格成绩，学分累计138分以上，通过毕业论文答辩，经鉴定政治思想品德符合要求者，发给本科毕业证书。
凡外语成绩合格的本科毕业者，按《中华人民共和国学位条例》的规定，由国务院已授权的主考高等院校授予学士学位。
三、专业的基本要求
本专业造就能从事政府部门、群众团体和企事业单位行政管理工作的德才兼备的管理人才。
（一）专科：
应掌握马克思主义的基本原理；熟悉党和国家的基本方针、政策和法规；具有行政管理的基本理论和基础知识，并有从事行政管理工作的基本能力；具有一定的社会科学和自然科学基础知识，有较宽的知识面，有一定的政策水平和调查分析解决实际问题的能力；具有一定的文字、口头
表达能力。
（二）本科：
应掌握马克思主义的基本原理，熟悉党和国家的基本方针、政策和法规；能较好地运用所学理论分析和解决社会主义现代化建设中行政管理方面的实际问题；了解本专业的发展动态，并掌握一定的现代管理理论和方法；有较强的社会活动能力和实际工作能力；有较强的文字、口头表达
能力。
四、考试课程与学分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 序 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜ 考 试 课 程 ｜学 分｜ 备 注 ｜
｜ ｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 1｜ ｜哲 学 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 2｜ ｜政治经济学 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 3｜ ｜大学语文 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 4｜ ｜普通逻辑 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 5｜ ｜自然科学基础 ｜ 6 ｜ ｜
｜ 专 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 6｜ ｜政治学原理 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 7｜ ｜法学概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 8｜ ｜行政管理学 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 9｜ ｜经济管理概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜10｜ ｜行政法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜ 科 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜11｜ ｜组织行为学 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜12｜ ｜市政学 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜13｜ ｜社会调查原理与方法 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜合 计 ｜74 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 1｜ ｜社会主义理论与实践 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 2｜ ｜中国革命史 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 3｜ ｜社会学概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 4｜ ｜经济法概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 5｜ ｜现代管理学基础 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 6｜ ｜领导科学 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 7｜ ｜行政组织学 ｜ 5 ｜ ｜
