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天津市政府


关于颁布《天津市水路运输管理暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、区，各直属单位：
现将《天津市水路运输管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市水路运输管理暂行办法
第一条 为加强水路运输管理，维护水路运输秩序，保护经营者、货物托运人和旅客的合法权益，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市从事沿海、河流、湖泊及其他通航水域的水路运输和水路运输服务业务的单位（含中央和外省市在津单位、部队、在中国注册登记的外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业）和个人（指个体户和联户）。
第三条 天津市交通局是管理本市水路运输行业的行政主管机关，下设天津市航运管理处。
市交通局负责全市水路运输的宏观管理和综合平衡，组织市规定的重点物资、紧急物资的运输，并督促执行。
各县交通局、各郊区、塘沽区、汉沽区、大港区交通（公路）运输管理所（以下连同市航运管理处统称航管部门），负责本地区的水路运输行政管理。
第四条 在本市设立水路运输企业应具备以下条件：
（一）具有与经营范围相适应的运输船舶，并持有船舶检验部门签发的有效船舶证书，其驾驶，轮机人员应持有航政部部门签发的有效职务证书。集体和个人的运输船舶的船员、船民需持有公安部门核发的有效证件；
（二）有较稳定的客源或货源；
（三）经营客运航线的，应当落实客船沿线停靠港（站）点，并具备相应的安全服务设施；
（四）有经营管理的组织机构、场所和负责人，并订有业务章程；
（五）有与运输业务相适应的自有流动资金。
第五条 设立水路运输服务企业，应具备第四条第四项规定的条件，并拥有与水路运输服务业务相适应的自有流动资金。
第六条 水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的，应具备第四条第一、二、三、五项规定的条件，并有确定的负责人，个人的船舶还需持有保险证明。
第七条 凡申请经营营业性水路运输、水路运输服务业务的单位和个人，应按下列规定办理审批手续：
（一）单位经营的，需持上级业务主管部门的证明文件，个人经营的，需持所在地街办事处或乡（镇）人民政府出具的证明，向所在地航管部门提出申请（凡需要由交通部批准的个由市航管部门转报），经航管部门审核后，对核准的单位和个人发给水路运输许可证或水路运输服务许可
证，同时根据其管理水平、运输能力、客货源情况，签注经营范围。
（二）取得水路运输许可证或水路运输服务许可证的单位和个人，凭许可证向所在地工商行政管理机关申请营业登记。
（三）持营业执照向原发许可证的航管部门，领取单船船舶营业运输证。
第八条 要求歇业的企业和船舶，应首先清理债权债务，经上级业务主管部门批准后三十日内，向所在地航管部门提出报告，缴销运输许可证。要求歇业的企业还应向所在地工商行政管理机关办理注销登记手续。要求船舶转户的，原户主按歇业手续办理，新户主按开业手续办理。船舶
报废时，须向所在地航管部门申报备案。
第九条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，增加运力时，应逐船向所在地航管部门申领船舶营业运输证。
第十条 经营营业性水路客运的单位和个人，应按核定的航线、班次和停靠港（站）点从事运输。如需取消航线或减少班次和停靠港（站）点时，应向所在地航管部门提出申请，航管部门在十五日内给予答复，经批准的，由经营单位或个人公告周知，从批准之日起十五日后方可取消或
变更。
第十一条 经综合平衡确定的运输计划以外的货源和客源，水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，可以在批准的经营范围内，自行组织承运。任何单位和个人，均不得实行地区或部门封锁、垄断客源、货源。
水路运输服务企业不得强行代办服务。
第十二条 经营营业性水路货物运输的单位和个人，应按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定与托运人签定运输合同。
第十三条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，均须执行国家物价部门规定的运价和其他费率。
水路运输服务企业的服务收费标准，由市交通局提出方案，报市物价局审定。
第十四条 水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须按照国家规定缴纳税金、规费和运输管理费。
