您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

河南省平顶山市人民政府、中共平顶山市委


中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于印发《平顶山市招商引资奖励办法》的通知
平文[2003]98号


各县（市）、区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各企事业单位，驻平各单位，各人民团体：
《平顶山市招商引资奖励办法》已经市委、市政府同意，现予印发。
中共平顶山市委
平顶山市人民政府
2003年9月22日

平顶山市招商引资奖励办法

为加大招商引资力度，加快我市经济社会发展步伐，现提出招商引资奖励办法如下：
一、鼓励公民、法人或其它组织（以下简称引荐者）引荐境内外客商，采取合资、合作、独资等形式投资我市各类项目，对引荐者给予现金奖励。
（一）对引进世界500强跨国公司、引进特别鼓励的高科技产业及形成本市新的支柱产业项目的，按资金实际到位部分的1%奖励。
（二）房地产开发项目按引进资金的0.5%奖励，以无形资产作价投入的，按正式合同规定作价金额的0.5%奖励。引进资源开发、电力、公路建设项目的奖励办法另行研究确定。
（三）对引进的其它项目按资金实际到位部分的0.8%奖励。
（四）对于盘活企业存量资产的项目，按盘活的存量资产折半与引进资金实际到位金额合并计算按1%奖励。
（五）对引进无偿捐赠资金的，按引资额的10%奖励。
（六）未经引荐，外来投资者直接投资本市的，直接对投资者给予奖励。
（七）对引荐者的奖励在项目建成投产后兑现。

二、完成市定目标任务，对每超完成实际使用外资100万美元或市外资金1000万元人民币的企业主要负责人，奖励1万元人民币。

三、对超额完成实际使用外资和市外资目标的县（市）区按下列标准给予奖励：
（一）完成市定目标，实际使用外资每超额完成100万美元或实际使用市外资金每超额完成1000万元人民币奖励1万元人民币。
（二）完成市定目标，对年度实际使用外资超目标任务在500万美元或市外资金5000万元人民币以上的县（市）区党政一把手，各奖励3万元人民币。对于主管领导和引资有功人中的奖励，由县（市）区自行安排。

四、奖励的审核程序：
（一）个人引资奖励，先由个人提出申请，项目法人代表签字认可，经有关部门组成考核组核实后，报市委、市政府研究确定。
（二）对县（市）区和引资企业的奖励，经有关部门组成考核组核实后，报市委、市政府研究确定。

五、对引荐者和企业负责人的奖励，按照谁受益谁出资的原则由受益单位承担。对引荐外资或市外资金兴办的独资企业的奖励由受益地方财政承担。对先进县（市）区党政一把手和先进县（市）区的奖励资金由市财政预算安排。市级领导引荐境内外资金，除市委书记、市政府市长不享受奖励外，其它市级领导按一条规定标准减半奖励。上述奖励每年审核奖励1次。

六、本办法由市对外贸易经济合作局负责解释。

七、本办法自发布之日起施行，此前的奖励办法同时废止。



百姓谈“人民法官为人民”主题实践活动

陈勇


　　人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动的意义是不言而喻的。而平民百姓看重的是成效。因为，平民百姓能否受益完全取决于成效。那么怎样的实践活动平民百姓能满意那？通过笔者与左邻右舍的平民百姓交流，他（她）们认为：
　　首先要切实重视基层法院存在的问题。
　　基层法院执法不公、滥用职权、以权谋私、权钱交易、恃强凌弱、欺软怕硬、官官相护、恶意久拖不决、关系案人情案屡禁不止、门难进脸难看、服务态度差等情况时常发生。
　　第一，基层人民法院的司法服务、司法程序和判决能相对公正，仍然是无权无势平民百姓当事人的奢望!部分法官（尤其是个别基层法官）因“外界”干扰或利益驱使，是胆大妄为不惜铤而走险屡屡作出不公正的判决，甚至是枉法判决。这不仅严重败坏了人民法院和法官的形象；也严重损害了当事人的合法权益和切身利益。甚至给社会造成了一些不安定因素。
　　第二，上诉、发回重审等不规范，有时已成为“儿戏”。中院部分法官因未得到好处，或多一事不如少一事等，发回了之。一次不行两次，两次不行还有三次吗! 不为当事人着想，根本也不主持正义。一审法院仍然是我行我素，形成了一二审两家法院踢皮球。深受其害的是无权无势的当事人。
　　第三，现在基层法院的办公设施豪华了，但当事人见法官的难度却加大了。法官不想见你，你真没辙，保安这道关你过不去。所谓平民法官仅仅是作秀。法院大厅明镜高悬的“公正、高效、为民”等口号仅仅是摆设。
　　第四，久拖不决。一个官司即使有理，利用各个环节、各种理由拖着。什么鉴定呀、取证呀等等，拖死你。
　　第五，民事庭审有时像审犯人，极不尊重当事人。有时，根本不让当事人说话。
　　第六，忽悠、欺骗、吓唬当事人。
　　第七，该立的案不立。
　　第八，想方设法刁难当事人。
　　第九，出言不逊，“爱上哪告上哪告”已是口头禅。
　　第十，吃、拿、卡、要等陋习是根深蒂固。
　　第十一，既不释明，也不答疑。一句话“不服可以上诉”，根本不考虑当事人的感受。
　　第十二，暗示索贿，甚至明要。
　　第十三，互相利用、相互包庇、官官相护。
　　第十四，法官与律师狼狈为奸。
　　第十五，落实和追究责任制度根本不到位。大事化小、小事化了。
　　第十六，弄虚作假、欺上瞒下、搞花架子。
　　第十七，部分德才兼备的法官因不肯随波逐流、出卖灵魂、行贿受贿、公正不阿等得不到重用。
　　第十八，问题法官，尤其是问题领导法官得不到应有的惩处等。
　　重庆市高级人民法院钱锋院长一针见血地指出“结党营私、朋比成奸、编织小圈子的官场病态，时至今日仍未彻底清除。法院内的小圈子身份比较特殊。法院的院、庭长既有政务管理权限和审判管理职责，又有作为法官的具体审判职权，普通法官也具有一定范围内的独立审判权。一旦形成利益均沾的小圈子，就会产生巨大的可操作空间。程序的掩盖会使得灰色交易产生枉法裁判。法官及合议庭办案、院庭长监督指导审判均有相应程序，但如果这个程序被小圈子利用就会使枉法裁判披上合法外衣，就可以把灰色交易“洗白”。
　　河南省高级人民法院院长张立勇明确指出“确有个别法官办案过程中贪赃枉法、徇私舞弊，损害了法院的公信力。”
　　例如：辽宁省鞍山市景云的案例就非常典型。因交通肇事人不履行应尽的法律责任和义务，景云于2005年10月19日向鞍山市铁东区人民法院提起诉讼。就这么一件极为普通的民事小案，已经是两次发回重审，历时四年有余，至今尚未得到公正的判决。其原因是由于副院长白雪峰徇私枉法、滥用职权从中作梗和通过职务影响力造成的。据了解，白雪峰不仅权倾铁东法院，甚至能左右市中院。景云四处投诉，当地无人敢管。
　　由此可见，坚决查处违纪违法案件、清除害群之马、纯洁法官队伍、提高法官素质等是实践活动重中之重。
　　其次，要弘扬正气。
　　树立正面典型。坚决重用公正廉洁、执法为民的法官。让有理有据的老百姓敢打官司、能打赢官司，切实维护社会公平正义。衷心祈祷，通过实践活动使百姓梦想成真!