｜ 本 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ 8｜ ｜人事行政学 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 9｜ ｜外 语 ｜14 ｜英、法、日、俄任选一种 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 1｜中国政治思想史 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2｜中国行政史 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3｜外国政治制度 ｜ 5 ｜任选两门；免考外语者再选三门｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 4｜公共关系学 ｜ 4 ｜ ｜
｜ 科 ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5｜世界政治经济与国际关系 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 6｜伦理学原理 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 7｜秘书学概论 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 8｜地方政府 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 9｜计算机基础 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜毕业论文 未计学分｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜合 计 138｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本表说明：
1．本科共列入9门选考课，各地根据本地区情况可从中确定或另行确定若干门选考课。应考者必须从中选考两门，达8学分以上。
2．年龄在35岁以上的应考者可以申请免考外语，免考外语者须加考三门选考课，达12学分以上。
五、关于考试、命题、评分等问题的说明
各门课程的答卷时间一般定为3小时。
试题应体现课程自学考试大纲规定的考试要求，适当安排理论知识和应用能力两个方面的比重，做到既能考核理论知识的广度和深度，又能考核分析问题、解决问题的能力。
各门课程的考试一律采用百分制，60分以上（含60分）为合格。毕业论文、实践环节可以采用五级制计分，即优秀、良好、中等、及格和不及格。
六、主要课程说明
（一）必考课
1．经济管理概论
经济管理概论是为非财经类专业设置的一门基础课。设置这门课程的目的是由于社会主义经济建设是我国当代的中心任务，各种社会管理工作中都涉及经济问题，应考者应掌握经济管理的基本知识，提高在本职工作中服务中心、配合中心的自觉性和适应性。这门课程是以我国社会主义
经济管理的实践经验和实际情况为主，全面系统地、简明扼要地阐明经济管理的理论和方法。它既要阐明经济管理的一般问题，也要对经济管理各个层次（企业、地区、部门和行业、对外、综合等）的具体内容加以阐述。
2．自然科学基础
本课程比较系统而有重点地阐述了自然科学整体及物理、化学、生物、地学、系统科学等主要学科最基本的知识、方法，并对各学科的实际应用和前沿发展作了适当介绍。对基本知识部分要求应试者有所理解。对发展性内容作为学习时参考。主要内容包括绪论，物理学（力、热、电、
光、电子计算机、近代物理等），化学（包括元素周期律、化学键、无机化学、有机化学、高分子化合物等），生物（包括生命的分子基础、细胞、生命起源与进化、生命维持与协调、遗传及变异、生物圈、生物与人类未来等），地学（包括地球、宇宙、大气、土壤、生物圈、人类与地球
环境、国土整治等），系统科学（系统论、控制论、信息论及近期发展等）。
3．政治学原理
政治学是以研究国家政权为核心的政治现象、政治关系及其发展规律的科学。它全面阐述了马克思主义关于国家的起源和本质，国家的历史类型，国体、政体、国家机构、国家职能及国家类型的变化等基本理论。着重阐明我国人民民主专政和人民代表大会制的特点与优点，阐明社会主
义国家的首要职能是组织和领导社会主义经济建设，大力发展生产力，充分显示社会主义制度的优越性。政治学还研究阶级、政党、政治家、民族和人民等政治现象和政治关系以及当代国际关系的格局、国际政治形势和我国的对外政策。