第十五条 运输管理费在交通部会同国务院有关主管部门统一制定前，按水路运输、水路运输服务营业额的1％计征。
水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位和个人，在市区的，由市航管部门直接计征；在塘沽区、汉沽区、大港区及各郊区、县的，由所在地航管部门计征（其中征收市属企业和中央及外省市在津单位的管理费，50％上缴市管部门）。
第十六条 运输管理费的使用应按交通部有关规定执行，不得挪作他用，年终结余除留一定周转金外，上缴同级财政。
第十七条 水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须统一使用市交通局、市财政局共同制定的收费凭证和运输票据（包括货物运单、货票和客票）。各级银行和财会人员应严格监督执行。
第十八条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须按规定向所在地航管部门和统计部门报送运输统计报表。
石油、煤炭、冶金、商业（含粮食）、供销、外贸、林业、电力、化工、水产等部门从事非营业性运输的，也应向所在地航管部门和统计部门报送运输统计报表。
第十九条 海、河民用港口应当按照国家港口管理规定和计划安排，向运输船舶提供港埠设施和服务业务。
船舶进出港区必须遵守港口章程，服从港口部门管理。
第二十条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须按照国家规定办理船舶保险。经营客运的，应投保旅客意外伤害强制保险。经营货物运输的，应投保承运货物运输责任保险。
第二十一条 船舶在航行、停泊、修理中，必须遵守水资源管理及保护生态环境的规定。
第二十二条 航管人员在执行检查公务时，必须持市交通局颁发的检查证，佩戴统一标志。
被检查的单位和个人必须服从检查。
第二十三条 对在执行本办法中做出成绩的单位和个人应给予表彰或奖励。
第二十四条 有下列行为之一的，由航管部门分别给以警告、责令停业整顿、吊销许可证、没收非法所得，处营业额50％以内的罚款：
（一）未经批准擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业及从事其他营业性运输的；
（二）伪造、涂改、转借船舶营业运输证的；
（三）擅自取消航线、减少班次和停靠港（站）点的；
（四）船舶歇业、转户、报废不按规定办理手续的；
（五）不按规定缴纳规费和运输管理费的；
（六）哄抬运价或超出规定的收费标准收取费用的；
（七）不使用规定的收费凭证和运输票据的；
（八）垄断货源、强行代办服务的；
（九）扰乱水路运输秩序，不服从管理的。
罚款和没收非法所得，统一使用财政局的专用缴款书，罚没所得上缴同级财政部门。
第二十五条 当事人对所在地航管部门的处罚不服的，按《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十七条的规定执行。
第二十六条 违反本办法应当受治安管理处罚的，依据《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十八条的规定处理。
第二十七条 航管人员违反本办法，依据《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十九条的规定处理。
第二十八条 本办法下列用语的含义是：
营业性运输是指为社会服务，发生各种形式费用结算，取得营业收入的旅客运输（含旅游运输、渡船运输，但公园内的划船和非以盈利为目的的渡船、娱乐艇除外）和货物运输，包括使用常规运输票据结算和将运输费用计入货价内的运销结合、产运销结合、取送货制度以及承包工程单
位的原材料自运等各种结算方式的运输业务在内。
非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生任何形式费用结算的运输。
水路运输企业，是指专门从事水路营业性运输，具有法人资格的企业。
水路运输服务企业，是指从事代办运输手续、代办旅客或货物中转、代办组织货源及船舶代理的具有法人资格的企业。
第二十九条 本办法不适用于国际航线水路运输。
第三十条 本办法公布前已开业的水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位和个人，应在一九八八年六月三十日前向所在地航管部门申请补办审批手续。
第三十一条 本办法由天津市交通局负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。




1988年4月27日
河北省人民政府


河北省科学技术奖励办法