4．行政管理学
本课程是研究国家行政组织对社会进行有效管理的规律的科学。是政治管理专业和行政管理专业的主干课程。学习行政管理学，要把握行政管理各种要素的内容、特点、功能及其运行规律，把握提高行政效率的方法和艺术，以指导中国的社会主义行政管理，实现中国行政管理的科学化
、现代化。
5．行政法学
本课程以国家行政组织及其活动的法律规范为研究对象。内容包括：国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范，以及用以调整各种国家行政机关之间、国家行政机关同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民之间行政法律关系的法律规范。
6．组织行为学
组织行为学是一门研究人的心理和行为规律性的科学。它是采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学等学科的知识，研究一定组织（企业、机关、学校、医院、军队等）中，人的心理和行为的规律性，从而提高各级领导者和管理人员对人的行为的预测
、引导能力，以便充分发挥人的主动性、积极性和创造性，更有效地实现组织预期的目标。
7．市政学
市政学，又称城市行政管理学。以城市行政管理为主要研究对象，也兼及研究其他的城市政治现象。学习市政学，要把握城市行政管理的内容和规律，以提高城市行政管理现代化、科学化水平。
8．社会调查原理与方法
社会调查原理与方法是政治管理专业实践性较强的一门重要学科。它研究社会调查的基本原理、基本方法、基本技术、社会调查与科学决策和调研工作者的素质修养等问题。学习这门课程有利于政治管理专业的应考者提高社会调查的理论水平和实践能力。
9．社会主义理论与实践
本课程以社会主义从空想到科学，从理想到现实，从初级到高级发展规律为研究对象。它包括社会主义思想的产生和发展，社会主义运动的兴起和前进历程，社会主义制度的建立和发展趋势。学习社会主义理论与实践课程，要掌握社会主义发展规律，提高科学社会主义理论水平和实践
能力，加深对建设有中国特色的社会主义的认识。
10．社会学概论
本课程以马克思主义、毛泽东思想为指导，运用历史唯物主义的基本原理、基本观点和基本方法来阐述和介绍社会学的基本范畴、基本理论和基本知识，从社会整体的角度分析社会关系的各个层次、各种表现及其变化发展的规律性。社会学将为人生的全面发展和社会的协调发展提供必
需的社会知识，为社会决策、社会规划和社会管理提供科学基础，学习社会学有助于政治管理人员、行政管理人员和其他公民自觉地、科学地参与社会主义现代化建设，更有效地参与社会生活，为提高工作效率，建设文明健康的生活方式作出贡献。
11．经济法概论
本课程主要内容包括：经济法的概念和本质，经济法的产生和发展，经济法的基本原则，经济法律关系的基本原理，以及关于计划经济与商品经济、财政金融、基本建设、工业企业、商业、交通运输、自然资源等法律的基本原则和内容。
12．现代管理学基础
本课程以现代社会的各种管理活动为研究对象，揭示其基本运行规律，是运用社会科学、自然科学、技术科学的有关成果研究管理过程的综合性、交叉性科学。学习管理科学，要了解有关管理的基础知识，掌握现代管理的基本原理和主要内容，更好地为中国管理科学化、现代化服务。
13．领导科学
领导科学是一门研究领导工作一般规律和基本方法的学问。它是在总结人类领导活动实践经验的基础上，经过理论概括，适应社会发展的需要而产生的一门新兴学科。学习领导科学对于正确贯彻执行党和国家的基本路线、方针、政策，搞好社会主义现代化建设中的领导工作，提高领导
活动效能，具有重大的现实意义，它是现代各级领导者必备的一门专业知识。
14．行政组织学
行政组织学是研究国家行政组织的科学，它包括国家行政组织的性质、内容、特点、类型，行政组织的结构、体制，行政组织建立的原则和程序，行政组织与内外环境的关系以及管理行政组织的方法，现代各国行政组织的体制及改革的趋势等。行政组织是国家行政管理的主体和物质基
础，行政组织的设置和行政组织的管理，是提高行政效率的前提条件。学习和研究行政组织学，对加速我国行政体制改革，实现行政管理的科学化、民主化、法制化、现代化有着重要的意义。
15．人事行政学
“人事是行政之本”。人事行政是政府行政的重要组成部分，是社会管理的核心。本课程以政治学、行政学、管理学和社会学等学科的原理为依据，全面论述了人事行政职能、人事行政原理；分析和介绍了人事行政的历史演变及我国人事行政体制、机构；在总结我国人事行政工作经验
的基础上，借鉴外国人事行政的有益东西，本着社会主义制度要不断自我完善的改革精神，阐明了人事分类、编制管理、人与事的结合、调整、考核、激励，以及为保证人事行政功能得以充分发挥所必需的人员培训、人事计划、人事统计、人事监督、人事档案等等问题。
（二）选考课
1．中国政治思想史
本课程以中国历史上各种政治观点和理论的产生、发展、相互斗争或相互吸收的过程与规律为研究对象。学习中国政治思想史，要把握住重点时代、重点学派和重点人物、重点思想，掌握中国政治思想发展的一般规律和特殊规律，批判吸收中国政治思想的历史遗产，坚持和发展马克思
主义的政治思想。
2．中国行政史
本课程以中国历代行政管理体制和经验为研究对象。学习中国行政史，要在总结中国历代行政管理经验的基础上，把握行政管理的规律，为建设具有中国特色的社会主义行政管理提供借鉴。
3．外国政治制度
本课程以世界主要国家阶级统治的性质和统治形式为研究对象，包括政党制度、代议制度、选举制度、政权形式，剖析不同类型的政治制度的特点及其历史地位。
4．世界政治经济与国际关系
世界政治经济与国际关系是一门新兴的综合性学科，它的研究对象是从战后世界政治经济和国际关系的整体上，探讨国际社会的主要内容及其发展变化的规律。其中包括研究国际舞台上各种力量的状况，它们之间的相互关系，由此形成的世界格局及其特点，发展趋势；研究世界各类国
家的发展变化，以及我国在当代世界格局中的对外基本战略、原则和政策。
5．地方政府
本课程以中外典型国家的地方政府的结构、形式、性质、特点、作用以及地方政府与中央政府关系为研究对象，探讨地方政权建设的规律性，着重总结我国地方政权建设经验教训，以推进我国地方政府体制改革与完善。
6．公共关系学
公共关系学是一门综合性的应用学科。它应用现代传播学、管理学、经营学、社会心理学、组织行为学等原理和方法，研究组织与相关的公众环境之间双向传播沟通的现象、规律和方法。本课程全面介绍公共关系的基本概念和范畴；公共关系的历史和发展；公共关系的职能和作用；公
共关系的组织和对象；公共关系的各种传播沟通媒介；公共关系工作的基本程序以及公共关系的各项应用实务。学习公共关系学，对于加强组织与公众之间的沟通，争取公众对组织的了解、理解、信任和支持；对于强化组织的形象管理，创造和谐的组织发展环境，具有现实意义。
七、自学用书
专科：
（一）哲学
必读书：
《马克思主义哲学原理》（全国组编本） （待编）
《辩证唯物主义和历史唯物主义原理》 李秀林 王 于 李淮春主编中国人民大学出版社
《马克思主义哲学基本原理》 上海高校哲学编写组编 上海人民出版社
（二）政治经济学
必读书：
《政治经济学》（全国组编本） 宁玉山主编 武汉大学出版社
《政治经济学教材》 蒋学模主编 上海人民出版社
《政治经济学教程》 宋 涛主编 中国人民大学出版社
（三）大学语文
必读书：
《大学语文》（全国组编本） 徐中玉 钱谷融主编 华东师范大学出版社
（四）普通逻辑
必读书：
《普通逻辑原理》（全国组编本） 吴家国主编 高等教育出版社
参考书：
《普通逻辑》 《普通逻辑》编写组编 上海人民出版社
《形式逻辑》（修订本） 中国人民大学逻辑学教研室编 中国人民大学出版社
《形式逻辑》 金岳霖主编 人民出版社
（五）法学概论
必读书：
《法学概论》（全国组编本） 吴祖谋主编 武汉大学出版社
（六）自然科学基础
必读书：
《自然科学基础》（全国组编本） 沈克琦主编 高等教育出版社
参考书：
《自然科学概述》 潘永祥编 北京大学出版社
《自然科学基础知识教程》 刘光玉主编 四川科学技术出版社
（七）政治学原理
必读书：
《政治学原理》（全国组编本） 王惠岩主编 高等教育出版社
参考书：
《政治学原理》 王惠岩著 吉林大学出版社
《政治学概论》 法学教材编辑部《政治学概论》编写组编 北京大学出版社
（八）行政管理学
必读书：
《行政学原理》（全国组编本） 黄达强 刘怡昌主编 高等教育出版社
参考书：
《行政管理学》 夏书章主编 山西人民出版社
《行政学》 黄达强 刘怡昌主编 中国人民大学出版社
《行政学新论》 夏书章著 中国政治大学出版社
《现代行政管理学教程》 唐代望编著 湖南科技出版社
（九）经济管理概论
必读书：
《中国经济管理概论》（全国组编本） 余广华 刘宗时主编 中国人民大学出版社
参考书：
《国民经济管理概论》 张今声主编 辽宁大学出版社
《国民经济管理概论》 王永治主编 北京大学出版社
（十）行政法学
必读书：
《行政法学》（全国组编本） 张尚■ 罗豪才主编 北京大学出版社
参考书：
《行政法概要》 王 民主编 法律出版社
（十一）组织行为学
必读书：
《组织行为学教程》（全国组编本） 孙 彤主编 高等教育出版社
参考书：