河北省人民政府



第一条 为奖励在科学技术进步中做出重大贡献的集体和个人，充分发挥科技人员的积极性、创造性，促进本省国民经济和社会的发展，根据《中华人民共和国科技进步法》和国家有关科技奖励的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省级科学技术奖励分为省长特别奖、省科学技术进步奖和省农村科技奖。
必要时省政府可设立其他科学技术奖。
第三条 省科学技术行政主管部门负责省级的科学技术奖励工作。
各市（地）科学技术行政主管部门负责本行政区域内市（地）级的科学技术奖励工作。
省政府有关部门负责本系统的科学技术奖励工作。
第四条 省级科学技术奖励的范围，由省科学技术行政主管部门按照国家有关规定确定。
第五条 省长特别奖的申报条件：
科学技术水平居国内领先地位，取得特别重大经济效益和社会效益，对本省经济建设有特殊贡献的科学技术项目。
第六条 省科学技术进步奖的申报条件：
（一）在学术上处于国内领先水平，对科学技术发展具有重大意义，并在国内外学术刊物、学术会议发表或作为专著出版的理论成果；
（二）前人所没有的，先进的发明创造，经实践证明可以应用并取得一定经济效益或社会效益的；
（三）新技术、新工艺、新材料、新设计、新产品和生物新品种等科学技术成果，具备国内先进水平，并取得重大经济效益或社会效益的；
（四）在推广、应用先进科学技术成果中做出创造性贡献，并取得重大经济效益或社会效益的；
（五）在重大工程建设、设备研制和企业技术改造中，采用先进技术，做出创造性贡献，并取得重大经济效益的；
（六）在科学技术管埋、标准、计量和科技信息工作中做出创造性贡献，并取得显著效果的。
第七条 省农村科技奖的申报条件：
开发、推广、采用适合于农村的先进科学技术，并取得重大经济效益和社会效益的。
第八条 设立省长特别奖、省科学技术进步奖和省农村科技奖评审委员会，负责评定奖励项目和奖励等级。
评审委员会应由从事专业技术工作并具有高级技术职务的人员组成。
评审委员会的办事机构设在省科学技术行政主管部门，负责办理日常工作。
第九条 省级科学技术奖励的审批程序：
（一）一个单位完成的科学技术研究项目，按照隶属关系逐级上报，由市（地）科学技术行政主管部门或省政府主管部门（行业归口部门）进行初审，符合条件的，报省相应的评审委员会。
（二）几个单位共同完成的科学技术研究项目，由项目第一主持单位组织联合申报。某一单项符合本办法第六条规定的，在征得主持单位和任务下达部门同意后也可单独申报。其申报程序按前项规定办理。
（三）省长特别奖由省长核准授予；省科学技术进步奖和省农村科技奖报省科学技术行政主管部门核准授予。
第十条 经批准的省科学技术奖励项目，在授奖前应予公布。自公布之日起一个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报省相应的评审委员会裁决，无异议的，即行授奖。
属于技术合同纠纷的，按照《中华人民共和国技术合同法》及其实施条例的有关规定处理；属于专利纠纷的，按照《中华人民共和国专利法》及其实施细则的有关规定处理。
第十一条 省级科学技术奖励的标准：省长特别奖，属个人的，颁发奖励证书和10万元奖金；属集体的，颁发奖励证书、奖杯和20万元奖金。省科学技术进步奖、省农村科技奖均分为一等奖、二等奖、三等奖，分别颁发奖励证书和2万元、ｌ万元、5千元的奖金。
对获省长特别奖的个人和集体中的首席人员，同时授予省劳动模范称号。
第十二条 省长特别奖、省科学技术进步奖和省农村科技奖的奖金，由省财政支付。
第十三条 获奖者的事迹，应记入本人档案，作为考核、晋升、评定技术职务的重要依据。
第十四条 获奖项目的奖金不得平均发放，主研人员所分奖金不得少于70％，其余部分发给项目合作者。
获奖项目再获得上一级奖励时，其奖金只补发给差额部分。
第十五条 省长特别奖每两年评审一次；省科学技术进步奖和省农村科技奖每年评审一次。
第十六条 市、地和省政府委办厅局级科学技术奖励的条件、等级、奖金数额、评审组织和审批程序等，分别由各市、地和省政府有关部门另行规定，报省科学技术行政主管部门备案。
第十七条 凡属弄虚作假或剽窃他人成果的获奖项目，由授奖部门撤销其奖励，追回奖金，并由科学技术行政主管部门会同有关部门根据情节轻重，对责任人员给予批评教育或行政处分。
第十八条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便徇私舞弊的，科学技术行政主管部门可取消其评审资格，由有关主管部门根据情节轻重给予批评教育或行政处分。
第十九条 本办法中的主研人员是指直接从事科学技术项目研究的人员。
第二十条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1994年7月13日