《管理心理学》 卢盛忠主编 浙江教育出版社
《西方组织行为学》 杨锡山编著 中国展望出版社
《现代组织学》 孙 彤 李 悦编著 中国物资出版社
《组织管理心理学》 徐联仓 凌文辁主编 科学出版社
（十二）市政学
必读书：
《市政学》（全国组编本） 夏书章主编 高等教育出版社
参考书：
《市政管理八议》 夏书章著 山西人民出版社
（十三）社会调查原理与方法
必读书：
《社会调查原理与方法》（全国组编本） 袁 方主编 高等教育出版社
参考书：
《社会调查教程》 水延凯等编著 中国人民大学出版社
《社会研究方法》 〔美〕艾尔·巴比著 李银河编译 四川人民出版社
《社会调查方法》 〔日〕福武直等著 王康乐编译 湖南大学出版社
本科：
（一）社会主义理论与实践
必读书：
《社会主义理论与实践》（全国组编本） 黄达强主编 高等教育出版社
参考书：
《共产主义理论和实践》 黄达强 石永义主编 北京出版社
（二）中国革命史
必读书：
《中国革命史》（全国组编本） 何 沁主编 武汉大学出版社
《中国革命史》 杨先材 王顺生等编 中国人民大学出版社
（三）社会学概论
必读书：
《社会学导论》（全国组编本） 刘豪兴主编 高等教育出版社
参考书：
《社会学概论》（试讲本） 《社会学概论》编写组 天津人民出版社
《社会学概论新编》 郑杭生主编 中国人民大学出版社
《国外社会学综览》 刘豪兴主编 天津人民出版社
（四）经济法概论
必读书：
《经济法学》（全国组编本） 杨紫■ 徐 杰主编 北京大学出版社
《经济法学》 法学教材编辑部《经济法学》编写组编 群众出版社
《经济法教程》 潘静成主编 中国人民大学出版社
（五）现代管理学基础
必读书：
《现代管理学基础》（全国组编本） 刘熙瑞主编 高等教育出版社
参考书：
《现代管理学教程》 何钟秀著 河南人民出版社
《现代管理学》 矫佩民著 北京师范学院出版社
（六）领导科学
必读书：
《领导科学》（全国组编本） 黄 强主编 高等教育出版社
参考书：
《领导科学》 王惠岩主编 展望出版社
《领导科学基础》 夏禹龙主编 广西人民出版社
《领导科学概论》 《领导科学概论》编写组编 上海人民出版社
（七）行政组织学
必读书：
《行政组织学》（全国组编本） 傅明贤主编 高等教育出版社
参考书：
《行政组织学》 傅明贤主编 武汉大学出版社
（八）人事行政学
必读书：
《人事行政学》（全国组编本） 赵履宽主编 高等教育出版社
《邓小平文选》（1975年～1982年）
中共中央《关于经济体制改革的决定》
《中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编》
《中华人民共和国人事制度概要》 曹 志主编
《人事管理》 夏书章著 人民出版社
（九）英语
必读书：
《英语》（重印本）第一、二、三册 许国璋主编 商务印书馆
《英语语法手册》（修订本） 薄 冰 赵德鑫等编 商务印书馆
选考课：
（一）中国政治思想史
必读书：
《中国政治思想史》（全国组编本） 朱日曜主编 高等教育出版社
参考书：
《中国政治思想史》 朱日曜主编 吉林大学出版社
（二）中国行政史
必读书：
《中国行政史》（全国组编本） 祝马鑫主编 高等教育出版社
（三）外国政治制度
必读书：
《外国政治制度》（全国组编本） 曹沛霖主编 高等教育出版社
（四）公共关系学概论
必读书：
《公共关系学概论》（全国组编本） 王乐夫主编 高等教育出版社
参考书：
《公共关系学》 王乐夫等著 辽宁人民出版社
《公共关系学概论》 中国社会科学院新闻研究所著 中国科学普及出版社
《公共关系学导论》 居延安著 上海人民出版社
（五）世界政治经济与国际关系
必读书：
《世界政治经济与国际关系》（全国组编本） 李幼芬 王国明主编 高等教育出版社
参考书：
《当代世界政治经济与国际关系概论》 梁守德等主编 高等教育出版社
《世界政治经济和国际关系》 余开祥主编 上海人民出版社
（六）伦理学原理
必读书：
《伦理学原理》 罗国杰主编 人民出版社
《伦理学简明教程》 魏英敏 金可溪编 北京大学出版社
（七）秘书学概论
必读书：
《秘书学概论》 李 欣等编 高等教育出版社
《秘书学概论》 张金安主编 云南人民出版社
《秘书学教程》 娄山关主编 河南教育出版社
（八）地方政府
必读书：
《地方政府》（全国组编本） 刁田丁 刘德厚主编 高等教育出版社
（九）计算机基础
参考书：
《计算机基础教程》上册 谭浩强 王攻本编著 下册 钱 铎 王行则编著清华大学出版社
《微型机应用基础》上、下册 白英彩编 上海交通大学出版社
《电子计算机原理及其应用》 施森宝 周旺兴 丁嘉民编著 北京农业大学出版社
1990年4月24日
